农地金融化的机制设计与制度安排

本书着眼于金融支持“三农”发展存在供需失衡和效益偏低两方面的问题，从政策性、合作性和商业性相融合的视角，系统探讨农地金融的初级和高级形态的机制设计与顶层制度安排，以农地抵押品的价值显现、抵押品的替代机制、风险分担与补偿及防范机制为主线，通过理论研究和实证研究，并在借鉴其他国家（和地区）实践经验的基础上，提出了农地金融政策性、合作性和商业性“三性”融合的制度安排和具体措施。这不仅从农村金融制度设计及制度效率视角体现了较强的学术研究价值，也为当前正在推进的金融供给侧结构性改革和农地“三权分置”背景下的农地金融创新提供了应用模式和政策建议。 

周小全
研究员，享受国务院特殊津贴专家，财政部财政科学研究所博士后、北京大学光华管理学院博士后，美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院访问学者，曾任职于中国建设银行总行、中央金融工委、中国银监会、中国证监会、中原证券和民生证券公司，现任职于上海联合产权交易所，长期从事宏观经济和金融市场的理论研究与管理实践。

目录
第1 章　 绪　 论………………………………………………………………… 1
　 　 1. 1　 选题背景和研究意义 ……………………………………………… 1
　 　 1. 2　 相关研究文献综述 ………………………………………………… 8
　 　 1. 3　 理论基础: 农村金融发展理论…………………………………… 20
　 　 1. 4　 研究内容与研究方法……………………………………………… 23
第2 章　 农地金融的运作分析 ……………………………………………… 27
　 　 2. 1　 关于农地金融的基本认识………………………………………… 27
　 　 2. 2　 成熟市场国家农地金融的运作实践……………………………… 30
　 　 2. 3　 农地金融在我国实施的基础条件………………………………… 34
　 　 2. 4　 农地金融在我国的实践分析……………………………………… 45
　 　 2. 5　 本章小结…………………………………………………………… 55
第3章　 我国农地金融 “三性” 融合的分析 ………………………………… 57
　 　 3. 1　 我国农地金融发展中的 “三性” 特征 ………………………… 57
　 　 3. 2　 我国农地金融 “三性” 融合的必要性分析 …………………… 61
　 　 3. 3　 我国农地金融 “三性” 融合的实证分析 ……………………… 63
　 　 3. 4　 我国农地金融 “三性” 融合的顶层机制设计 ………………… 69
　 　 3. 5　 本章小结…………………………………………………………… 79
第4 章　 基于 “三性” 融合的农地经营权抵押机制研究 ………………… 81
　 　 4. 1　 我国农地经营权抵押的运作现状………………………………… 81
　 　 4. 2　 农地经营权抵押融资中的 “三性” 分析 ……………………… 88
　 　 4. 3　 境外农地抵押融资运作实践……………………………………… 92
　 　 4. 4　 增强我国农地抵押机制 “三性” 融合度的建议 ……………… 98
　 　 4. 5　 本章小结 ………………………………………………………… 101
第5 章　 基于 “三性” 融合的农地信托研究 …………………………… 103
　 　 5. 1　 农地信托概述 …………………………………………………… 103
5. 2　 我国农地信托的实践探索 ……………………………………… 107
　 　 5. 3　 农地信托运作中的 “三性” 分析 ……………………………… 111
　 　 5. 4　 成熟市场的农地信托运作实践 ………………………………… 113
　 　 5. 5　 增强我国农地信托运作 “三性” 融合度的建议 ……………… 119
　 　 5. 6　 本章小结 ………………………………………………………… 122
第6 章　 基于 “三性” 融合的农地证券化研究 ………………………… 124
　 　 6. 1　 农地证券化及其在我国的实践 ………………………………… 124
　 　 6. 2　 农地证券化机制运作的 “三性” 分析 ………………………… 130
　 　 6. 3　 成熟市场的农地证券化运作模式 ……………………………… 134
　 　 6. 4　 增强我国农地证券化运作 “三性” 融合度的建议 …………… 140
　 　 6. 5　 本章小结 ………………………………………………………… 146
第7 章　 基于顶层设计的国家土地银行研究……………………………… 148
　 　 7. 1　 国家土地银行概述 ……………………………………………… 148
　 　 7. 2　 成熟市场的土地银行运作实践 ………………………………… 151
　 　 7. 3　 我国各地探索农地土地银行的实践 …………………………… 166
　 　 7. 4　 基于国情和 “三性” 融合的国家土地银行机制设计 …………… 170
　 　 7. 5　 本章小结 ………………………………………………………… 174
第8 章　 农地金融化中的风险防范研究…………………………………… 177
　 　 8. 1　 农地金融化中的风险概述 ……………………………………… 177
　 　 8. 2　 基于金融机构视角的农地金融风险管控 ……………………… 183
　 　 8. 3　 完善农村土地金融风险防范的制度建议 ……………………… 185
　 　 8. 4　 本章小结 ………………………………………………………… 188
第9 章　 落实 “三性” 融合的农村产权交易发展 ……………………… 190
　 　 9. 1　 农村产权交易标的的法治完善 ………………………………… 190
　 　 9. 2　 “三性” 融合促进农村产权交易创新 ………………………… 200
　 　 9. 3　 “三性” 融合对农村产业融合发展的引领作用 ……………… 205
　 　 9. 4　 本章小结 ………………………………………………………… 211
参考文献……………………………………………………………………… 213
后　 记………………………………………………………………………… 222

本书着眼于金融支持“三农”发展存在供需失衡和效益偏低两方面的问题，从政策性、合作性和商业性相融合的视角，系统探讨农地金融的初级和高级形态的机制设计与顶层制度安排，以农地抵押品的价值显现、抵押品的替代机制、风险分担与补偿及防范机制为主线，通过理论研究和实证研究，并在借鉴其他国家（和地区）实践经验的基础上，提出了农地金融政策性、合作性和商业性“三性”融合的制度安排和具体措施。这不仅从农村金融制度设计及制度效率视角体现了较强的学术研究价值，也为当前正在推进的金融供给侧结构性改革和农地“三权分置”背景下的农地金融创新提供了应用模式和政策建议。 

周小全
研究员，享受国务院特殊津贴专家，财政部财政科学研究所博士后、北京大学光华管理学院博士后，美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院访问学者，曾任职于中国建设银行总行、中央金融工委、中国银监会、中国证监会、中原证券和民生证券公司，现任职于上海联合产权交易所，长期从事宏观经济和金融市场的理论研究与管理实践。