中国的世界高原（全二册）

序

今年，2019年，是边疆开始平叛斗争和民主改革60周年，也是边疆百万农奴翻身做主人60周年纪念。看了沈卫平先生的《中国的世界高原》触发了我对于那段往事的回忆，思绪又回到一个甲子之前我全程经历过的边疆峥嵘岁月。

《中国的世界高原》写作的视角有特点，它没有采取事无巨细、有闻必录的编年史方式，而是通过记叙20世纪50年代边疆几次突出的政治、军事事件，单独成篇，连缀成书，反映边疆前进的脚步和伟大的历史变革，使人们对旧边疆的黑暗腐朽、顽固保守，对我党涉藏工作方针政策的形成发展，对斗争的尖锐复杂和胜利果实的来之不易，有了生动具体的了解。

沈卫平先生在写作过程中，曾多次到家中造访，要我谈谈应如何看20世纪50年代边疆工作的发展脉络。我说，这是一个大题目，但也可以用简洁的语言表述之，我的切身体会是:

其一，党中央、毛主席高瞻远瞩，紧紧把握住解决边疆问题、促使边疆回到祖国怀抱的历史机遇。边疆自古就是中国领土，这是历中定论。但不可否认，从清末民初到20世纪40年代，中国战乱不断，遭受外敌侵略，国家贫弱，中央政府自顾不暇，致使边疆在三十几年间，实际上处于暂时不受中央辖治的游离状态。1949年新中国成立，百废待兴，肃清国民党在西南和沿海的残余势力尚需时日，毛主席即给西南、西北、一野、二野发出一道道电示，要求立即部署解决边疆问题，甚至在莫斯科访问期间，也时时惦念这件事，可谓十万火急，刻不容缓。毛主席主要是担心国际形势有变，帝国主义和外部势力介入边疆，制造麻烦。1950年朝鲜半岛即发生了战争，证明毛主席关于解决边疆问题避免夜长梦多、宜早不宜迟的战略判断和部署非常英明。毛主席不失时机、迅速果断实现包括边疆在内的中国领土主权完整统一，为国家安定、巩固国防、社会改造、经济建设提供了可靠保障，在中国统一史、中华民族发展史上贡献厥伟。

其二，和平解放边疆，是党把指导中国革命胜利的理论、路线与边疆实际有机结合的一次成功实践。党中央、毛主席从一开始就很明确，边疆问题要力争政治解决、谈判解决、和平解决。昌都战役是迫不得已的军事行动，目标仍然是以打促谈，以打促和。因为边疆的民族、宗教问题十分特殊，自然条件、地理环境、经济结构、社会现状均不同于内地，解放其人民、改造其制度，是重大、艰巨而又复杂、细致的历史任务。中央从边疆的具体情况出发，运用马克思主义普遍原理，确定边疆革命要分两步走：第一步走民主主义道路，第二步走社会主义道路。而边疆的民主革命又分为两步，首先驱逐帝国主义势力，打击分裂分子，完成统一祖国的任务，再逐步去完成改革封建农奴制度的任务。《中央人民政府和边疆地方政府关于和平解放边疆办法的协议》，即《十七条协议》，集中体现了党的治藏方略、策略，是慎稳处理有关边疆“统一”与“改革”两大课题的智慧之举。

其三，党正确处理了团结与斗争、进与退、上层工作与群众工作的关系，使反帝爱国统一战线得到发展和巩固，为边疆社会改革准备了必要的条件。边疆虽然实现了和平解放，但执行还是破坏《十七条协议》的较量也随即展开，这场斗争时起时伏，几近贯穿整个50年代。我们从政治、经济两条战线，同边疆上层中的极右派、反动分裂分子进行了针锋相对的斗争。经济上，我们坚决执行中央“一面进军，一面修路，一面生产”的指示，迅速克服了给养困难，基本保证了供给，站稳了脚跟，同时活跃了经济，稳定了市场，增强了民族团结。政治上，我们击退了“人民会议”、“人民代表”、境外“边疆幸福事业会”等非法分裂组织发动的一次又一次猖狂进攻，团结爱国进步力量，争取中间分子，孤立和打击亲帝、分裂主义分子，不断发展壮大反帝爱国统一战线，使我们党和解放军的威望空前提高。1956年，边疆自治区筹备委员会宣布成立，为边疆的民族团结进步和未来自治区的正式成立奠定了基础。

其四，党领导边疆军民，坚决粉碎武装叛乱，坚决捍卫国家统一。“十七条协议”签订之后，旧边疆的农奴制度依然保留，原边疆地方政府继续行使职权，边疆的政治、社会状态，类似“一国两制”。党中央确定了对边疆“至少六年不改”，“甚至长期不改”的方针，毛泽东、周恩来、邓小平等中央领导同志都曾亲自对边疆上层人物做耐心细致、仁至义尽的团结、教育、争取工作，在许多方面做出了必要的让步，尽最大的努力等待他们觉悟，希望他们真正为了边疆前途和边疆人民的福祉着想，跟上时代的前行步伐而不断进步。然而，地方政府中一部分顽固上层不听规劝，在国际反华势力的直接策动支持下，编造完全不能成立的借口，自恃手中仍有武力，悍然发动全面武装叛乱，妄图分裂国土，达到“永远不改”。形势的发展，完全在我党预料之中，而出乎叛乱者的预料之外。摧枯拉朽的平叛斗争敲响了埋葬腐朽制度的丧钟，祖国的统一基石更加牢固，边疆从此获得新生。

其五，边疆民主改革是中国新民主主义革命的重要组成部分，是腐朽的社会形态被进步社会形态替代的必然结果。边疆地方政府发动叛乱，迫使我们提前改革，全面改革，彻底改革。按照中央关于“边平叛，边改革”的指示，我们把平叛和改革结合起来，平定一地，改革一地，广泛放手发动群众，同时做好爱国上层人士的统战工作，团结依靠绝大多数贫苦农牧民，集中打击叛乱的农奴主及其代理人，没收分配他们的生产资料。对未叛农奴主则坚持和平改革，实行赎买政策。即使参叛农奴主，只要他们放弃反动立场，愿意回到人民一边，也在政治上给出路，生活上给安排。改革中严格执行宗教信仰自由政策，实行政教分离，坚决废除寺庙的封建剥削、压迫和特权制度，同时保护人民群众正当正常的宗教活动。回首边疆的民主改革，我们防止了“左”，也避免了“右”，总体上对“度”的把握是好的、平衡的。结果在不到两年的时间里，边疆人民爆发出巨大的革命力量，推翻了反动的僧侣贵族专政，砸碎了长期压在人民头上的封建农奴制桎梏，胜利完成了民主革命的任务，人民民主专政的政权和新的社会秩序迅速建立起来，百万农奴和奴隶第一次实现了翻身解放当家做主人。生产资料的重新分配和现代国家体制的确立，带来了人性解放、人权尊重和人格平等，堪称人类社会废奴史上的一次伟大胜利和光辉篇章。

其六，党派遣了一支忠诚、过硬的入藏干部队伍，他们是党的路线、方针、政策在边疆顺利贯彻的根本保证。正确的政治路线确定之后，干部就是决定的因素。边疆在20世纪50年代能够实现翻天覆地的历史巨变，主要原因在于有党中央的正确领导，全国各族人民的大力支援及边疆人民的觉醒、革命和努力，但是，没有一支坚决执行中央指示的进藏军地干部队伍，也难以保证和实现。以张经武、张国华、谭冠三、王其梅等同志为代表的边疆工委干部和18军进藏官兵，是一群信念坚定、理想崇高、品德纯粹的革命者，他们牢固树立长期建藏、边疆为家的思想，充分表现一不怕苦、二不怕死的革命英雄主义气概，自觉执行党的方针政策和组织纪律，大力发扬自力更生、艰苦创业的奉献精神，应该说，他们不辱使命、不负重托、优异圆满地完成了党、国家和人民交付的任务，功绩永载史册。我至今仍深深怀念那些曾经朝夕相处共同战斗过的老领导和战友们。我认为，50年代进藏一代人形成的“老边疆精神”可以这样概括:“长期建藏，两不怕；艰苦创业，守法纪。”再加上“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能团结，特别能奉献”，这样的“老边疆精神”是党的宗旨在进藏人员中的具体体现，是进藏人员热爱祖国和热爱边疆相结合思想的实际表现，是搞好边疆工作和建设永久的传家宝。

上述要点，在《中国的世界高原》这部书中都得到了很好体现。《中国的世界高原》难能可贵的是，沈卫平先生跑了边疆和藏区很多地方，查阅了大量的历史资料，采访了数百位当年曾在边疆工作、生活过的亲历者，这使他占有了大量第一手资料，从而对一些历史事件的叙述更加客观真实，对于人物、细节的描写更为翔实，议评也有独到之处，有利关注关心边疆的人们加深对事件相关性和历史演变过程的理解。亲历者的口述是鲜活的史料，由于谈话人年事已高，采访留存就具有抢救性质。我在阅读时发现，有多位长者已经先后仙逝，这就更显出沈卫平先生的辛勤劳作有意义，《中国的世界高原》有价值。

半个多世纪过去了，边疆已在封建农奴制度的废墟上建设得繁荣和富裕起来，经济总量、社会事业、人民生活水平的发展程度令世人瞩目，充分证明20世纪50年代党引领边疆走向的是一条光明、正确的道路，只有社会主义祖国才能让世界的高原焕发青春，旧貌变新颜。同时，我们也要清醒地看到，边疆地处边睡，实现现代化的路还很长，还会长期面临国际反华势力和分裂主义分子的破坏和捣乱，对于历史问题正本清源、明辨是非、解疑释惑，始终是反分裂斗争的一项重要内容。

忘记历史就意味着背叛，了解历史才会更珍惜当今。因此，我愿意向读者，特别是年轻读者推荐《中国的世界高原》，让我们一起重温那难忘的年代。

阴法唐

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