新时代农村基层党组织工作实用手册

章新时代农村基层党组织工作概述

1.农村工作是全党工作重中之重1

2.坚持党管农村的优良传统2

3.坚持和加强党对农村工作的全面领导2

4.农村基层党组织的重要地位和作用3

5.农村基层党组织工作的指导思想5

第二章农村基层党组织的组织设置

1.乡镇应设立党的基层委员会8

2.农村基层党组织设置的基本方法8

3.党支部的建立9

4.村党支部的组织形式10

5.党支部工作必须遵循的原则10

6.农村基层党组织的人员配置11

7.村党的支部委员会的设立12

8.党支部人数过多可设立若干党小组12

9.县以上有关部门驻乡镇的单位可以设立党的基层组织13

10.农村经济组织、社会组织可以成立党的基层组织13

11.村改社区应当同步调整或者成立党组织14

第三章农村基层党组织的职责任务

1.党的基层组织的基本任务15

2.乡镇党委的主要职责16

3.乡镇党委要宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议17

4.乡镇党委要讨论和决定本乡镇各方面建设以及乡村振兴中的重大问题17

5.乡镇党委领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织18

6.乡镇党委要加强党组织建设19

7.乡镇党委要抓好发展党员工作，加强党员队伍建设19

8.发展党员的一般程序20

9.乡镇党委要执行和维护党的纪律22

10.乡镇党委负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作22

11.乡镇党委要做好人才服务和引进工作24

12.乡镇党委领导乡镇的基层治理24

13.乡镇党委人员配置及职责26

14.村党组织的主要职责29

15.村党组织要宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本村党员大会(党员代表大会)的决议30

16.支部委员会向支部党员大会报告工作30

17.支部党员大会31

18.支部委员会会议33

19.村党组织要讨论和决定本村各方面建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告34

20.村党组织要领导和推进村民自治34

21.村党组织在村级民主选举中要发挥领导核心作用35

22.党支部委员会换届选举工作36

23.村党组织要加强自身建设，严格组织生活38

24.召开党支部民主生活会39

25.上好党课的基本程序41

26.村党组织要做好党员管理工作42

27.村党组织要做好民主评议党员工作42

28.村党组织要做好入党积极分子的教育和培养工作44

29.举行入党宣誓仪式44

30.支部党员大会讨论预备党员转正的主要程序45

31.处置不合格党员工作的程序46

32.评选先进党支部、优秀党员工作47

33.村党组织要加强村级后备力量培育48

34.村党组织要做好本村招才引智工作50

35.村党组织要做好群众工作50

36.村党组织要领导本村的社会治理52

37.党支部委员会人员职责53

38.村党小组的主要任务54

39.党小组长的任职条件及职责任务55

40.党小组会议的召开56

第四章农村基层党组织应加强对经济工作的领导

1.党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导58

2.农村基层党组织在经济建设中的具体任务60

3.农村基层党组织要巩固和完善农村基本经营制度60

4.农村基层党组织应稳定发展粮食生产61

5.农村基层党组织应推进农村一二三产业融合发展，让农民合理分享全产业链增值收益62

6.坚持绿水青山就是金山银山理念，实现农业农村绿色发展、可持续发展63

7.领导制定本地经济发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施64

8.组织党员、群众学习农业科学技术知识，运用科技发展经济，吸引各类人才到农村创业创新65

9.农村基层党组织应动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战66

10.农村基层党组织应因地制宜发展壮大村级集体经济68

第五章农村基层党组织应切实加强对精神文明建设的领导

1.党的农村基层组织应当组织群众学习新时代中国特色社会主义思想71

2.培育和践行社会主义核心价值观74

3.开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育75

4.开展爱国主义、集体主义和社会主义教育77

5.开展党的路线方针政策教育79

6.开展思想道德和民主法治教育81

7.开展好农村精神文明建设82

8.加强和改进思想政治工作84

9.对突出矛盾和问题要敢于斗争85

第六章农村基层党组织应加强对乡村治理的领导

1.农村基层党组织领导乡村治理的目标88

2.党的农村基层组织应当加强对各类组织的统一领导90

3.完善“四议两公开”决策机制、村民自治机制、民主监督机制92

4.健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系93

5.农村基层党组织领导乡村治理的任务97

6.新时代如何坚持和发展“枫桥经验”

第七章加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.农村基层干部应当认真学习和忠实践行新时代中国特色社会主义思想102

2.学习党的基本理论、基本路线、基本方略104

3.新时代新任务对农村基层干部提出的新要求105

4.农村基层干部队伍思想作风建设的“五坚持、五不准”

5.乡镇党组织领导班子的选拔标准108

6.乡镇领导干部的来源渠道109

7.村党组织领导班子的选拔标准和来源渠道110

8.党的农村基层组织领导班子应当坚定执行党的政治路线111

9.党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的思想路线114

10.党的农村基层组织领导班子应当贯彻新时代党的组织路线116

11.党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的群众路线118

12.党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的民主集中制，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度119

13.乡镇党委领导班子每年至少召开1次民主生活会，村党组织领导班子每年至少召开1次组织生活会123

第八章农村基层党组织应大力加强党员队伍建设

1.县、乡两级党委应当加强农村党员教育培训125

2.党的农村基层组织应当严格党的组织生活128

3.党的农村基层组织应当坚持和完善民主评议党员制度129

4.党的农村基层组织应当教育和监督党员履行义务，尊重和保障党员的各项权利131

5.党的农村基层组织应当加强和改进流动党员教育管理132

6.党的农村基层组织应当严格执行党的纪律134

7.党的农村基层组织要做好发展党员工作136

8.农村党员应当在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用，带头投身乡村振兴，带领群众共同致富138

第九章强化对农村基层党组织建设的领导和保障

1.强化责任落实141

2.强化抓乡促村142

3.强化基础保障142

4.强化关心激励143

第十章农村基层党组织常用党务文书

1.决议

2.决定

3.通知

4.请示

5.报告

6.总结

7.通报

8.计划

9.党员鉴定161

附录

中国共产党农村工作条例163

中国共产党农村基层组织工作条例171

全面提高新时代党的农村基层组织建设质量

———中央组织部负责人就修订颁布《中国共产党农村基层组织工作条例》答记者问183

中国共产党支部工作条例(试行)191