法治视野下行政权力合理配置研究

图书标准信息

• 作者 石佑启、陈咏梅 著
• 出版社 人民出版社
• 出版时间 2016-09
• 版次 1
• ISBN 9787010160719
• 定价 39.00元
• 装帧 平装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 298页
• 字数 290千字
• 正文语种 简体中文

【内容简介】

　　《法治视野下行政权力合理配置研究》以公共行政和法治行政为视角，立足中国行政改革实践和法治政府建设进程，多层面、多角度梳理行政权力配置与运行的现状和存在的问题，对行政权力合理配置的理论基础、制度支持、目标追求与合理配置的原则、维度进行分析。在此基础上，构建国家行政权力纵向、横向合理配置的制度体系，健全行政权力合理配置的监督制约机制。全书共分为八个部分：1.导论部分。梳理国内外关于行政权力配置的相关文献并进行简要评述；2.研究行政权力合理配置与行政法治的关系；3.分析行政权力合理配置的理论基础、制度支撑与目标追求；4.研究行政权力合理配置的原则及其评价标准；5.研究行政权力合理配置的维度；6.研究国家行政权力纵向上的合理配置问题；7.研究国家行政权力横向上的合理配置问题；8.研究行政权力合理配置的监督制约机制问题。作者认为加强对行政权力配置研究的系统性和针对性，尤其将行政权力的配置纳入法治化轨道，从公共行政和法治行政的视角研究行政权力的合理配置问题，对于破除行政体制改革中的瓶颈性障碍，促进行政法律制度创新，推进法治政府建设进程具有重大的理论意义和实践价值。

【作者简介】

　　石佑启，男，法学博士，教授，博士生导师。现任广东外语外贸大学副校长。被评为“湖北省首届十大中青年法学家”，获第七届“全国十大杰出青年法学家”提名奖，人选国家百千万人才工程，被授予“国家有突出贡献中青年专家”荣誉称号，被评为国务院政府特殊津贴专家。兼任教育部法学类专业教学指导委员会委员，广东省法学类专业教学指导委员会主任委员，中国法学会理事，中国行为法学会行政执法研究会副会长，中国行为法学会软法研究会副会长，中国行政法学研究会常务理事，广东省法学会副会长，广东省法学会法学教育研究会会长，广东省法学会地方立法学研究会会长，广东省行政法学研究会副会长兼秘书长，广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员，广东省人大常委会地方立法基地专家，广州市人民政府重大行政决策论证专家，广东省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会专家委员等。主要研究领域：行政法与行政诉讼法、公务员法、国家赔偿法、地方立法和区域法治问题。主持教育部哲学社会科学重大课题攻关项目1项，国家社科基金项目2项，教育部、司法部等部省级项目10余项，市厅级项目及横向课题20余项，出版著作与教材20余部，在《中国法学》《哲学研究》等刊物上发表学术论文100余篇，多篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》及人大《复印报刊资料》转载。研究成果获第二届全国法学教材与法学科研成果（著作类）二等奖等省部级奖励10余项。

【目录】

导论
一、问题的缘起
二、研究现状及其述评
三、研究的意义
四、研究的思路与方法

第一章 行政权力合理配置与行政法治
第一节 对行政权力配置的认识
一、传统视域中行政权力配置
二、公共行政发展与行政权力配置的内涵拓展
第二节 对行政权力合理配置的解读
一、行政权力的合理配置及其构成
二、行政权力合理配置的制约因素
第三节 行政权力合理配置之于行政法治的意义
一、行政权力合理配置是行政法治的客观要求
二、行政权力合理配置有助于推进行政法治

第二章 行政权力合理配置的理论基础、制度支撑与目标追求
第一节 行政权力合理配置的理论基础
一、法治理论
二、权利让渡理论
三、治理与善治理论
四、正当程序理论
第二节 行政权力合理配置的制度支撑
一、政府信息公开制度
二、公众参与制度
三、法律分权制度
第三节 行政权力合理配置的目标追求
一、政府改革的目标模式
二、服务型政府解读
三、行政权力合理配置与服务型政府

第三章 行政权力合理配置的基本原则与评价标准
第一节 行政权力合理配置的基本原则
一、法律原则及其功能
二、行政权力合理配置基本原则的确立标准
三、行政权力合理配置基本原则的内容
第二节 行政权力合理配置之评价标准
一、我国行政权力配置的现状及其评价
二、行政权力合理配置的评价标准

第四章 行政权力合理配置的维度
第一节 行政权力与公民权利
一、概念之辨识
二、公民权利——行政权力的来源与止限
三、行政权力——权利的保障及可能的侵害
四、行政权力与公民权利的平衡性要求
第二节 行政权力与其他国家权力
一、国家权力之界说
二、行政权力的扩张
三、国家权力的平衡性要求
第三节 政府与非政府公共组织的权力
一、非政府公共组织与行政权力配置
二、我国政府与非政府公共组织之间权力平衡的标准
三、我国非政府公共组织与政府权力平衡的实现

第五章 国家行政权力纵向上的合理配置
第一节 中央与地方政府间关系的演进与定位
一、中央与地方政府间关系的界定
二、中央与地方政府关系的演进
三、中央与地方政府关系的定位
第二节 行政权力纵向配置的现状与问题
一、行政权力纵向配置的状况及其原因
二、行政权力纵向配置的两大关键问题
第三节 域外行政权力纵向配置的考察与启示
一、域外行政权力纵向配置考察
二、域外行政权力纵向配置的特点与启示
第四节 国家行政权力纵向合理配置的构想
一、行政权力纵向合理配置的基本路径
二、行政权力纵向合理配置的具体思路

第六章 国家行政权力横向上的合理配置
第一节 国家行政权力横向配置的现状与问题
一、国家行政权力横向配置的现状
二、国家行政权力横向配置存在的问题
三、存在问题的原因分析
第二节 部门行政职权的相对集中
一、部门行政职权相对集中的含义
二、部门行政职权相对集中的必要性
三、部门行政职权相对集中的可行性
四、部门行政职权相对集中的标准
第三节 大部制改革
一、大部制的涵义阐释
二、我国大部制改革的主要动因
三、中外大部制改革的实践
四、我国大部制改革应着力解决的问题
第四节 行政权力的平面化构造
一、“权力三分”的内涵
二、“权力三分”的意义
三、“权力三分”的构想

第七章 行政权力合理配置的制约监督机制
第一节 行政权力配置制约监督机制概述
一、权力制约与权力监督
二、行政权力配置制约与监督的含义及其关系
第二节 建构行政权力配置制约监督机制的必要性与可行性
一、建构行政权力配置制约监督机制的必要性
二、建构行政权力配置制约监督机制的可行性
第三节 行政权力配置制约监督机制的基本原则与主要功能
一、行政权力配置制约监督机制的基本原则
二、行政权力配置制约监督机制的主要功能
第四节 行政权力配置制约监督机制的建构
一、行政权力配置制约监督机制有效性的前提
二、建构行政权力配置制约监督机制的设想

主要参考文献