中国数字经济政策全景图

党的十九大以来，党中央、国务院对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作做出重大战略部署。“数字经济”热已经是一股不容小觑的浪潮。如何读懂国家政策，如何深入理解数字经济背后的内涵、逻辑，各地政府、企业如何结合现实开展数字经济布局，《中国数字经济政策全景图》旨在答疑解惑。本书总结提炼了全球数字经济发展的新态势和新动向，梳理了世界主要国家的数字经济政策沿革，提出了我国数字经济体系框架，整理了我国数字经济排名前十省（自治区、直辖市）的数字经济政策特征，对我国数字经济政策的制定提出展望。《中国数字经济政策全景图》适合各级地方政府、数字经济产业体系内的企业、数字经济研究者等阅读与学习。

何伟 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长，中国信息通信研究院数字经济与治理研究领域主席。长期从事信息通信、互联网、数字经济等领域研究，先后承担了ICT领域战略规划、经济分析、政策评估等一系列重大课题。 孙克 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长，北京大学经济学博士， 美国布朗大学访问学者，国际电信联盟IDI中国对口组组长，曾任美国斯坦福大学中国研究中心助理研究员。主要研究方向为数字经济、数字化转型、数字贸易、区块链经济、数字货币等。 胡燕妮 中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师，北京大学管理科学与工程博士。主要从事数字经济、产业链与价值链等领域研究，著有《华为启示录》《中关村模式:科技 资本双引擎驱动》等。 张琳 中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师，管理学博士。主要从事数字经济、就业等领域研究，参与数字经济、信息消费、“互联网 ”等若干文件起草落实及课题研究。

第 一章　数字经济发展新态势 1

一、数字经济规模不断扩张 2

二、数字经济增长动力强劲 5

三、传统产业加快数字化转型 8

四、全球数字经济发展分化 13

五、数字经济国际合作深化 14

第二章　全球数字经济政策新动向 17

一、创新驱动成为数字经济发展的优先选择 19

二、新型基础设施支撑各国经济社会发展 20

三、深化数字经济融合应用成为战略焦点 21

四、积极应对调整完善数字经济治理问题 23

五、提升国民数字技能抢抓数字人才机遇 26

第三章　主要经济体数字经济政策概述 29

一、美国数字经济政策 31

二、欧盟数字经济政策 39

三、英国数字经济政策 47

四、德国数字经济政策 54

五、日本数字经济政策 61

六、俄罗斯数字经济政策 69

七、印度数字经济政策 77

第四章　我国数字经济政策体系 85

一、数字产业化政策 89

（一）数据政策不断深化 89

（二）技术政策加速聚焦 95

（三）产业政策稳步升级 102

（四）新型基础设施政策持续演进 110

二、产业数字化政策 117

（一）第 一产业数字化转型政策 117

（二）第二产业数字化转型政策 125

（三）第三产业数字化转型政策 132

三、数字化治理政策 139

（一）多元共治政策加速落地 139

（二）技管结合政策逐步强化 145

（三）数字化公共服务政策加快拓展 151

第五章　地方数字经济政策实践典型 159

一、广东省数字经济政策 165

（一）数字经济概况 165

（二）数字经济政策情况 166

（三）政策展望 170

二、江苏省数字经济政策 171

（一）数字经济概况 171

（二）数字经济政策情况 173

（三）政策展望 176

三、山东省数字经济政策 176

（一）数字经济概况 176

（二）数字经济政策情况 178

（三）政策展望 181

四、浙江省数字经济政策 182

（一）数字经济概况 182

（二）数字经济政策情况 184

（三）政策展望 187

五、上海市数字经济政策 188

（一）数字经济概况 188

（二）数字经济政策情况 190

（三）政策展望 193

六、北京市数字经济政策 193

（一）数字经济概况 193

（二）数字经济政策情况 195

（三）政策展望 198

七、湖北省数字经济政策 198

（一）数字经济概况 198

（二）数字经济政策情况 200

（三）政策展望 203

八、福建省数字经济政策 204

（一）数字经济概况 204

（二）数字经济政策情况 205

（三）政策展望 208

九、河南省数字经济政策 209

（一）数字经济概况 209

（二）数字经济政策情况 210

（三）政策展望 213

十、四川省数字经济政策 214

（一）数字经济概况 214

（二）数字经济政策情况 215

（三）政策展望 218

第六章　数字经济政策展望 219

一、进一步加强国家数字经济顶层设计 220

二、不断深化数字产业化的关键技术领域布局 221

三、产业数字化政策不断迈向精准化 221

四、积极布局全方位数字化治理 222

五、务实推动数字经济国际合作 223

参考文献 224

党的十九大以来，党中央、国务院对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作做出重大战略部署。“数字经济”热已经是一股不容小觑的浪潮。如何读懂国家政策，如何深入理解数字经济背后的内涵、逻辑，各地政府、企业如何结合现实开展数字经济布局，《中国数字经济政策全景图》旨在答疑解惑。本书总结提炼了全球数字经济发展的新态势和新动向，梳理了世界主要国家的数字经济政策沿革，提出了我国数字经济体系框架，整理了我国数字经济排名前十省（自治区、直辖市）的数字经济政策特征，对我国数字经济政策的制定提出展望。《中国数字经济政策全景图》适合各级地方政府、数字经济产业体系内的企业、数字经济研究者等阅读与学习。

何伟 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长，中国信息通信研究院数字经济与治理研究领域主席。长期从事信息通信、互联网、数字经济等领域研究，先后承担了ICT领域战略规划、经济分析、政策评估等一系列重大课题。 孙克 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长，北京大学经济学博士， 美国布朗大学访问学者，国际电信联盟IDI中国对口组组长，曾任美国斯坦福大学中国研究中心助理研究员。主要研究方向为数字经济、数字化转型、数字贸易、区块链经济、数字货币等。 胡燕妮 中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师，北京大学管理科学与工程博士。主要从事数字经济、产业链与价值链等领域研究，著有《华为启示录》《中关村模式:科技 资本双引擎驱动》等。 张琳 中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师，管理学博士。主要从事数字经济、就业等领域研究，参与数字经济、信息消费、“互联网 ”等若干文件起草落实及课题研究。