城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式

图书标准信息

• 作者 袁奇峰；郭炎
• 出版社 科学出版社
• 出版时间 2021-08
• 版次 1
• ISBN 9787030683335
• 定价 159.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 307页
• 字数 470.000千字

【内容简介】

中国四十年的制度变迁大多源于地方“先行先试”，逐渐总结经验教训，由中央政府判别、认可，形成制度后再向全国推广。珠江三角洲是我国“自下而上”城市化的典型，其中佛山市南海区经历了全面的城市化转型与土地制度改革，一直都是国家土地制度改革的试验田。

  《城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式》立足南海改革开放以来的历史进程，解析其城市化转型与土地制度变迁的互动过程与演化机制，并据此定义“南海模式”的三个阶段：乡镇企业推动的农村社区工业化（1.0版）；集体土地股份合作社与土地租赁经济驱动的农村社区半城市化（2.0版）；以及政府统筹下的园区工业化、“三旧”改造推动的“二次”城市化（3.0版）。《城市化转型与土地资本化——珠江三角洲“二次”城市化中的南海模式》进而聚焦当下土地资本化驱动的城市更新，及其在效率与品质上的成就、在社会公平上的困境，以为未来之鉴。

【目录】

目录

序一 透视珠江三角洲

序二 南海的魅力

前言 在大地上写出论文

**章 城乡二元，土地制度改革与中国城市化 1

**节 新中国成立初期的土地制度 2

第二节 “二元”土地制度下的土地市场与城市化 6

第三节 增长的“峰值”与城市化转型 17

第二章 “南海模式”，在集体土地上建设城市 23

**节 “南海模式”1.0版本：从“计划经济”到“放开手脚” 25

第二节 “南海模式”2.0版本：从“包产到户”到“土地股份合作制” 29

第三节 “南海模式”3.0版本：从“放水养鱼”到“政府有为” 35

第三章 “半城市化”，“非农化”村庄的困局 41

**节 “半城市化”的形成：产权制度的解释 41

第二节 福利型集体经济组织的困局 55

第三节 集体土地“租赁经济”的“内卷化” 68

第四章 “工业南海”，政府主导的“园区工业化” 77

**节 工业园区：地方政府推动经济发展的场域 77

第二节 从“散而小”到“大而强”：自上而下整合（狮山）园区 83

第三节 从“园区”到“城区”：谋划（狮山）“产城一体”新格局 95

第五章 “城市南海”，以“广佛同城”推动区位再造 106

**节 市场驱动的“广佛同城” 106

第二节 “广佛”各自发展的城市战略 110

第三节 “广佛”相向而行的大都市区格局 116

第四节 新时代的“广佛大都市区” 125

第五节 以城市中心区建设推动“城市南海” 130

第六章 “三旧”改造，以城市更新启动“二次”城市化 145

**节 政策解读：确权启动土地资本化 145

第二节 “三旧”改造的阻滞因素：历史的和新生的 154

第三节 “三旧”改造实践的阶段进程 163

第四节 “三旧”改造实践的总体特征 168

第七章 政府统筹，两个村庄的市场化改造 178

**节 政府与市场关系的理论探讨 178

第二节 村际整合改造（联滘地区）：“垃圾村”的蜕变 181

第三节 村内整合改造（夏北村）：金融商务区的诞生 200

第四节 集体土地改造的南海经验：政府协同、市场驱动 210

第八章 产业发展保护区，加持“二次”城市化 213

**节 “利益共同体”：集体建设用地助推产业发展 213

第二节 “产保区”：村级工业园的现状与改造困境 217

第三节 创新土地关联制度，纾解“产保区”困境 223

第四节 “产保区”改造的典型案例 227

第九章 公共服务，南海城市化进程中的设施供给 236

**节 公服设施供给模式的演变 236

第二节 公服设施供给的时空格局、困境与制约 241

第三节 “三旧”改造中的公服设施供给 247

第四节 保障公服设施供给的相关措施 258

第十章 集体土地入市，土地资本化与社会公平 260

**节 地租分配与社会公平：理论内涵的辨析 260

第二节 集体土地入市：地租分配与社会公平 265

第三节 集体土地制度深化改革中的公平建构 276

参考文献 290

后记 303