政策科学：理论新发现

致谢
本书得到了中山大学岳经纶教授、中共黑龙江省委党校温美荣教授、中共山东省委党校宋协娜教授、中共福建省委党校程丽香教授和林娜副教授、中共北京市委党校副校长袁吉富教授、民政部政策研究中心主任王杰秀教授和何立军副研究员，以及中共北京市委党校科研处各位领导与同事的支持、指导和帮助，在此一并表示由衷的感谢。还要感谢养育我的父母，感谢陪伴我的妻子白雪松和可爱的女儿李霂橦。
前言
政策科学由拉斯韦尔（Lasswell）于1951年创立。此后，拉斯韦尔和他的同事以及后继者，如德莱恩（DeLeon）、德雷泽克（Dryzek）、布鲁纳（Brunner）和费舍尔（Fischer）等人，围绕政策科学的定义、“民政政策科学”、“情境性”和“政策科学运动”等议题进行了深入研究，极大地推动了政策科学的发展。而政策科学的另一位代表人物德洛尔（Dror）则另辟新径，提出了政策科学的科学指向、政策科学的属性、政策科学的范式创新、“元政策”、未来研究的政策科学观、政策赌注、政策推理思想、计划的政策科学观等概念、理论和思想观点，极大地拓宽了政策科学研究领域（详见附录）。他们富有创造性的工作和真知灼见为人类留下了宝贵的政策科学知识遗产。如今，这两条研究路线不断融合，共同启发和指导当代政策科学家的研究工作。
政策科学已经走过了70余年的发展历程，成就巨大。今后，政策科学将何去何从，是躺在已有成果上“睡大觉”，还是继续深化和开拓？答案是显而易见的。我们需要站在前人的肩膀上认真思考和积极行动，努力推进政策科学的发展。为此，本书在继承前人的政策科学成果的基础上从三个方面推进。一是从哲学思想中寻找指导元素，二是从相关科学中寻找交叉学科和多学科研究范式，三是从中国政策实践中寻找合理内核。
章讲述了政策科学70余年的关键成果和未来转向。政策科学从1951年创立至今，已经经历了70余年的发展，积累......

政策科学从1951年创立至今，经历了70多年的发展历程，积累了大量的研究成果，需要对其思想来源、创立者确定的框架和后继者的理论观点进行系统的总结，并探索未来方向。我们需要站在前人的肩膀上认真思考和积极行动，努力推进政策科学的发展。本书在继承前辈政策科学家成果的基础上从以下三个方面展开研究：一是从哲学思想中寻找指导元素，二是从相关科学中寻找交叉学科和多学科研究范式，三是从中国政策实践中寻找合理内核。

政策科学从1951年创立至今，经历了70多年的发展历程，积累了大量的研究成果，需要对其思想来源、创立者确定的框架和后继者的理论观点进行系统的总结，并探索未来方向。我们需要站在前人的肩膀上认真思考和积极行动，努力推进政策科学的发展。本书在继承前辈政策科学家成果的基础上从以下三个方面展开研究：一是从哲学思想中寻找指导元素，二是从相关科学中寻找交叉学科和多学科研究范式，三是从中国政策实践中寻找合理内核。

李兵，1969年生，安徽长丰人，法学博士，中共北京市委党校社会学教研部教授，退役军人事务部专家委员会委员，主要研究方向为政策科学、政策理论、社会服务和养老服务。

前言
章政策科学70余年的演进和未来转向
节政策科学的起源
第二节拉斯韦尔的政策科学
第三节政策科学的拓展
第四节政策科学框架的建构
第五节政策科学转变的新方向
总结
第二章政策认识论和政策科学
节认识论和政策科学研究回顾
第二节政策认识论的再构造
第三节政策认识论指导下的政策科学的政策知识制度化安排框架
第四节政策认识论指导下的政策科学的情境主义分析框架
第五节政策认识论指导下的民主集中制政策科学的关键分析指南
总结
第三章规范性和政策科学
节规范性和政策规范性分析框架
第二节认知规范性和政策科学
第三节实践推理和政策科学
第四节社会哲学的规范性和政策科学
总结
第四章政策标识和政策科学
节哲学意义上的标识
第二节政策标识的构造
第三节政策定义、政策属性和政策标识
第四节政策标识对政策科学发展的建议议题
第五节政策标识对中国政策发展的建议议题
总结
第五章政策解释学和政策科学运动
节解释学和政策科学研究回顾
第二节政策解释学的定义
第三节政策解释学的方法论思想
第四节政策解释学的政策科学应用指南
第五节政策解释学的政策范式应用指南
第六节政策解释学的未来研究应用指南
总结
第六章理解政策行动
节什么是理解
第二节标识化政策行动
第三节情境主义和政策行动
第四节政治性和政策行动
第五节情境主义元治理和解决政策行动问题
第六节印证政策行动的观点
总结
第七章政策科学中的理论化和元理论化
节政策科学中的理论化是什么
第二节政策科学中理论化的视角是什么
第三节政策科学中理论化的命题是什么
第四节政策科学中理论化的策略是什么
第五节政策科学中理论化的结果是什么
第六节政策科学中的元理论化是什么
总结
第八章中国社会规划的风格和改进方向
节理解社会规划
第二节中国社会规划的特点
第三节情境主义和社会规划
第四节未来研究和社会规划
第五节社会指标和社会规划
总结
附录德洛尔的政策科学思想和理论
参考文献

政策科学从1951年创立至今，经历了70多年的发展历程，积累了大量的研究成果，需要对其思想来源、创立者确定的框架和后继者的理论观点进行系统的总结，并探索未来方向。我们需要站在前人的肩膀上认真思考和积极行动，努力推进政策科学的发展。本书在继承前辈政策科学家成果的基础上从以下三个方面展开研究：一是从哲学思想中寻找指导元素，二是从相关科学中寻找交叉学科和多学科研究范式，三是从中国政策实践中寻找合理内核。

李兵，1969年生，安徽长丰人，法学博士，中共北京市委党校社会学教研部教授，退役军人事务部专家委员会委员，主要研究方向为政策科学、政策理论、社会服务和养老服务。