费城抉择:美国制宪会议始末:the constitutional convention of 1787 9787208146853

　　《费城抉择：美国制宪会议始末》：
　　以詹姆斯·麦迪逊、亚历山大·汉密尔顿和乔治·华盛顿为首的国家主义者运筹帷幄，将召开制宪会议的前期准备工作分成两个阶段进行。第一阶段的工作是加速货物的流通，促进各邦间商贸往来。在18世纪80年代的美利坚，陆路通行条件差，货物的运输依赖于水路交通。一个人骑马，或者三四个人共乘一辆马车，还可以走走陆路，但是上千桶的烟草、大米、威士忌就只能通过水路运输了，这三样可是美利坚各邦贸易的大宗货物。密西西比河支流众多，如蛛网般密布西部大陆，如果能开凿运河连接各个支流的水路交通，那么交通的便利必定会吸引民众至河流沿岸定居，从而促进当地的贸易繁荣。
　　乔治·华盛顿对开凿运河一事尤其热心。独立战争之后，华盛顿没有担任任何官方职务，从公众视线中退隐。然而天性使然，华盛顿胸中所谋必是大事。当时华盛顿兴趣，或者说沉迷其中的，是如何开凿运河打通阿勒格尼山脉，连接俄亥俄河和波托马克河，寻找出海口。华盛顿坚信美利坚的繁荣昌盛将是势之所趋，他在俄亥俄河谷拥有大片土地，而他的弗农山庄，则位于波托马克河畔。在俄亥俄河和波托马克河之间开凿运河，将为华盛顿带来巨大的财富。弗农山庄的访客们总是没完没了地讨论有关运河的问题，华盛顿对此感到厌烦。他曾经一个人划着独木舟穿越湍流，实地勘察俄亥俄河和波托马克河之间的河流情况，寻找可以为其所用的河道。
　　马里兰和弗吉尼亚情况相似，都位于波托马克河畔，开凿运河的大事必须将其考虑在内。1785年3月，两邦的专员们在亚历山大市（Alexandria）会面，讨论波托马克河的相关事宜。华盛顿并不是弗吉尼亚派出的专员，但他对开凿运河的事甚是热忱，再加上亚历山大离弗农山庄并不太远，于是华盛顿决定邀请专员们到弗农山庄来开会。弗农山庄可比亚历山大简陋的小旅馆舒适自在得多，与会专员们都愉快地接受了这一邀请。由此，该次会议被称为“弗农山庄会议”。与会专员们在会上讨论了运河通行费与捕鱼权的问题，然后将讨论结果报告给各自的议会。
　　事有凑巧，当时弗吉尼亚议会下属运河事务专门委员会的主席正是詹姆斯·麦迪逊。在讨论运河事务的过程中，有人建议每年定期召开会议统一处理商贸事务。思维超前的麦迪逊从这一提议中得到启发，看到了对国家主义者的大业极为有利的机会。在与华盛顿进行商讨后，麦迪逊返回弗吉尼亚议会提出议案，迫切要求邦联议会行使权力，规范美利坚各地的商业行为。各邦议会，对于邦联议会的权力都心存嫉妒。邦联议会形成的决定是召集各邦开会，就商务问题提出建议。“这一举措”，欧文·布兰特在书中写道：“是促成宪法起草的关键步骤。”
　　制宪会议前期准备工作的第二个阶段，是1786年9月在马里兰首府安纳波利斯（Annapolis）召开的会议。会议的主题是美利坚的商贸问题，各邦都收到了出席会议的邀请函。但是各邦是否会派代表出席，出席的代表会形成什么样的意见，还都是未知数。为此，麦迪逊写道：“虽然召开这样一次会议是我的心愿，但是我却对会议的结果不抱希望，不过是商贸方面的革新。”
　　麦迪逊参加了会议，而华盛顿则没来，显然感觉此次会议将一事无成，不愿自己名声受损。9月4日，麦迪逊抵达安纳波利斯，在他之前有两位代表已经抵达，亚历山大·汉密尔顿等人随后抵会。到，只有弗吉尼亚、特拉华和新泽西3个邦与会代表达到法定人数，有7个邦根本没派代表参加。
　　为何各邦都不愿派代表参加会议？各邦所陈理由不一，但背后的原因却显而易见——不愿失去对各邦事务的掌控权。谁知道安纳波利斯会议会形成什么决定？还是不参加比较放心。
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