迈向充分而平衡的新型城镇化

图书标准信息

• 作者 袁方成 著
• 出版社 中国社会科学出版社
• 出版时间 2022-08
• 版次 1
• ISBN 9787522705187
• 定价 158.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 页数 420页
• 字数 412.000千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

本书以新型城镇化的均衡协调发展为研究目标，以实现农业转移人口市民化为研究方向，以要素关联性为立论基础，以搭建人地钱挂钩机制从而发挥土地和财政的支撑作用为研究重点，在深入探究人口、土地、财政单要素发展态势及要素耦合协调现状基础上，将三者置于整体性框架下进行研究。以新型城镇化的均衡和充分为实践目标，既对当前三者发展现状进行检视，又对如何搭建人地钱挂钩机制的制度创制和机制过程展开研究。本书的读者对象包括高校和科研机构的研究者、相关政府部门官员和社会读者。

【作者简介】

袁方成，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师，中共中央编译局博士后，美国斯坦福大学、香港大学、香港城市大学访问学者，中宣部宣传思想文化青年英才，民政部“全国基层政权建设和社区治理专家委员会”专家委员，主要研究方向为中外地方和基层治理。先后主持国家和省部级科研项目20多项，在权威及重点期刊发表论文40多篇，出版及参与出版学术著作7部，获省部级社科奖项多项。

【目录】

绪论
  第一节  研究背景与关键词
    一  研究背景
    二  关键词
  第二节  研究思路与分析框架
    一  研究思路
    二  研究框架
第一章  新型城镇化的人口存量与变量
  第一节  人口转移的总体规模与阶段特征
    一  人口转移的总体规模
    二  人口转移的阶段特征
  第二节  人口转移的时序特征与空间分布
    一  人口转移的时序特征
    二  人口转移的空间分布
  第三节  人口转移的动力机制与运作样态
    一  人口转移的动力机制
    二  人口转移的运作基础
  第四节  城镇化进程中人口转移的政策限度及政策创新
    一  推动农村人口转移的地方探索
    二  农村人口城镇转移的政策限度
    三  农村人口有序转移的政策创新
第二章  城镇化的空间扩展与土地需求
  第一节  城镇化空间扩展规模与扩展样态
    一  空间扩展规模
    二  空间扩展特征
    三  “人―地”异速生长特征
  第二节  空间扩展的动力机制及内生矛盾
    一  空间扩展的动力机制
    二  内生矛盾与衍生风险
  第三节  新型城镇化的土地需求与集约供给
    一  土地需求规模测算
    二  土地节约集约供给
    三  土地利用结构转型
  第四节  土地节约集约利用的规划实践及其未来走向
    一  节约集约利用的顶层设计
    二  节约集约用地的地方实践
    三  地方创新实践经验与限度
    四  节约集约利用的未来走向
第三章  “人―地”城镇化的财政支持
  第一节  财政支出的规模与结构
    一  “人―地”城镇化的资金来源
    二  “人―地”城镇化的支出规模
    三  “人―地”城镇化的支出结构
  第二节  “土地财政”的支持限度与机制缺陷
    一  土地财政与城镇化的互动机理
    二  土地财政的支持限度
    三  土地财政的机制缺陷
  第三节  “人―地”城镇化的财政风险
    一  土地财政的财政风险与金融风险
    二  土地财政的债务风险与政治风险
    三  土地财政的社会风险与系统风险
第四章  农业转移人口市民化的成本及分摊
  第一节  市民化成本的测算基础
    一  市民化成本的研究基础
    二  测算方法与市民化资金需求
  第二节  农业转移人口市民化的成本测算
    一  成本测算的思路与方法
    二  市民化成本的主体分类
    三  市民化规模与成本测算
  第三节  成本分摊的地方实践
    一  市民化成本的主要影响因素
    二  市民化成本的关联制度改革
  第四节  适应性变革：成本分摊的思路与机制
    一  中央政府：剥离关联制度隐性福利
    二  地方政府：促进城乡公共服务均等化
    三  市场企业：拓展多元融资平台渠道
    四  农民主体：自我增能与分担融入成本
第五章  平衡与充分：城镇化协调性发展评估及预测
  第一节  “人―地―财”耦合维度的新型城镇化水平评价体系
    一  评价指标体系的构建
    二  耦合协调度评价模型
  第二节  “人―地―财”耦合城镇化水平协调测度的分析与评价
    一  主要“影响因子”分析
    二  城镇化水平综合测度分析
    三  城镇化耦合协调发展评价与分析
  第三节  目标鸿沟VS趋近路线：发展进程预测与优化调控
    一  鸿沟：新型城镇化的目标设定与当前差距
    二  我国城镇化发展进程的预测（2015-2030年）
    三  城镇化发展评价指数及耦合协调性预测
    四  新型城镇化的“地―人”转型与协调收敛
第六章  集约与协调：新型城镇化的道路
  第一节  城镇化的世界历程与发展道路
    一  城市化的世界历程及其特征
    二  城镇化发展的中国经验和道路
  第二节  新型城镇化发展的制度改革
    一  户籍制度改革
    二  土地制度改革
    三  财税制度改革
  第三节  新型城镇化推进的机制挂钩
    一  农民市民化落户与城镇化用地规模增加挂钩机制
    二  城镇化建设用地规模增加与财政收支能力协调机制
    三  财政转移支付规模与市民化公共服务保障挂钩机制
  第四节  新型城镇化发展的政策协同
    一  户籍政策粘嵌分离与城乡公共服务政策协同跟进
    二  城乡建设用地调控政策与农地产权政策协同推进
    三  财政转移支付政策与社会多元融资政策协同促进
参考文献