中国广核集团 使命引领、透明驱动型社会责任管理

能源安全关系到国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安都至关重要。核能作为高效、清洁、稳定的能源，是优化我国能源结构、保障能源安全和实现“双碳”目标的重要选择，核电在国民经济和社会发展中显现出越来越大的潜力。

从1979年筹建大亚湾核电站本书大亚湾核电站是指发电站，大亚湾核电是指该核电运营公司，大亚湾核电基地还包括生活区，余同。开始，中国广核集团（以下简称中广核）伴随我国改革开放和核电事业发展逐步壮大，业务覆盖核能、核燃料、新能源、非动力核技术、数字化、科技型环保、产业金融等领域，已经成为我国最大、全球第三的核电企业，以及全球领先的清洁能源供应商与服务商。截至2022年6月底，中广核控股在运清洁电力装机容量超过7000万千瓦，其中核电2939万千瓦，新能源超过4141万千瓦。

21世纪以来，社会责任作为一种社会思潮和运动席卷全球，对我国经济社会发展产生重要的影响。2008年，国务院国资委印发《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，将履行社会责任作为中央企业实现高质量发展的重要领域。2012年，国务院国资委明确将社会责任管理作为中央企业13个专项管理提升的重点工作。2022年，国务院国资委成立社会责任局，抓好中央企业“双碳”、安全环保及践行ESG（环境、社会和企业治理）理念等重点工作。一批中国一流企业，积极思考如何将社会责任理念进一步落地，探索加强社会责任管理，实现企业可持续发展的路径。中广核就是这批探索推进社会责任管理的先行示范者之一。

在中广核起步、成长、发展壮大的40余年中，一批又一批中广核人始终忠诚于国家的伟大事业，肩负历史所赋予的使命，将履行社会责任视为企业发展的基因，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“发展清洁能源，造福人类社会”为企业使命，推动社会责任内化于心、外化于行，坚定不移地朝着公众信赖、更具责任，技术领先、更具实力，持续发展、更具价值的“具有全球竞争力的国际一流清洁能源企业”的愿景砥砺奋进。

随着核电迈入快速和规模化发展的新阶段，公众参与社会公共事务管理的意识日渐增强，核电发展面临着公众考验的“新常态”，尤其是日本福岛核事故之后，核电项目和企业面临更大的舆论和公众压力。因此，中广核也将责任沟通视为推进社会责任管理的指南针，积极回应来自社会需求、环保目标等多元诉求，努力赢得公众的认同与信赖，提升中广核“名片”的知名度、满意度、认同度，争创“品牌卓著”的世界一流企业。

在承担历史使命、履行社会责任、深化责任沟通的过程中，中广核逐步走出了一条使命引领、透明驱动的履责之路。通过由内向外的使命引领和由外向内的透明驱动，中广核在强化社会责任文化、战略、组织、管理保障的基础上，积极推动保障核安全（Nuclear Security）、扩大影响力（Influence Expansion）、参与社区发展（Community Engagement）、坚持环境可持续（Environmental Sustainability）等社会责任实践更精、更实、更深，并持续加强与社会各界的责任沟通（Responsibility Communication），履责步伐愈发稳健、体系更趋成熟、成效日益显著。中广核使命引领、透明驱动型社会责任管理模式也称为NICER模式，与中广核“善用自然的能量”的品牌理念高度契合，表明中广核持续追求更善，努力实现“具有全球竞争力的国际一流清洁能源企业”的美好愿景。

立足当下，我们总结中广核的社会责任工作，旨在通过重温中广核社会责任的初心与使命，为当下确定坐标，为未来找准方向，从而获得携手各方共同前行的力量与智慧。为了帮助大家更好地理解中广核的社会责任管理，我们组织编写了《中国广核集团：使命引领、透明驱动型社会责任管理》一书，希望借此书剖析中广核社会责任管理的模式、路径和成效，为中广核持续推进社会责任事业、打造履责典范提供行动指南。

面向新时代，面向未来，中广核站在历史新起点上，将积极贯彻新发展理念，延续社会责任管理之道，坚持“发展清洁能源，造福人类社会”的初心使命和透明沟通的决心，以更务实的行动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，争当世界一流企业履行社会责任的典范，打造世界一流清洁能源企业的卓著品牌，为保障中国能源安全、建设美丽中国贡献力量，也为全球可持续发展目标的实现贡献智慧。

中广核将“发展清洁能源、造福人类社会”的使命追求，根植于全集团员工的血脉中，驱动中广核人持续拓展并深化社会责任实践。一方面，在积极发展核能产业的同时，大力发展清洁能源产业，以及危废治理、水务环保等科技型环保产业。另一方面，发挥自身优势，凝聚多方资源力量，带动社区发展，投身乡村振兴事业，助力社会持续进步。

（一）拓展清洁能源和环保产业布局，贡献绿色低碳发展

核电天然具有绿色、低碳、清洁等属性，自建设大亚湾核电站起，绿色发展的理念就在中广核生根发芽、根深蒂固。一直以来，中广核坚持以核能产业为主，探索发展各类清洁能源，并围绕环境治理、生态保护持续拓展新业务，力争在生态文明建设中发挥更大的作用。

善用核能、风能、太阳能，积极布局全球清洁能源产业。气候变化已经成为21世纪全球面临的最严峻挑战之一，中国向世界做出“碳达峰、碳中和”目标承诺，可再生能源代表能源产业未来的发展方向。中广核提出“清洁能源供应商和服务商”战略定位，向世界展现积极参与应对气候变化的坚定决心和国资央企担当。2003年，中广核能源开发有限责任公司成立，专门从事非核能源开发建设，迈出向清洁能源全面发展的探索步伐。随着2005年《中华人民共和国可再生能源法》的出台，中广核采取专业化模式，可再生能源业务进入战略成长期。2007年2月，中广核风力发电有限公司成立，成为国内最早一批从事风电开发建设的专业化平台公司。2009年8月，中广核太阳能开发有限公司成立，同年中标全国第一个光伏发电特许权项目——甘肃敦煌10兆瓦光伏发电项目。2014年成立中广核欧洲能源公司，负责欧洲新能源业务开发，此后新能源业务版图进一步拓展到东南亚、非洲、南美洲等地区。截至2022年6月底，中广核国内新能源控股在运装机达2835万千瓦，海外新能源控股在运装机超1307万千瓦。

深耕多元化绿色环保产业，全力助推“美丽中国”建设。“十三五”以来，中广核紧抓国家生态文明发展机遇，将科技型环保业务列入新业务探索方向，相继进入危废治理、水务环保、生物天然气等业务领域，助力打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。中广核自主研发出国际领先的等离子体固体废物处理技术分解废物，无须堆存或填埋，无二次污染，气体排放达欧盟标准，可替代危废填埋和焚烧。与清华大学联合研发的电子束处理特种废弃物技术，通过高能电子在水中产生的强氧化性自由基分解污染物和杀灭病菌，成为环境治理“利器”。还建成国内首个大型商业化生物天然气示范项目——新疆呼图壁项目，有助于缓解地表污染及秸秆焚烧造成的大气污染，改善农业生态环境，其副产品有机肥的施用，也能够推动优质绿色安全农产品生产，促进现代循环农业发展。

（二）坚持与自然环境和谐共生，贡献生态核电模式

中广核敬畏自然、尊重自然、保护自然，秉持与自然生态环境和谐共存的原则，将生态理念贯穿核电选址、设计、建设和运营全生命周期，主动减少核电项目对环境的影响和资源的占用，结合周边发展规划，融入地方发展。

构建生态核电评价指标体系，推进核电项目生态化评估。在遵守我国现有核电法规、标准的前提下，在符合核电安全可靠、环境相容、技术可行和经济合理的基础上，中广核从环境影响度、资源占用度与社会和谐度三个方面入手，按核电全生命周期构建并完善核电生态指标体系。2018年，依托广东太平岭核电基地建设生态核电建设示范项目，制定以“三生四层”为核心的惠州生态核电建设方案，以指导太平岭核电建设。2021年，太平岭核电一期工程被中国能源研究会授予“生态核电建设示范基地”称号，成为我国首个“生态核电建设示范基地”。此外，浙江三澳核电项目主打绿能小镇，推动项目建设、生态环保、区域经济等共同发展，得到了当地群众和社会各界的充分认可。

严格规范工程项目环境管理，从源头做好环保管控。中广核深入贯彻习近平生态文明思想，落实环境保护的法律法规、规范性文件、建造阶段环境影响评价报告等要求，在充分吸收同行电站环境保护程序体系优势的基础上，创新编制《工程建造阶段环境管理大纲》，识别核电工程建设阶段各类环境污染风险，从责任落实、宣贯培训、具体实施、监督考核、追责问责等多个维度制定详细管理措施，最大程度减少和消除工程建设过程中的环境污染，填补了业内在建核电项目环境管理体系的顶层设计空白。

倡导企业与自然生态和谐发展，全力保护生物多样性之美。中广核始终秉持“共生、互生、再生”的理念，遵循“避免—减少—减缓—补偿”的“阶梯型”生物多样性保护思路，努力实现项目建设与周边自然环境和谐共生。在项目建设过程中，中广核有意避开生物多样性高价值的区域，注重就地取材，减少对原有水土的破坏，对珍稀植物进行移栽，保存腐殖土，项目结束后再恢复绿化，定期对项目附近海洋生物进行生态调查。同时，将“自然资本理念”纳入清洁能源项目建设生产运营各个环节，对自身生物多样性保护和可持续发展实践进行量化管理，打造了一种基于自然资本核算的生物多样性量化管理创新模式，为行业提供可复制的生物多样性保护管理方案。2021年10月11日，在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议上，中广核发布了具有示范意义的国内首份基于自然资本核算的生物多样性保护报告。

（三）积极投身社区发展事业，为实现共同富裕目标作贡献

中广核认为“企业与社区的关系就像树与土一样，土能育树，树能固土，社区为我们提供生存、发展的土壤，我们有责任带动社区发展与进步”，始终将回报社会作为应尽职责，改善项目周边社区基础设施条件，助力发展当地特色产业，拓展居民就业机会，带动社区发展和进步，建好一个项目、带动一地经济、造福一方人民。

主动参与项目周边社区建设，全面带动社区发展进步。2014年8月7日，中广核发布我国核电行业首份社区发展白皮书——《中国广核集团社区发展白皮书》，首次推出3N社区沟通模式。“N”是英文“Neighbor”的缩写，即邻居，“3N”是指“安邻、友邻、暖邻”，即中广核愿意支持社区发展，做让社区安心、称心、暖心的好邻居，共同建设安邻、友邻、暖邻的和谐社区。以大亚湾核电基地为例，其不仅注重自身可持续发展，还成立社区基金积极支持周边社区进步，先后新增或改善了居民区内部道路、小区供排水系统、绿化、老人活动中心等基础设施。距离基地最近的深圳大鹏镇，原是个只有几十户居民的小渔村，现在一座座住宅拔地而起，海边旅游资源也被充分利用，与“中国最美核电厂”连成一片，成为方兴未艾的旅游度假胜地，当地社区居民纷纷在核电基地附近兴办服务产业，过上了更美好的生活。

立足企业优势和当地资源禀赋，如期完成脱贫攻坚任务。2002年来，中广核结合企业自身优势重点立足产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫，通过基础设施建设、特色产业链打造、奖教助学、特困群众救济和帮扶等系列举措，持续为贫困地区打赢脱贫攻坚战输入“核动力”。截至2020年年底，中广核累计投入扶贫资金超过4.2亿元，派驻挂职干部68名，足迹覆盖新疆、西藏、广东、广西、四川等地区，助力定点扶贫的广西凌云、乐业两县1.1万余人口脱贫。在定点帮扶的广西凌云县、乐业县，中广核先从村民最迫切的需求开始，如投入资金帮助乐业县改善医疗就学条件、优化基础设施、救济帮扶特困群众，同时发挥清洁能源、电子束保鲜、生物有机肥等综合科技优势，建设“乐业风车花海”“乐业猕猴桃”等全产业链帮扶模式，推动贫困地区经济社会发展和群众生活改善。仅乐业风电一个项目，全面建成后每年纳税约2000万元，项目分红惠及63个村集体，“风车花海”还带动养蜂、旅游业发展。

因地制宜完善接续帮扶机制，因村施策助力乡村振兴事业。2021年，随着我国如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，中广核进一步发挥“国家队”“主力军”作用，结合帮扶地区不同的资源禀赋，持续完善接续帮扶机制，继续派驻优秀干部坚守一线，重点围绕产业振兴、生态振兴、人才振兴、消费帮扶和整村帮扶等方面，发挥产业、技术、人才等优势开展乡村振兴行动，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动脱贫地区经济社会发展和群众生活持续改善。在凌云县，引导当地大力发展种桑养蚕产业，逐步构建完善“桑叶喂蚕—蚕茧制丝—桑葚鲜采—桑果制酒—桑枝育菌—菌渣、蚕沙变肥”循环产业链，2021年帮助全县创造超过2.2亿元蚕茧产值，积极打造桑旅融合新形态，让村民吃上“旅游饭”。在乐业县，补齐并延伸国家地理标志产品红心猕猴桃产业链，通过援建乐业有机肥项目和百色电子束保鲜项目，向上游打造“农业废弃物 有机肥料 绿色农业种植”生态循环模式，沿下游完善“果蔬保鲜—冷链物流—销售”产业链。
三、驱动社会责任管理日趋完善

中国广核集团（简称中广核）对社会责任的担当源于对国家战略号召的响应，也在“发展清洁能源，造福人类社会”的企业使命下不断升华，同时由于公众对核安全等认知不足，中广核也高度重视开展责任沟通，最终形成具备中广核特色的“使命引领、透明驱动”型社会责任管理模式和路径：责任理念思想引领，责任沟通透明驱动，责任管理全面融入，责任实践落地生根。该模式也称“NICER”模式，与中广核“善用自然的力量”的品牌理念高度契合，表明中广核持续美好、追求更善，助力实现“国际一流的清洁能源企业”的美好愿景。

本书系统梳理回顾中国广核集团取得社会责任管理实践成果背后的工作逻辑与方法。