朝阳法科讲义（第三卷）

三若以行政事件属于司法权之监督之下，则有害行政权之独立，致不得为自由之活动，于行政之本来之目的有所不合。 
行政裁判制度，虽在今日，德意志诸国未必皆有完全之设备，然其大多数之国，则莫不设有特别之行政裁判所，联邦国亦就全国之行政事件而设置特别裁判制度。至联邦中各国之制度虽各有不同，然就其一般之原则而言，则除索逊哥布果达采用一审制外，大都采用二审制。惟巴威伦（Bayern）及普鲁士采用三审制，其在采用二审制之初审之裁判，及采用三审制之初审及第二审之裁判，皆由普通行政官署充之，惟其处理之手续与普通行政事务相分离耳。此种官署，其大多数皆为合议制，至终审之裁判则皆以独立之行政裁判所行之，其裁判官亦与司法官相同，保有完全独立之地位焉。 
普鲁士之现行行政裁判制度本于一八八三年八月之《权限法》（Zustandigkeitsgesetz）。其机关为下之三种： 
一郡参事会。郡参事会以郡长为议长，及于郡内之住民中，由郡会选举名誉职参事会会员六人组织之，故其组织系合官吏一人与民选议员六人而成。盖参事会为初审行政裁判所，专以发见诉讼事件之事实为主旨，故以其地方之住民为*适当耳。 
二县参事会。县参事会乃初审兼第二审之行政裁判所，以县长及由中央政府任命之终身官二人并民选参事会议①员四人组织之。县参事会之官吏之数较多于郡参事会者，盖县参事会于行政诉讼兼有初审及第二审裁判之两资格，故不仅以发见事实问题为主旨，而尤以法律问题之判断为要义，非多加入富有法律知识之分子，不克胜任愉快耳。 
三高等行政裁判所。高等行政裁判所乃终审行政裁判所，以年满三十岁以上、由国王任命之裁判官组织之，行政裁判官中之半数须于高等法院司法官中选任，其他之半数须于高等行政官中选任。高等行政裁判所以裁决法律上之问题为主，若事实问题大都已由参事会决定，故与参事会不同，不以名誉职之议员充裁判官，而纯以司法官及行政官之官吏组织之。 
巴威伦之初级及第二审之行政裁判所，以普通地方行政官署充之，即以郡长或市参事会为*审之裁判所，第二审之裁判所以县厅充之，皆系专任之官吏，而不参以民选议员，至终审裁判，则有特别之行政裁判所。 
第三澳国。澳国之行政裁判，其发达之趋势大抵与德意志诸国相同，其设置之时期亦在一八七五年之际。惟其与德意志诸国*显著之异点有二：一般行政裁判属于行政裁判所之管辖，然其*法院仍于一定之范围内有裁判行政诉讼之权。