农民增收减负百问百答 9787218136936
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浙江嘉兴
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作者张贵友 李健美
出版社广东人民
ISBN9787218136936
出版时间2019-10
装帧平装
开本其他
定价32元
货号30761108
上书时间2024-01-23
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作者简介
张贵友，副教授，博士，主要研究方向为农业经营制度、农村发展理论与政策。多年来一直从事农林经济管理领域的学习和研究工作，主持国家和省部级科研课题多项，经常深入一线调查，先后在《中国经济时报》《中国农村经济》等报刊杂志发表论文多篇，撰写的调研报告多次被相关职能管理部门采纳。
李健美，工商管理硕士，现在广州市从事劳动就业服务管理方面的工作。熟悉农村、农业和农民各方面的情况，长期从事乡村振兴和农民增收减负相关研究，曾发表论文《浅议我国农村剩余劳动力的转移》。
目录
第一章 乡村振兴，生活富裕是根本
１． 为什么说乡村振兴，生活富裕是根本？
２． 关于农民生活富裕的总体要求和目标是什么？
３． 农民增收获得新成效要从哪些方面入手？
４． 如何促进农村劳动力转移就业和农民增收？
５． 应怎样完善农业支持保护制度？
６． 如何聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚？
第二章 提高农民家庭经营收入
７． 什么是家庭经营收入？
８． 中国种植业结构有哪些调整？
９． 什么是农产品收购价格？农产品收购价格对农民利益有
什么影响？
１０． 粮食收购保护价的标准有哪些？
１１． 购买农作物种子时应当主要了解哪些内容？
１２． 中国良种推广的主要方式有哪些？
１３． 支持养殖小区建设的措施有哪些？
１４． 为什么要实施奶牛良种繁育项目补贴？
１５． 国家对生猪屠宰厂（场）有哪些要求？
１６． 农业标准体系有哪些？
１７． 为什么要发展精准农业？
１８． 国家出台了哪些支持数字农业的政策？
１９． 加强农业科研和技术推广有哪些重要举措？
２０． 农业科技培训的重点是什么？
２１． 政府在农业保险方面有哪些补贴政策？
２２． 政府推进“一村一品”工程建设有哪些内容？
２３． 农民可否自行出售农产品？
２４． 国家推动优势农产品出口的政策有哪些？
２５． 农业支持保护体系有哪些内容？
２６． 国家出台了哪些政策来保障农民的土地权益？
２７． 土地经营权入股有哪些内容？
２８． 产业化联合体发展内容有哪些？
２９． 支持农民专业合作组织发展有哪些政策？
３０． 为什么要加强农村电子商务的建设？
３１． 农村电子商务对农村、农民的影响有哪些？
３２． 为什么要促进农产品冷链物流的发展？
３３． 为什么要大力开发农村生物能源？
３４． 生物质产业发展对农业生产有哪些影响？
３５． 以工促农、以城带乡的长效机制有哪些内容？
第三章 提高农民工资性收入
３６． 什么是工资性收入？
３７． 为什么要支持农产品加工业发展？
３８． 政府怎样保障进城就业农民的合法权益？
３９． 农民工应当如何应对“就业难”的问题？
４０． 针对农民工求职招聘的“春风行动”主要内容有
哪些？
４１． 国家对于劳动者的最低工资标准有哪些规定？
４２． 国家采取哪些措施防止农民工工资被拖欠？
４３． 农民工工资被拖欠应如何应对？
４４． 什么是职业技能培训？
４５． 农村劳动力职业技能培训有哪些要求？
４６． 政府促进农民工转业转岗培训的措施有哪些？
４７． 什么是农业创业？
４８． 政府促进农村劳动力就业、创业的具体措施有哪些？
４９． 关于农民返乡创业贷款的政策有哪些？
５０． 申请返乡创业贷款有哪些流程？
５１． 农业创业者掌握新技术的途径有哪些？
５２． 创业要了解哪些法律法规？
５３． 创业者获取建议的途径有哪些？
５４． 农业创业的路径有哪些？
５５． 创业团队中应当具备哪些人员？
５６． 怎样进行创业资金预算？
５７． 创业资金筹集有哪些渠道？
５８． 农业创业前需要做哪些准备？
５９． 创办农业企业要走哪些程序？
６０． 农业企业面临的风险有哪些？
６１． 导致农业企业创业失败的因素有哪些？
６２． 规避农业创业风险的对策有哪些？
６３． 怎样降低农业创业的生产经营成本？
第四章 提高农民财产性收入
６４． 什么是农民财产性收入？
６５． 什么是宅基地？
６６． 农民怎样加快宅基地流转以提高财产性收入？
６７． 土地征收的概念是什么？
６８． 农村土地征收程序及注意事项有哪些？
６９． 农村土地征收补偿新标准有哪些？
７０． 农村集体土地被征收时被征收人可以行使哪些权利？
７１． 农民在土地征收过程中怎么维护自己的土地权益？
７２． 对外出务工农民的土地承包权和经营自主权的规定有
哪些？
７３． 土地流转的概念是什么？
７４． 农村土地流转的主要形式是什么？
７５． 农民在土地流转过程中应注意哪些问题？
７６． 如何提高土地流转收入？
７７． 农民该如何购买金融理财产品？
７８． 农民购买金融产品提高财产性收入有哪些方式？
７９． 农民在理财时需警惕骗子公司的手段有哪些？
８０． 有哪些渠道和方式可以提高农民财产性收入？
第五章 提高农民转移性收入
８１． 什么是转移性收入？
８２． 什么是农业专项资金？
８３． 什么是农产品价格保护制度？
８４． 中国有哪些农业补贴政策？
８５． 国家对农业大县的奖励政策有哪些？
８６． 完善动物防疫补贴的政策有哪些？
８７． 什么是农业保险政策？
８８． 政策性保险和商业性农业保险的区别有哪些？
８９． 政府在农业保险方面有哪些补贴政策？
９０． 农业保险参保标准以及获得赔偿金额是怎样的？
９１． 如何购买农业保险？农业保险怎样定损理赔？
９２． 国家如何补贴保费？有什么需要注意的问题？
９３． 什么是农业生态环境补偿制度？
９４． 村级公益事业“一事一议”财政奖补政策的内容有
哪些？
９５． 为什么要加快发展农村公共事业？
９６． 国家对投资农业和农村基础设施建设有哪些政策措施？
９７． 什么是新型农村养老保险制度？参保范围都有哪些？
９８． 新型农村养老保险有哪些规定？
９９． 新型农村合作医疗制度的主要内容有哪些？
１００． 国家对贫困农户有哪些帮扶政策？
１０１． 什么是农村最低生活保障制度？
１０２． 国家向农村转移资源的方式有哪些？
１０３． 政府是怎样进行财政转移支付的？
第六章 提高农村贫困人口收入
１０４． 什么是贫困人口？
１０５． 政府推动产业扶贫有哪些措施？
１０６． 贫困户如何利用旅游扶贫措施提高收入？
１０７． 贫困户如何利用光伏扶贫措施提高收入？
１０８． 政府有哪些健康扶贫措施能降低贫困户生活成本？
１０９． 贫困户如何利用金融扶贫？
１１０． 政府推广金融扶贫有哪些措施？
１１１． 政府是如何推动教育扶贫进程的？
１１２． 政府推进教育扶贫攻坚有哪些政策？
１１３． 思想扶贫、舆论扶贫、精神扶贫、文化扶贫四大行
动，贫困户如何配合宣传思想文化工作？
１１４． 政府推进生态扶贫有哪些措施？
１１５． 政府加强扶贫工作进度有哪些措施？
１１６． 政府完善扶贫搬迁工作有哪些措施？
１１７． 政府推进危房改造工作有哪些措施？
１１８． 贫困户如何提高创业技能？
１１９． 贫困户如何利用农业院校资源提高收入？
１２０． 贫困户如何利用科技提高收入？
１２１． 政府如何利用大数据完善精准扶贫机制，提高贫困户
收入？
１２２． “三大行动”如何助力贫困户？
第七章 减轻农民负担
１２３． 农民负担的概念是什么？
１２４． 什么是农民的合理负担？
１２５． 什么是农民的不合理负担？
１２６． 当前农民负担主要有哪些？
１２７． 什么是价格？为什么价格与农民负担有关？
１２８． 什么是政府指导价？
１２９． 什么是市场调节价？
１３０． 什么是收费？它有哪些种类？
１３１． 什么是行政性收费？它有哪些种类？
１３２． 什么是事业性收费？它有哪些种类？
１３３． 什么是教育收费？
１３４． 幼儿园收费的基本原则是什么？
１３５． 义务教育阶段（小学、初中） 可以不用交学费吗？
１３６． 国家对禁止乱收费、乱涨价和乱罚款有哪些规定？
１３７． 碰到乱收费怎么办？
１３８． 乱收费行为有哪些表现？
１３９． 对有关单位作出的罚款决定不服怎么办？
１４０． 对行政处罚不服是否要经过行政复议程序后才能提起
诉讼？
１４１． 什么是村务公开制度？
１４２． 哪些村务应当公开？
１４３． 农村集体经济组织和农民专业合作经济组织可以建立
农产品批发市场和农产品集贸市场吗？
１４４． 国家机关工作人员下乡所需经费能不能让农民负担？
１４５． 国家在农村设置的机构或配备的人员所需经费能不能
让农民承担？
１４６． 国家实行的农民减负措施有哪些？
１４７． 国家对农民负担是如何监督管理的？
１４８． 农民负担监管工作的具体内容是什么？
１４９． 什么是农民负担监督卡？
１５０． 农民在自己的合法权益受到侵害时如何保护自身
权益？
后记
内容摘要
该书围绕党的十九大提出的乡村振兴战略，从幸福乡村的角度，紧扣推进幸福乡村建设中农民群众关心关注的民生利益保障问题，按照教育医疗农保新农合，买房盖房，城乡公共服务均等化，农村基础设施（水电路），客运交通，消费者权益保护，假冒伪劣，网购，进城落户，积分入学等十个专题编排，以通俗易懂的语言和简单明了的问答形式，全面解读与群众利益相关的各项政策内容，旨在为农民朋友民生保障方面提供准确有用的信息，切实维护农民利益和权益。
精彩内容
１．为什么说乡村振兴，生活富裕是根本？
２０１８年６月，习近平总书记在山东考察时指出，农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。要加快构建促进农民持续较快增收的长效政策机制，让广大农民都尽快富裕起来。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。
２．关于农民生活富裕的总体要求和目标是什么？
《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要坚持把解决好“三农”（农村、农业、农民）问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会，并分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：（１）到２０２０年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
（２）到２０３５年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。
（３）到２０５０年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
３．农民增收获得新成效要从哪些方面入手？
小康不小康，关键看老乡；老乡富不富，关键看收入。习近平总书记明确要求，农民增收要获得新成效。习近平总书记的要求抓住了“三农”工作的根本，号准了农村改革的脉门，顺应了亿万农民的愿望。这一要求也再次昭示全社会，农民增收既是千家万户的“小钱袋”，更是国计民生的大体现、发展水平的硬指标。当前，要在促增收上拿出新举措、获得新成效。
要稳定基本盘，拓宽增收面，提升增收点，以点带面，推陈出新。
（１）在增收上获得新成效，要向现代农业要效益。农民增收，基础还要靠农业。要立足提质增效，着力做强第一产业，运用科技手段，大力发展现代高效农业，培育壮大优势特色产业，加大品牌培育力度，尝鲜“高端高档”，让优质安全农产品鼓足农民“钱袋子”；要立足规模增效，积极推动农业适度规模经营，大力培育新型经营主体，提高劳动生产率和土地产出率，提升农产品市场竞争力，让农民获得规模效益收入；要立足稳价增效，完善农产品价格形成机制，注重发挥市场形成价格作用，探索建立主要农产品目标价格制度，完善粮食最低收购价和临时收储政策，保持农产品价格合理水平，让农民从事农业生产能够获得合理收益。
（２）在增收上获得新成效，要向务工新业态要活力。随着社会发展，新业态、新工种蓬勃兴起。在城市中，一波又一波的“电商盛宴”催生了世界规模第二的“快递小哥”，人口老龄化和城市发展使得护工、育儿、居家养老等家政服务业格外紧俏，电子产品频频更新换代让代工工厂轮番“招兵买马”；在乡村里，现代农业的衍生经济十分活跃，沼气工、土地承包仲裁员、休闲农业导览员、农业职业经理人、农村信息员等职业应运而生，农村电子商务交易也让更多农民从“网店村”等特色致富经中找到增收门路。促进农民增收就要在稳定既有务工就业格局的同时，引导农民进入务工新领域，使农民在建设“城市美”“乡村美”中扩就业、增收入。
（３）在增收上获得新成效，要向“接二连三”要收益。要发展中的诸多难题，依靠改革才能破解；农民增收的热切期盼，依靠改革才能实现。要抓住农村产权制度改革的契机，向农村耕地、宅基地和建设用地这“三块地”要红利。通过赋权颁证，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，使其变为显性、恒久资产，真正释放财产增值潜力；通过“三权分置”，搞活土地经营权，实现“稳制活田”，增加农民土地流转收益；通过股份合作，发展壮大集体经济，使农民尽享集体资产股份分红收益；通过征地改革，让土地真正实现“同地、同权、同价”，使农民更多分享土地增值收益。农民增收是一个系统工程，不能孤立考虑，要跳出“农”字做文章，综合统筹抓促进。要坚持农村改革和城市改革一并设计、一体推动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进新型城镇化、新型工业化和新农村建设的良性互动。与此同时，要推进户籍制度改革，切实维护农民合法权益，为农民持续增收创造良好的体制机制环境。抓住一二三产业融合的契机，充分挖掘生产、加工、流通等环节的增收潜力，着力构建生产、生活、生态互促共荣局面。要用工业化理念改造农业，积极发展农产品精深加工，拉长产业链条，打造供应链条，形成全产业链条，让农民从加工和流通环节中多多受益；要用服务业思维拓展农业功能，变生产资源为景观资源，充分发挥农业的生态功能、文化功能，大力发展创意农业、休闲农业、乡村旅游，让农民尽享农业多功能带来的收益。
（４）在增收上获得新成效，要向农村改革要红利。“三农”发展中的诸多难题，依靠改革才能破解；农民增收的热切期盼，依靠改革才能实现。要抓住农村产权制度改革的契机，向农村耕地、宅基地和建设用地这“三块地”要红利。通过赋权颁证，盘活农村土地、房屋、林权等“沉睡”资源，使其变为显性、恒久资产，真正释放财产增值潜力；通过“三权分置”，搞活土地经营权，实现“稳制活田”，增加农民土地流转收益；通过股份合作，发展壮大集体经济，使农民尽享集体资产股份分红收益；通过征地改革，让土地真正实现“同地、同权、同价”，使农民更多分享土地增值收益。
农民增收是一个系统工程，不能孤立考虑，要跳出“农”字做文章，综合统筹抓促进。要坚持农村改革和城市改革一并设计、一体推动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进新型城镇化、新型工业化和新农村建设的良性互动。与此同时，要推进户籍制度改革，切实维护农民合法权益，为农民持续增收创造良好的体制机制环境。
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