--为政九章·历史之鉴

序言

在中共中央党校（国家行政学院）主办的《学习时报》上阅读了石志刚老师发表的关于中国古人为政的一系列文章，我很有收获，深受启发。得知石志刚老师将把这些文章结集出版，名为《为政九章——历史之鉴》，我觉得这是一件好事。在和石志刚老师交流之余，他请我为他的这部新作作序。诚意难却，有感而发。

为政，顾名思义，为官从政。为政，从古至今都是仁者见仁，智者见智。有人认为，这是一个崇高的职业，从事这个职业，需要胸怀天下，需要远大的政治抱负和强烈的使命感、责任感，需要“砍头不要紧，只要主义真”的革命气魄；有人认为，这是一个高风险的职业，这个职业的核心是权力，其中的奥秘讳莫如深；有人认为，这个职业就是“当差”，吃公家的饭，为公家办事，受公家约束；有人认为，这个职业与其他职业没有本质区别，都需要踏踏实实地干活，都需要靠能力凭本事吃饭……

为政的要义是什么？通过深入学习领会三卷《习近平谈治国理政》，我们可以看出，公职人员为官从政，要以服务人民为己任，夙夜在公，恪尽职守，兢兢业业，依法依规办事，勇于担当，开拓进取。

遵循为政的要义，可以造就治国理政的成功典型。中国古人为政的理想有修身齐家治国平天下、立德立功立言、内圣外王，等等。在新的历史时期，习近平总书记提出的好干部标准是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。纵观古今为政者共同的能力素质要求，简而言之，就是德才兼备；通俗地说，既要把人做好，也要把事做好。司马光在《资治通鉴》中写道：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”意思是说，才是德的辅助，德是才的统帅；才可以帮助德、实现德，德是统帅才的、引导才的。如果没有德，才会失去把控，对社会造成危害。有德是好人，有才是能人。德才兼备要求既要做好人，又要做能人。有德无才之人，是好人，但不能干事；有才无德之人，是能人，但可能干坏事。因此，一定要把做人和做事统一起来。

为政者，以承担公职为前提，必须把政务公务履行好，必须经受实践和时间的检验；为政者，是国家机器上的零部件、螺丝钉，必须随国家机器的运转而运转，必须在工作中做到优质高效，又好又快；为政者，履行的是公权力，必须公开公平公正，必须接受社会方方面面的监督；为政者，是社会的精英，要能服众，必须率先垂范，必须在做人上堪称楷模。

为政，有基本规律，也有特殊规律；有共通的能力要求，也有特殊的能力要求；有“规定动作”，也有“自选动作”。为政之道，蕴藏在为政者的一言一行之中，蕴藏在为政者的业绩之中，蕴藏在为政者的家风之中。时势造英雄，岗位塑造人，有为才有位，必须讲政治、必须出以公心……这些都是为政之道。

为政，需要学习借鉴古今中外的成功经验和做法。在这方面，中国历史上积累了大量宝贵财富；在这方面，我们应该自信，也有理由自信。石志刚老师的文章，充分体现了这种自信，再现了中国历史上遵循为政规律、勤勉敬业、廉洁奉公、具有珍贵价值的一系列典型人物和典型事例。他的这部新作，收录了他在《学习时报》等刊物上发表的文章，共分为九个篇章，分别是“循吏篇”“政绩篇”“用人篇”“家风篇”“治国篇”“治理篇”“古风篇”“廉洁篇”“学习篇”。通览全书，每一章的主题都很鲜明。在“循吏篇”中，他总结古代不同循吏的为官气质与突出成就；在“政绩篇”中，他对古代名臣的政绩内容进行了再现；在“用人篇”中，他概括出古人用人的方法；在“家风篇”中，他对古代家书家训家诫进行深入剖析，找出其立世传人的精髓所在；在“治国篇”中，他展示了不同类型的几个君主在治理国家中所形成的不同特质；在“治理篇”中，他从灾难治理的角度剖析古代社会应对灾难的举措；在“古风篇”中，他将古人的智慧进行梳理；在“廉洁篇”中，他列举古代官员如何守廉戒贪；在“学习篇”中，他总结古人读书学习的经验。

历史是好的老师，是好的教科书，也是好的镜子。正如习近平主席在致第二十二届国际历史科学大会的贺信中所说：“重视历史、研究历史、借鉴历史，可以给人类带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的智慧。”通过对历史的学习，可以从中获得治国理政的成功经验，吸取反面教训，不断提高领导干部和各界人士干事创业的主动性、积极性、自觉性，更好地推动事业发展和社会进步。

石志刚老师甘于“坐冷板凳”，潜下心来思考历史、分析历史、叩问历史，撰写出大量的党政干部喜欢的、社会各界愿意看的文史类文章，这是一件很有意义的事，难能可贵！真诚地希望他的这部新作，对于为政者，对于关注国事政事、研究历史、热爱学习的各界人士，能抛砖引玉、带来启迪，推进为政理论和实践，助力做人和做事。

蔡启明

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会委员

国家公务员局原综合司司长

2021年11月

历史是好的教科书，也是好的镜子。《为政九章》通过循吏篇、政绩篇、用人篇、家风篇、治国篇、治理篇、古风篇、廉洁篇、学习篇等九个篇章，对为政的要义、为政的规律、为政的方法、为政的能力要求以及古人为官从政的成功经验与做法等进行了释解，以中国历史上一系列典型人物、典型事件为例揭示为政之道之精髓。

石志刚

文学硕士，现任职中共包头市委党校。研究方向为传统文化、政策解读、意识形态等。在《学习时报》《中国纪检监察报》《中国社会科学报》等报刊发表文章60余篇，其中多篇被“人民网”“新华网”“求是网”“党建网”“中国社会科学网”“中国文明网”等转载。

目录

循吏篇

从善如流的循吏 001

爱民为民的循吏 003

秉公执法的循吏 006

敢于纠错的循吏 008

干练担当的循吏 010

履职尽责的循吏 012

谦逊和善的循吏 014

守俭自律的循吏 017

守住公心的循吏 020

忠诚爱国的循吏 021

追求卓越的循吏 023

尊师好学的循吏 026

除恶惩奸的循吏 028

廉洁如一的循吏 031

廉洁自持的循吏 033

守边卫国的循吏 036

一抓到底的循吏 038

政绩篇

古人的政绩观 043

欧阳修的政绩观 046

冯梦龙的政绩观 049

于成龙的政绩观 052

陈瑸的政绩观 055

用人篇

古人如何识人用人——“廉”与“贪” 059

古人如何识人用人——“名”与“实” 061

古人如何识人用人——“信”与“疑” 064

古人如何识人用人——“长”与“短” 067

曹操的用人观 070

诸葛亮的用人观 076

赵匡胤的用人观 080

张居正的用人观 083

家风篇

家书中的惩非观 089

家书中的读书观 090

家书中的交友观 094

家书中的节俭观 095

家书中的戒骄观 098

家书中的行善观 101

家书中的宽容观 104

家书中的廉洁观 106

家书中的气节观 108

家书中的勤奋观 111

家书中的仕宦观 113

家书中的修身观 116

家书中的为官之道 118

治国篇

创建新业的秦始皇 123

尚节俭的汉文帝 127

求贤若渴的汉光武帝 129

刚柔并济的汉明帝 132

举贤任能的孙权 134

善于纳谏的唐太宗 138

能力超群的武则天 141

纪律严明的朱元璋 146

爱学习的康熙 149

雷厉风行的雍正 153

治理篇

古代灾害治理之蝗灾 157

古代灾害治理之水灾 160

古代灾害治理之疫灾 163

古代灾害治理之旱灾 166

古风篇

古人的择友观 169

古人的工作观 172

古人的读书观 174

古人的仕宦观 176

古人的劝谏观 178

古人的治家观 180

魏晋风度中的贤媛们 182

教子有方母有功 184

历史英豪之间的赏荐关系 187

以身许国的古代英豪 190

廉洁篇

从题诗中看古人的廉洁观 195

遗嘱中见为官之品 199

古代民间谣谚折射的反贪理念 201

无欲为官乃是福 204

学习篇

倡勤学之风 207

从《孔子家语》看儒者之风 209

从武则天的《臣轨》看忠诚为国 212

著名藏书家黄丕烈的藏书人生 217

后记 223

历史是好的教科书，也是好的镜子。《为政九章》通过循吏篇、政绩篇、用人篇、家风篇、治国篇、治理篇、古风篇、廉洁篇、学习篇等九个篇章，对为政的要义、为政的规律、为政的方法、为政的能力要求以及古人为官从政的成功经验与做法等进行了释解，以中国历史上一系列典型人物、典型事件为例揭示为政之道之精髓。

石志刚

文学硕士，现任职中共包头市委党校。研究方向为传统文化、政策解读、意识形态等。在《学习时报》《中国纪检监察报》《中国社会科学报》等报刊发表文章60余篇，其中多篇被“人民网”“新华网”“求是网”“党建网”“中国社会科学网”“中国文明网”等转载。