底线思维 中国共产党人的实践辩证法

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要善于运用底线思维的方法。把忧患意识与战略定力有机统一起来，以充沛顽强的斗争精神彰显使命担当，凡事从坏处准备，努力争取好的结果，有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，这是坚持底线思维的实践辩证法。本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对坚持底线思维的重要意义、精神实质、实践要求、方法论自觉等进行了深入分析，系统介绍了经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国家安全、外交等领域如何坚持底线思维，对于广大党员干部形成底线思维的方法论自觉，勇于解决现实中遇到的困难问题，提高工作能力，有一定帮助。

郝立新，中国人民大学哲学院和马克思主义学院教授、博士生导师，*长江学者特聘教授。曾先后担任过中国人民大学研究生院副院长、科研处处长，云南省教育厅副厅长，中国人民大学校长助理、哲学院院长、马克思主义学院院长。现兼任*高校教学指导委员会（哲学专业）副主任委员，中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家，中国马克思主义哲学史学会会长，中国高教学会马克思主义研究分会会长，中国人类学民族学研究会民族文化创意产业专委会主任，*和北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员。主要研究领域为历史唯物主义，马克思主义发展史，中国特色社会主义理论，文化理论。出版著作和教材多部，发表论文二百多篇。

导 论 

• 坚持底线思维的重要意义
• 把握底线思维的精神实质
• 明确底线思维的实践要求
• 底线思维的方法论自觉

• 底线思维的哲学基础
• 底线思维是唯物辩证法的重要体现
• 底线思维体现中国传统哲学智慧
• 底线思维吸收了世界文明成果

• 新时代经济建设中的底线思维
• 坚持稳中求进的工作总基调，积极应对经济发展 新常态
• 摸底我国经济发展大势，牢牢把握战略机遇期
• 有序推进供给侧结构性改革，强化社会政策托底 功能
• 找准经济发展的 “阿喀琉斯之踵”，抢占创新驱动的 战略制高点
• 积极应对经济下行压力，跨越 “中等收入陷阱”
• 把 “三农”问题作为重中之重，切实保障国家 粮食安全
• 坚守亿亩耕地红线，像保护大熊猫一样保护 耕地
• 坚持农村基本经营制度，切实维护农村社会发展 稳定
• 碗里应该主要装着中国粮，牢牢掌握粮食安全 主动权
• 防范和化解金融风险，守住维护金融安全底线
• 填补金融监管漏洞，维护金融市场秩序
• 积极防控债务风险，有效抑制资产泡沫
• 加强金融安全能力建设，防范系统性金融风险
• 坚持我国基本经济制度，把握社会主义市场经济 方向
• 坚持公有制经济的主体地位，巩固社会主义 市场经济的根基
• 积极面对市场经济考验，增强驾驭市场风险能力
• 坚持以经济建设为中心的发展主线，坚守以人民 为中心的价值底线

第三章 新时代政治建设中的底线思维  

节 守住政治底线，防范政治风险  

一、坚守中国特色社会主义道路、理论与制度底线， 把准政治方向  

二、牢守党的全面领导底线，强化政治自觉 

• 坚守 “以人民为中心”底线，夯实政治根基
• 筑牢共产主义信仰之基，增强政治定力
• 坚守法律底线，践行依法治国
• 维护宪法权威，捍卫法律尊严
• 坚持依法用权底线，不逾越法律红线
• 坚守公平正义底线，实现法治社会
• 牢守法治意识底线，维护社会稳定
• 牢守执政底线，保证政治安全
• 提高党的执政能力与领导水平，抵御能力不足 危险
• 坚守 “实干”底线，防范脱离群众危险
• 严守政治纪律底线，防范精神懈怠危险
• 紧抓反腐倡廉红线，永葆廉洁政治本色

• 新时代思想文化建设中的底线思维
• 立根固本，坚守中华文化的立场
• 守护文化根脉，传承不灭精神薪火
• 守卫文化安全，推动世界文明交流互鉴
• 旗帜鲜明，守牢社会主义意识形态底线
• 坚定理想信念，筑牢拒腐防变的 “铜墙铁壁”
• 占领舆论阵地，画好网上网下 “同心圆”
• 激浊扬清，牢守思想道德防线
• 树立合格标尺，高扬向上向善，筑牢道德底线
• 处理好文化与市场的关系，弘扬社会主义文化的 “主旋律”

• 新时代民生建设中的底线思维
• 坚守民生底线，实现教育公平
• 实现教育公平，补齐乡村教育短板
• 促进教育公平，保证老、少、边、穷地区基础 教育
• 牢守教育公平，严格考试招生制度
• 夯实公平教育 “地基”，加强基础教育建设

第二节 守护民生防线，保护人民生命线  

一、加快医疗卫生体系建设，满足人民群众健康需求 

二、实施食品安全战略，确保人民群众 “舌尖上的 安全”  

三、强化红线意识，实施生产安全发展战略  

第三节 扎牢民生底板，密织社会保障网  

一、牢守民生之本，应对就业新形势 

二、推进住房保障体系建设，满足人民群众基本住房 需求  

三、推动老龄事业全面发展，使人民拥有安稳晚年生活  

第四节 力破民生之忧，补齐贫困短板 

一、不忘人民群众疾苦，肩扛扶贫历史重担  

二、全面建成小康社会，兜住脱贫任务底线  

三、推进精准扶贫，保障脱贫标准底线

第六章 新时代生态文明建设中的底线思维  

节 守住生态红线，保障生态平衡  

一、解析生态文明观，把握生态底线  

二、认知生态红线观念，筑牢生态底板 

• 树立生态红线观念，坚守生态底线
• 维护发展底线，解决生态经济两难
• 推动生态文明建设，转变经济发展方式
• 维护生态系统平衡，促进产业转型
• 加强制度建设，筑牢生态防线
• 加强生态文明思想，植根生态保护观念
• 完善生态保护制度，维护生态系统平衡
• 落实环境保护政策，稳步推进政策执行

第七章 新时代国家安全中的底线思维  

• 守住国家安全底线 防止重大安全隐患

一、坚持总体国家安全观，守牢国家安全的防线  

二、坚守人民安全观宗旨，扎牢人民群众基础  

第二节 坚守国家领土安全底线、坚决拥护祖国统一 

一、捍卫国家领土完整，坚决和 “台独”势力作斗争  

二、加强国防军事安全，筑牢军队保家卫国防守墙  

第三节 坚持国家主权原则、保持独立自主外交  

一、坚定维护民族团结，严守国家主权底线 

二、坚持和平发展道路，守牢自主外交底线

第八章 新时代中国特色大国外交的底线思维  

节 坚守根本底线，捍卫国家和人民群众核心利益  

一、维护党中央权威，加强党对外交工作的统一领导  

二、坚持国家核心利益底线，维护国家主权、安全、 发展利益  

第二节 守牢制度底线，坚持中国特色社会主义道路

• 以中华民族伟大复兴为使命，推进中国特色大国 外交
• 以对外工作优良传统和时代特征，塑造中国外交 独特风范
• 以共商共建共享为原则，推动 “一带一路”建设
• 把牢思想底线，严防根本问题上的颠覆性错误

一、以公平正义为理念，引领全球治理体系改革  

二、以中国特色社会主义为根本，增强外交战略自信  

三、坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的 开放战略  

第四节 牢筑交往底线，重拳击破 “强国必霸” 

 一、以深化外交布局为依托，打造全球伙伴关系  

二、以相互尊重、合作共赢为基础，走和平发展道路  

三、以维和平、促发展为宗旨，推动构建人类命运 共同体

第九章 领导干部提升底线思维能力的途径  

节 理论武装，强化底线思维意识  

一、学习马克思主义理论，坚守信念底线  

二、学习宪法党规党纪，严守法纪底线  

三、学习科学管理知识，恪守工作底线  

第二节 躬行实践，善用底线思维方法  

一、未雨绸缪，科学预见风险  

二、审时度势，积极化解风险 

三、协调配合，全面防控风险  

第三节 担当进取，把握底线思维精髓 

• 有守有为，坚持高标准与守底线相统一
• 知行合一，守好廉洁自律的底线
• 敢于斗争，勇担时代重任

第四节 筑牢保障，营造底线思维环境  

一、加强对领导干部底线思维的主题教育  

二、建立严格的问责机制  

三、建立健全 “防范与化解重大风险”的评估评价 体系  

后 记

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要善于运用底线思维的方法。把忧患意识与战略定力有机统一起来，以充沛顽强的斗争精神彰显使命担当，凡事从坏处准备，努力争取好的结果，有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，这是坚持底线思维的实践辩证法。本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对坚持底线思维的重要意义、精神实质、实践要求、方法论自觉等进行了深入分析，系统介绍了经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国家安全、外交等领域如何坚持底线思维，对于广大党员干部形成底线思维的方法论自觉，勇于解决现实中遇到的困难问题，提高工作能力，有一定帮助。

郝立新，中国人民大学哲学院和马克思主义学院教授、博士生导师，*长江学者特聘教授。曾先后担任过中国人民大学研究生院副院长、科研处处长，云南省教育厅副厅长，中国人民大学校长助理、哲学院院长、马克思主义学院院长。现兼任*高校教学指导委员会（哲学专业）副主任委员，中央马克思主义理论研究和建设工程首席专家，中国马克思主义哲学史学会会长，中国高教学会马克思主义研究分会会长，中国人类学民族学研究会民族文化创意产业专委会主任，*和北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员。主要研究领域为历史唯物主义，马克思主义发展史，中国特色社会主义理论，文化理论。出版著作和教材多部，发表论文二百多篇。