城投蓝皮书：中国城投行业发展报告（2020）

图书标准信息

• 作者 张振国 闫宗华 丁伯康
• 出版社 社会科学文献出版社
• 出版时间 2020-10
• 版次 1
• ISBN 9787520170659
• 定价 300.00元
• 装帧 精装
• 开本 16开
• 纸张 胶版纸
• 页数 332页
• 字数 310千字

【内容简介】

本书通过对2019年以来与中国城市建设投融资行业重大政策和市场环境变化的分析，结合行业特点以及十四五”发展规划走向，在借助大量数据分析和案例总结的基础上，围绕提高新型城镇化建设、解决城建项目投融资问题和深化国资国企改革等目标，形成了城投行业未来在深化城市投融资体制改革、城市改造更新升级、城市资产资源整合重组与运营、城市新型产业培育、优化国有资本布局等方面发展趋势的研判，为行业发展和政府决策提供全面可靠的参考，为学术研究和商业运营提供全景式的面貌展示。

【作者简介】

张振国，先后担任哈尔滨市南岗区民政局副局长，南岗区委常委、政府副区长等职，现任哈尔滨市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长，黑龙江省城市发展投资研究会会长，中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会理事长。

闫宗华，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司党委委员、副总经理，黑龙江省城市发展投资研究会秘书长，中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会秘书长。

丁伯康，国家发改委和财政部PPP专家库双库专家，中国城市投资网首席经济学家，清华大学职业经理训练中心特聘专家，清华卓越领导学堂教授会成员，国际注册顾问师(CMC)。现任住建部中国建设会计学会PPP研究中心副主任、中国现代集团董事长、江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长。

【目录】

Ⅰ总报告

12019年以来中国城投行业形势分析与展望　张振国　闫宗华　丁伯康　王蓬　吴婷／001

一2019年以来城投行业发展环境／002

二2019年以来城投行业发展状况／007

三未来城投行业发展趋势／017

Ⅱ外部环境篇

22019年以来宏观经济环境分析　杨芝星／024

32019年以来财税体制改革相关分析　杨芝星　王蓬／042

42019年以来债券市场相关分析　杨芝星　李宝珠／054

Ⅲ业务发展篇

52019年基础设施建设业务分析　吴婷／070

62019年土地整理业务分析　吴婷　周小琴／084

72019年房地产业务分析　吴婷／095

82019年水务业务分析　杨芝星／109

92019年金融业务分析　杨芝星／121

Ⅳ专题篇

10国有资产投资、运营两类公司改革动向与转型探析　李超／129

11基于转型发展的城投公司法人治理体系构建　游呈／143

12混合所有制改革背景下员工持股问题研究　刘爽／157

13区县级城投整合重组与转型发展研究　金康　李启春／171

Ⅴ专家观点篇

14以城建投融资体制改革推进新型城镇化高质量发展的理解与认识　秦玉文／180

15混合所有制改革新动向及关键问题把握　楚序平／187

Ⅵ案例分析篇

16哈尔滨城投转型发展实例借鉴　王鲲鹏　李宝珠／193

17徐州新盛集团从棚改主体向城市服务运营商的转型实践　吴婷／201

18由片区开发建设主体转型为城市建设运营服务提供商

——记泉州城建集团转型发展　张越青／209

19探析县级政府融资平台公司转型发展的“莘县模式”　李启春／215

Ⅶ“十四五”专项篇

20“十四五”将成为地方政府融资平台转型的分水岭　丁伯康／223

21情景规划在城投“十四五”发展规划编制中的应用　王蓬／228

22国资监管大格局视角下的城投“十四五”规划编制要点　乔海超　刘新／235

23三项制度改革助力城投“十四五”规划落地　陈作娟　娄娟／244

Ⅷ附录

242019年政策汇编／251

252019年影响中国城投行业发展十大事件／256

262019年全国城投单位总资产情况／260

272019年全国城投单位负债率情况／267

282019年全国城投单位主体信用评级情况／274

Abstract／281

Contents／283

图目录

图1-12015～2019年城投债余额009

图2-12019年世界各大经济体GDP及其增速026

图2-22015年至2019年第三季度全球债务规模及占全球GDP的比例027

图2-3第三季度全球GDP和贸易增长率（2019年为预测值）029

图2-42015～2019年我国GDP及其增长率030

图2-52019年各季度GDP及其增长率030

图2-62019年各地区GDP及其增长率031

图2-72019年1～12月制造业PMI和综合PMI变化032

图2-82019年1～12月CPI指数同比、环比情况033

图2-92015～2019年进出口情况034

图2-102019年社会消费品零售总额同比增长035

图2-11三次产业增加值占比情况036

图2-12我国总人口和增长情况036

图2-132015～2019年全国老年抚养比和老龄化水平037

图2-14全国常住人口城镇化率038

图2-15城镇新增就业人数分析039

图3-12015～2019年财政收入支出及其增长情况045

图3-22015～2019年财政赤字率情况045

图3-32015～2019年中央与地方财政收入比重046

图3-42015～2019年中央与地方财政收支差额047

图3-52015～2019年非税收入比例048

图3-62015～2019年国有土地使用权出让收入占比049

图3-72015～2019年国有土地使用权出让收入与增速变化049

图4-12015～2019年不同用途地方政府债券发行情况056

图4-22019年各地区地方政府债券发行情况057

图4-32019年各月新增债券发行情况058

图4-42019年各地区30年期地方政府债券发行规模情况059

图4-52018年2月至2019年12月地方政府债券发行利率059

图4-62015～2019年一般债券和专项债券新增限额060

图4-72019年各品种专项债占比062

图4-82014～2019年城投债偿债额和净融资额062

图4-92019年全国31个省区市城投债发行规模与数量063

图4-102018～2019年各品种城投债发行数量064

图4-112018～2019年各品种城投债发行规模及增长率064

图4-122018～2019年全国各行政级别城投发债规模占比065

图4-132019年城投发债利率降幅（与2018年相比）065

图5-12015～2019年全社会固定资产投资额（不含农户）及增速072

图5-22015～2019年基础设施投资增速073

图5-32015～2019年互联网业务收入及增长情况074

图5-424家城投公司2019年基础设施建设业务营业收入情况078

图5-524家城投公司2019年基础设施建设业务营收占比情况078

图5-624家城投公司2019年基础设施建设业务毛利率情况079

图6-12015～2019年土地供应与成交及增长率087

图6-22015～2019年土地出让金收入及增长率087

图6-32015～2019年土地平均溢价率088

图7-1全国房地产开发投资及增长情况096

图7-22019年全国房地产开发月度累计投资及增长情况097

图7-32015～2019年全国商品房销售面积及增长情况098

图7-42019年全国商品房累计销售面积及增长情况099

图7-52019年百亿房企各城市等级销售额贡献占比099

图7-62019年全国房地产开发景气指数100

图7-72019年全国房地产开发企业到位资金占比情况100

图7-821家城投公司2019年房地产业务营业收入情况103

图7-921家城投公司2019年房地产业务营收占比情况104

图7-1021家城投公司2019年房地产业务毛利率情况105

图8-1我国供水总量及增速111

图8-22015～2019年我国人均用水量111

图8-3我国用水结构112

图8-4城市污水日处理能力与排水管道长度113

图8-5样本公司各区间营收总额及占比情况116

图8-6样本公司水务板块2019年毛利率区间分布118

图9-1我国主要债券品种发行情况123

图9-22019年样本公司金融服务业务类型125

图11-1城投公司董事会人员配置占比情况146

图11-2城投公司董事长、总经理分设占比情况146

图11-3城投公司专业委员会设立占比情况147

图11-4城投公司监事人数配置占比情况148

图21-1情景规划分析流程230

图21-2情景规划实施的一般步骤231

图21-3情景规划在企业中的实践应用232

图22-1国资监管大格局整体逻辑框架238

图23-1三项制度改革的相关内容247

表目录

表1-12019年以来部分地区城投专业化整合重组情况010

表1-22019年以来部分地方层面出台的城市更新政策013

表1-32019年部分地区出台的两类公司试点文件015

表2-1英国脱欧2019年大事记028

表2-22019年分行业固定资产投资（不含农户）增长速度033

表2-32019年末全国人口数及其构成037

表3-12019年以来财税体制改革相关政策043

表3-2中央企业国有资本上缴收益比例048

表4-12019年以来债券市场相关政策055

表4-22019年地方政府债券累计发行情况056

表4-32018～2019年地方政府债券发行期限汇总058

表4-42018年和2019年不同期限的地方政府债券平均发行利率对比060

表4-52018年和2019年专项债品种比较061

表5-12015～2019年传统基础设施投资新增主要生产与运营能力（绝对数）073

表5-22020年七大新基建领域投资预测082

表6-12019年土地储备市场相关政策一览085

表6-22019年城投公司土地整理业务营业收入排名090

表6-32019年城投公司土地整理业务营收占比排名091

表6-42019年城投公司土地整理业务毛利率排名091

表7-12019年不同地区房地产开发投资情况097

表7-22019年不同类型商品房销售情况098

表8-12019年以来水务行业政策一览110

表8-22019年水务行业收并购案例一览（部分）113

表8-3样本公司水务板块2019年营业收入区间分布116

表8-4样本公司水务板块2019年营收占比区间分布117

表9-12019年以来金融监管政策一览122

表10-1两类公司改革主要政策131

表10-2两类公司主要区别133

表11-1近年来法人治理结构相关政策文件144

表22-1国资监管大格局下城投公司“十四五”规划关注点239