新时代基础教育管理与质量评价研究

陈云坤，毕业于厦门大学数学科学学院，博士研究生，现为安顺学院教授、硕士生导师。主要研究方向为教育管理和数学教育，主持各级各类研究项目10余项，发表论文20多篇（SCI收录论文10篇）。

石恪，女，汉族，河北邯郸人，安顺学院教授、硕士生导师，在读博士，主要研究方向为教育管理和语文教育。主持各级各类研究项目10余项，出版著作2部，参编教材1部，发表论文30多篇（SSCI收录论文5篇，核心论文5篇）。

丁俊锋，现为安顺学院教授、学前教育专业带头人。

第一章绪论

教育会影响一个人的一生，而基础教育会对人产生重大影响。但是不可否认，教育领域存在着一些问题，如教师跟学生之间、社会需求与学生兴趣之间存在着一些矛盾。为了解决以上问题，社会、家庭和学校都应该重视基础教育，了解基础教育的本质，通过基础教育唤醒学生的天性和乐趣，帮助学生成长为优秀的社会主义接班人。本章分为基础教育的内涵、基础教育的培养目标、基础教育质量的形成规律、基础教育质量评价的意义四节，主要包括基础教育的概念、定义、本质属性、性质、价值、目的以及我国基础教育的培养目标等内容。

第一节基础教育的内涵

一、基础教育的概念

关于基础教育，《教育大辞典》对其的表述如下：“基础教育，亦称为‘国民基础教育’，是对国民实施基本文化知识的教育，是提高公民的基本素质的教育；也是为继续升学或就业培训打好基础的教育；一般指小学教育，有的包括初中教育。”这一概念中所谈的基础教育“一般指小学教育，有的包括初中教育”，与人们一般对基础教育的理解略有出入，如此一来，高中教育应当不应当属于基础教育？学前教育呢？除了概念的外延不明确之外，概念的内涵也有值得商榷之处。比如，这个概念中前面一句话给人的感觉是“基础教育的内涵是普通教育”，中间一句话给人的感觉是“基础教育是专业教育的基础”，后面一句话给人的感觉是“基础教育是一种义务教育”。

原国家教育委员会副主任、总督学柳斌在《关于基础教育的思考》一文中给基础教育做了如下界定：“基础教育是对儿童和青少年实施的一定年限的一般教育或普通教育。”柳斌认为，基础教育是以提高国民素质为目标而进行的不定向的非专门的基础思想品德和基础文化知识的教育；基础教育不是专业教育，它是整个国民教育的基础环节；基础教育不是为某一个行业，而是为所有行业打基础的。柳斌的定义指出了基础教育与普通教育的联系，突出强调了基础教育是为未来生活而不是职业做准备。

1974年，联合国教科文组织和儿童基金会在内罗毕召开会议，讨论东非的基础教育问题。该会议对基础教育的定义如下：“基础教育是向每个人提供的并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验。它的目的是使每个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量。”

瑞士的查尔斯·赫梅尔博士在其为国际教育局撰与的《今日的教育是为了明日的世界》一书中针对上述定义阐述了自己的理解：第一，基础教育是最低限度的成套教育。第二，基础教育的内容绝不是一套死板的课程，它是灵活的，话应特定文化环境的。第三，基础教育并不只是在学校里获得的。第四，获得教育并不受一定的年龄和地点的限制。查尔斯·赫梅尔博士认为：“根据目前的理解，基础教育是以各方面都具有极大的灵活性为特征的。应当把基础教育正确地看作全面的终身教育制度的最初组成部分。”

……

本书主要研究了基础教育的内涵、基础教育及其管理体制的沿革、基础教育课堂教学的现状分析、基础教育质量管理与教学管理、新时代基础教育质量评价的分析、基础教育质量综合评价体系构建和新时代基础教育管理体制和质量评价改革路径等内容。