政务大数据：赋能政府的精细化运营与社会治理

图书标准信息

• 作者 邓攀、蓝培源 著
• 出版社 中信出版集团股份有限公司,中信出版社
• 出版时间 2020-07
• ISBN 9787521718676
• 定价 59.00元
• 装帧 其他

【内容简介】

在科技对政府管理的改造历程中，我们已经走过政务信息化野蛮生长、落地价值低的阶段。先前的信息化模式存在只管建设不管运营、“一次性”工程多、信息孤岛林立等诸多问题，而现阶段的政务大数据不止于技术手段的优化，它的变革精髓在于思维方式层面的革新。大数据的特性突破了传统通过信息垄断维护自上而下的权威模式，以数据资源运营为逻辑主线，通过改造政府原有的技术利用方法、项目管理方法等，建立起以数据驱动的，用数据说话、数据决策、数据管理和数据创新的政府运营和社会治理机制。

 

本书通过分析一手案例指出，我国各地的政府已经开始从大而全的粗放式信息化建设转向精细化、小切口式的信息建设，通过大数据运营，致力于将技术升级内化为政府的实际能力，发挥长效作用。在大数据协助下的精细化运营和社会治理，让政府从提供“响应式”服务转变至主动提供 “一站式”服务，真正做到了让大数据为政府、公众赋能。  

 

【作者简介】

北京航空航天大学前沿科学技术创新研究院副研究员，在IEEE Internet of Things Journal国际期刊和国际会议上发表50余篇学术论文，拥有发明专利20余项。在政务大数据领域，多年来面向城市治理精细化发展需求，依托计算机科学和应用领域的交叉融合，主持和参与科研项目20余项，负责国家教育部“‘互联网+政务服务’风险管控研究”“西城区大数据总体规划”“贵阳智能交通大数据与云计算中心建设”等大型科研及工程项目。在科技管理方面，曾在贵阳市科学技术局挂职副局长三年，以贵阳大数据产业发展为切入点，圆满完成了贵阳市人民政府直属正处级事业单位贵阳信息技术研究院（挂中科院软件所贵阳分所，一部一院）建设、贵阳大数据产业技术创新试验区申建等工作。近年来，以担任大数据专业委员会成员等方式，持续协助各级政府机构以现代信息技术构筑新型政务治理体系，主要职务包括国家生态环境部“一带一路”生态环保大数据服务平台专家委员、北京市西城区专家顾问团成员、西城区大数据专家咨询委员会委员等。;.;毕业于中国人民大学和约翰霍普金斯大学，专注研究数字政府、智慧城市建设以及基于信息化的政府治理革新，主要参与实施的项目包括西城区大数据总体规划、西城区政务区块链体系建设等。在课题研究方面，参与了国家教育部、北京市西城区和海淀区等各级政府机构的政务大数据、“互联网+政务服务”、数字政府课题研究。

【目录】

序 一 / V

 

序 二 / IX

 

前 言 / XIII

 

 

第一章 大数据视角下的城市运营之路

 

第一节 精细化运营和社会治理的核心精神 / 003

 

一、城市的“有序复杂”和有机性 / 006

 

二、大数据使精细化运营和社会治理成为可能 / 021

 

第二节 精细化运营和社会治理的关键方式 / 032

 

一、认识社会的感觉器官：城市公共基础数据平台建设 / 033

 

二、认识社会的数理方法：城市社会综合模型构建 / 045

 

三、认识社会的思维方式：面向城市社会治理量化决策的城市大脑 / 069

 

四、结论 / 082

 

 

第二章 政务大数据城市运营的现状与悖论

 

第一节 政务大数据运营和社会治理现状 / 087

 

一、着眼全局，协同各方发展 / 087

 

二、夯实基础，推动新型基建 / 102

 

三、云端整合，达到逻辑统一 / 107

 

四、万物互联，建设感知网络 / 119

 

五、溯源确权，提升数据质量 / 125

 

六、协同联动，共聚跨部门力量 / 135

 

七、掌握主动，脱离被动打击 / 145

 

八、精准惠民，服务民生所需 / 155

 

九、结论 / 164

 

第二节 制约精细化发展的悖论 / 165

 

一、先进与传统的对抗：我们需要什么样的大数据分析 / 166

 

二、减压与加压的冲突：为何代替人力的新系统却需要更多人力 / 175

 

三、高调与接地气的选择：小切口项目的重要性 / 185

 

四、利旧和新建的博弈：匠人精神和“拆违建” / 194

 

五、结论 / 201

 

 

第三章 政务大数据运营的整体架构

 

第一节 政务大数据的发展目标和生态构建 / 206

 

一、大数据生态构建 / 206

 

二、政务大数据架构 / 209

 

第二节 提升运营能力 / 213

 

一、提升统筹推进能力 / 216

 

二、提升基础设施能力 / 218

 

三、提升数据融合能力 / 219

 

四、提升应用支撑能力 / 220

 

五、提升安全保障能力 / 221

 

六、结论 / 221

 

第三节 筑基工程建设 / 222

 

一、统一云平台：从物理统筹到逻辑统筹 / 223

 

二、统一数据中心：汇聚全量数据 / 224

 

三、统一算力平台：高效算力支撑 / 226

 

四、统一融通平台：数据和算力的服务提供 / 228

 

五、统一安全平台：全流程安全保障 / 230

 

第四节 领域应用建设 / 232

 

一、建设要点 / 232

 

二、数据流、业务流和技术流的有机结合 / 233

 

三、结论 / 242

 

 

第四章 走向理想的精细化运营与社会治理

 

第一节 理想的政务大数据运营和社会治理 / 247

 

一、平台化 / 247

 

二、运营化 / 256

 

三、服务化 / 267

 

第二节 不可忽视的潜在问题 / 279

 

一、隐私的忧虑 / 279

 

二、数字鸿沟 / 287

 

 

结 语 / 297

 

参考文献 / 301