贫困县办大教育：公办教育如何从颓势中再次崛起
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北京大兴
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作者徐冰 江宜航 著
出版社中国发展出版社
ISBN9787517710981
出版时间2022-06
装帧平装
开本16开
纸张胶版纸
上书时间2022-06-21
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书名：贫困县办大教育：公办教育如何从颓势中再次崛起
作者：徐冰 江宜航 著
印张：7.25
开本：32
装订：平装
时间：2022年6月
ISBN 9787517710981
定价：48.00元
内容简介：
这是一部讲述余干县重振公办教育的书稿。余干县是一个教育大县，也曾是一个国家级贫困县。在本世纪开始的二十年里，余干县的公办教育经历了一个从“大落”到“大起”的过程。所谓“大落”，是指在第一个十年中，余干公办教育因遭遇内外部各种强烈的挤压而全面走向破败、凋敝。所谓“大起”，则是指在第二个十年中，经过余干教育改革者的筚路蓝缕、艰苦努力，余干公办教育终于从颓势中走向了全面崛起。在这二十年中，余干县的教育事业究竟遭遇到了什么？余干县的公办教育又是如何从颓势中走向全面崛起的？本书全景展示了余干公办教育从“大落”到“大起”的过程，展示了一个国家级贫困县办“大教育”的艰辛与执着。
作者简介：
徐冰,资深媒体人、专栏作家，曾供职于中国经济时报、搜狐网、人民网、新京报等媒体。长期专注于区域经济发展、城市变迁及社会舆论传播领域的研究。出版有《余江宅改》（与金斌合著）等专著江宜航,“三农”问题学者、研究型记者、民政部养老政策咨询专家，先后供职于中国经济时报社、《中国发展观察》杂志社。长期致力于产业经济、区域经济以及“三农”问题、土地问题等研究，多篇研究报告、新闻作品获得中央领导批示。出版《江村之忧：中国农村问题报告》、《共享好教育托起中国梦》（参与编写）、《今天我们如何养老》（参与编写）等著作。
编辑推荐：
公办教育遭遇发展困境，在许多欠发达地区甚至是发达地区的农村地区较为普遍。公办教育如何破局是一个大命题。本书以贫困县余干县为案例，讲述了公办教育的崛起之路，为其他的确提供了一条可资借鉴之路。本书的探索，可为公办教育工作者以及教育研究人员提供参考。
目录
引子 一个公办教育重新崛起的故事
第一章 余干公办教育曾全面陷入颓势
民办教育狂飙突进
公办教育全面遭受挤压
第二章 找准问题所在
第三章 正人先正己：改革先从机关改起
第四章 激活一潭死水：古埠中学、古埠中心小学的改革试点
古埠中学的改革55
古埠中心小学的改革
第五章 重建评价体系
三项考核制度
三项考试制度
第六章 振兴路径：杨埠中学的实践
第七章 强校带弱校之一：石口中学的实践
第八章 强校带弱校之二：黄金埠中学的实践
第九章 校园建设：新的面貌?新的信心
第十章 以人为本，德育为先
第十一章 将民办学校纳入规范发展轨道
第十二章 教育扶贫的“余干经验”
搞好公办教育，让学生有学上
完善救助体系，让学生上得起学
全面控辍保学，不漏掉一个学生
强化师资和管理，确保每个孩子上好学
企业对口帮扶，为教育扶贫提供支撑
后记 改革仍在继续
部分正文：
三项考核制度
三项考核制度分别针对的是三类人员：全县实施绩效工资制度的义务教育阶段学校的校长、县直属幼儿园园长；全县公立学校经县教体局任命的中层及以上学校干部（不含校长），也就是学校的管理人员；全县公立学校所有在编在岗的中小学教师（含服务期内的特岗教师等）。
按照余干县教体局的设计，在教体局机关的人事制度改革暂告一段落之后，首先启动的就是对各个中小学校长的考评。因为一个学校办得如何，一校之长所起的作用无可替代。
考评的内容主要包括校长的工作态度、管理水平、工作绩效等方面。主要依据是全县综合考评情况以及县教体局组织的民主测评情况。
首先，以参加考核的校长总数为基数，将考评结果分为四个档次：一档，20%；二档，50%；三档，20%；四档，10%。
其次，校长考评得分=学校年终综合评估排位得分+学校民主测评得分。
再次，全县年终综合评估排位，权重分定为80分。以前一年度为参照，本年度全县年终综合评估排位若保持不变，得64分；每进一位再加3分，直到加满80分为止；每退一位减3分，不设下限。
最后，民主测评，权重为20分。民主测评结果中，优秀率达到90%的，得18分；以此为基础，每下降两个百分点，扣1分；优秀率低于70%的，直接归入第四档。
除此之外还规定了下列内容。
一是参加校长民主测评的教职工对象包括：中学或县城小学的全体教职工；农村中心小学所辖完小的校长、副校长与教导主任（如农村中心小学所辖完小在5所以下的，中心小学所在地小学全体教师也参与测评）。
二是一学年内承担了考试科目（指初中语文、数学、英语、物理、化学，初三年级政治、历史、地理、生物，小学语文、数学）教学任务的校长，加5分。
三是一学年内接受全局性“急、难、险、重”工作任务并取得较好成绩的学校，经学校申报、局考核工作小组认定，一次可为校长加2分。
四是学校代表本县参加国家、省、市、县比赛组织有力、成绩优异（限获前三名或一等奖）的，集体项目每次可分别为校长加7分、5分、3分、1.5分，个人项目折半，同一项目只取最高加分值，不重复加分。本项总加分不超过10分。
五是因工作不力，学校出现安全责任事故的，或出现教师集体上访、越级上访的，或出现教师违规补课、强制学生购买教辅资料、利用排座位“索拿卡要”，或擅自允许教师脱岗的，或出现违规收费的，每例扣校长5分。
以上是对校长的主要的绩效考核办法。在我们调研期间，余干教体局副局长戴养雄对我们说：2012年该考评办法实施的第一年，就有两个校长因考评不合格而引咎辞职，一下子就震动了余干县各个中小学校。
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