社会治理视域中的日本非营利组织（展示日本社会治理经验、非营利组织参与社会治理的制度安排，掌握多元共治体系的构建路径。）

图书标准信息

• 作者 俞祖成
• 出版社 上海远东出版社
• 出版时间 2022-07
• 版次 1
• ISBN 9787547617885
• 定价 98.00元
• 装帧 精装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 324页
• 字数 270千字

【内容简介】

近年来，中共中央和国务院相继提出“创新社会治理体制”“加强基层治理体系和治理能力现代化”“推进共同富裕和第三次分配”“践行全过程人民民主”等国家战略或政策要求。我们认为，不管是创新“社会治理体制”，还是加强“基层治理体系和治理能力现代化”，抑或推进“共同富裕和第三次分配”和践行“全过程人民民主”，事实上都离不开“社会各类组织的积极协同以及群众广泛参与”。
  我国社会治理面临的新形势启迪我们：在新时代语境下，我们应积极创新相应的机制和体制，在坚持和完善党领导社会治理（基层治理）制度的前提下，积极推动以“社会组织”为核心的各种社会力量有效参与社会治理和基层治理的建设过程。为此，在社会治理领域，我们不但需要及时总结我国的改革实践经验，同时也应积极借鉴国外社会治理的有益成果。
  鉴于以上问题意识，我们认为，在国外发达国家中，邻国日本在社会文化背景以及国家—社会关系上与我国最为接近，并且它一直以精细化的社会治理模式闻名于世。然而，囿于诸多原因，日本的社会治理经验，尤其是其非营利组织（Non-profit Organization，简称NPO）参与社会治理的制度安排及其实践经验一直未能得到我们的充分重视，从而导致我们一直无法准确认知并有效借鉴日本经验。为此，课题组聚焦于日本的社会治理领域，就其非营利组织参与社会治理的制度安排进行了全面和深入的研究，并据此提出对我国的启示和借鉴。

【作者简介】

俞祖成，1982年生，福建龙岩人，日本同志社大学政策科学博士（国家公派留学），曾执教于日本同志社大学综合政策科学研究科，现任上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师、公共管理系执行主任，志远卓越学者、（全球）城市基层治理研究中心主任，2020年9月至2021年8月，挂职上海市虹口区人民政府凉城新村街道办事处副主任（副处级），协助分管社区治理。目前兼任民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会专家委员、政协上海市虹口区第十五届委员会委员、中华日本学会理事、中国社会保障学会慈善分会理事、上海市政治学会理事等社会职务。

长期从事城市基层治理、社会组织政策以及日本公共管理研究。迄今在中外学术期刊发表70余篇论文，主持国家社会科学基金项目等10余项研究课题，荣获“第16届日本NPO学会优秀奖”，入选“2018年上海市人才发展资金资助计划”。代表性研究成果：『現代中国のNPOセクターの展開』（山口書店，2017年）、《社区公共危机管理指导手册》（格致出版社，2020年）、《城市社区治理的困境：居民权利与义务的失衡》（《上海大学学报》（社会科学版）2021年第5期）。

目前担任的社会职务还包括：上海市“创新社会治理加强基层建设”评估课题组专家、上海社区治理青年技能人才大赛评委、上海市科技专家库专家、复旦大学当代中国研究中心兼职研究员、上海市民政局居（村）委自治家园验收组专家、四川省社会组织孵化园专家库专家、民革上海市委理论文史研究委员会委员、上海静安社区治理智库专家委员会委员、上海虹口区委讲师团团员、上海市杨浦区社区治理专家委员会委员、《中国非营利评论》（CSSCI集刊）编委、《城市绣花针丛书》编委、上海公益创业基地智库专家、上海市品牌社会组织评审专家、公益行业评估支持平台专家成员、上海社区基金会“新力杯”公益创投大赛评审专家、中国公益慈善项目大赛晋级赛专家评委、国家建设高水平大学公派研究生项目评审专家等社会职务。

【目录】

目录00〖〗目录序一001

序二003导论001

一、研究背景001

二、文献回顾与述评004

三、研究问题与研究思路008第一章日本社会治理与非营利组织的关系及其演化010

一、日本语境下的“社会治理”概念010

二、日本社会治理与非营利组织的关系演化011

三、小结014第二章日本公共性的转型与非营利组织的发展015

一、官民对立型公共性阶段016

二、过渡融合型公共性阶段019

三、新公共性阶段022

四、小结027第三章日本非营利法人制度及其改革034

一、改革前的日本非营利法人制度035

二、改革后的日本非营利法人制度042

三、小结051第四章日本NPO法人制度及其改革056

一、日本NPO法人制度的创设背景057

二、日本NPO法的制度特征与认定程序057

三、日本NPO法人的治理机制与税收优惠059

四、小结064第五章日本公益法人认定制度及其改革067

一、日本公益法人制度改革及其认定制度框架068

二、日本公益法人认定标准及其运作078

三、小结084第六章日本募捐政策的演变历程与规制逻辑089

一、文献回顾与述评092

二、战前日本的募捐政策094

三、战后初期日本的募捐政策096

四、当代日本的募捐政策100

五、小结110第七章日本非营利组织与政府的合作伙伴关系114

一、“协动”概念的内涵115

二、协动政策的实施状况119

三、协动政策的成效及其问题126

四、小结132第八章日本非营利组织参与城市治理：以市民提案为例135

一、市民提案制度的创设背景及其概要136

二、市民提案的合法性与功能138

三、市民提案制度的典型实践140

四、小结147第九章日本非营利组织参与基层治理：以社区基金会为例153

一、日本社区基金会的缘起过程154

二、日本社区基金会的发展现状159

三、案例研究：大阪社区基金会164

四、案例研究：京都地域创造基金176

五、小结192第十章日本非营利组织参与社区治理：以自治会/町内会为例197

一、战后日本社区治理的政策逻辑起点198

二、战后日本社区治理的制度框架214

三、作为日本社区治理核心力量的自治会/町内会218

四、日本社区治理的新动向220

五、小结221第十一章日本非营利组织参与全球治理: 以NGO为例223

一、日本NGO的定义224

二、日本NGO的历史演变226

三、日本NGO的发展现状233

四、日本NGO的支持政策240

五、日本NGO的同行网络249

六、小结262第十二章日本非营利组织参与公共危机治理：以日本红十字会为例265

一、日本红十字会的组织使命与内部治理266

二、日本红十字会的疫情防控参与机制267

三、日本红十字会的捐赠款物分配机制269

四、小结271第十三章日本公益捐赠助力乡村振兴：以故乡纳税为例273

一、社会捐赠助力缩小地区间税收差距274

二、以捐赠税收优惠为驱动力的故乡纳税276

三、故乡纳税制度的规范化发展279

四、故乡纳税的乡村振兴功能284

五、小结287参考文献289

一、中文文献289

二、日文文献293

三、英文文献300后记302