康复机构管理指南

第二次世界大战以后，为解决伤残士兵伤痛和功能障碍等问题，催生了康复医学。随着社会、政治、经济和文化的发展，医学模式从“生物医学模式”逐渐向“生物- 心理- 社会医学模式”转变，康复医学不断发展壮大，与预防医学、临床医学、保健医学并驾齐驱，成为保护人类健康和促进繁衍生息的四大医学体系之一。随着医学科学技术的发展，康复的基本理论和诊疗技术不断更新，康复医学学科体系不断发展完善。
20 世纪80 年代初，康复医学开始传入中国，与中国传统康复医学有机结合，形成了较具中国特色的康复医学体系。30 多年来，在党和政府的关心、支持下，学科日渐壮大，体系不断完善，康复治疗和康复临床亚学科不断涌现。目前，康复已不再局限于残疾人和残疾状态，而是更加关注早期和危重症康复。随着老龄化社会不断加剧，尤其是2008 年汶川地震、奥运会和残奥会后，康复需求呈井喷式增长。
为应对社会对康复快速增长的需求，从国家到地方的各级卫健委都出台了相应的鼓励性政策，鼓励二、三级综合性医院成立康复医学科，鼓励各省市及时调整医疗服务体系，成立康复医院（或中心）。截至2019年，全国城市康复医院数量为470 个，农村康复医院数量236 个，全国综合医院康复医学科床位数27.17 万张，大大满足了社会需求，为学科发展做出了巨大贡献。
规范化和标准化是学科发展壮大的重要标志。为了促进康复机构（包括综合医院的康复医学科）规范化和标准化发展，引导学科良性发展、不断走向成熟和壮大，中国康复医学会委托康复机构管理专业委员会编写《康复机构管理指南》（ 以下简称“《指南》”）。在中国康复医学会的正确领导下，康复机构管理专业委员会召集国内康复医学知名专家、康复医院院长、综合医院康复医学科主任共同组建《指南》编委会。在广泛调研和征求意见的基础上，各位编委阅读了大量的国内外文献和相关部门下发的文件，结合自己的工作经验，历经近1 年时间，经过认真编写终于成稿。
《指南》内容涵盖二、三级康复医院（中心）和综合医院康复医学科以及社区康复机构的基本配置要求和管理指南，是现代康复医学学科发展和机构建设管理的成果，必将在康复机构健康良性发展、限度地发挥服务能力中起到应有的作用，满足人民日益增长的社会需求。
康复医学是新兴学科，正在快速发展。有关康复机构建设和管理的经验也在不断积累，日臻完善。随着时间的推移，我们编写的《指南》也会不断更新、再版。同时，由于时间仓促，难免在编写过程中有所疏漏，请各位读者反馈给我们，以便再版时进行弥补。
在此，再次感谢中国康复医学会的信任，感谢全体编写委员会成员在百忙之中不辞辛苦认真编写，谢谢！
席家宁
中国康复医学会康复机构管理专业委员会
2022 年3 月20 日

《指南》内容涵盖二三级康复医院（中心）和综合医院康复医学科以及社区康复机构的基本配置要求和管理指南，是现代康复医学学科发展和机构建设管理的成果，必将在康复机构健康良性发展，限度地发挥他的服务能力中发挥应有的作用，满足人民日益增长的康复社会需求。指南详细介绍了不同级别康复医疗机构的功能与定位，并解析了不同级别、不同种类康复机构在人力资源管理、信息化建设、经济运营管理、专业设置、科研教育、文化建设等方面的标准，为广大康复医疗机构提供科学的管理指南，助力康复医学发展。

《指南》内容涵盖二三级康复医院（中心）和综合医院康复医学科以及社区康复机构的基本配置要求和管理指南，是现代康复医学学科发展和机构建设管理的最新成果，必将在康复机构健康良性发展，最大限度地发挥他的服务能力中发挥应有的作用，满足人民日益增长的康复社会需求。指南详细介绍了不同级别康复医疗机构的功能与定位，并解析了不同级别、不同种类康复机构在人力资源管理、信息化建设、经济运营管理、专业设置、科研教育、文化建设等方面的标准，为广大康复医疗机构提供科学的管理指南，助力康复医学发展。

主任医师，教授，研究生导师，现任首都医科大学附属北京康复医院院长，北京康复医学院院长，中国康复医疗机构联盟主席。

章
绪论/1
节康复医疗机构的发展背景/1
一、中国康复医疗机构的发展历程/1
二、康复医疗机构的发展现状及困境/5
第二节指南编写的背景/6
一、指南的历史沿革及概况/6
二、新形势下指南编写的目的和意义/7
第三节康复医疗机构类别及功能定位/8
一、康复医疗机构涵盖的类别/8
二、各级各类康复医疗机构的功能定位/8
第四节大康复视角下的康复医疗机构发展方向/9
一、大康复理念/9
二、发展方向/9
第二章综合康复医院管理指南/11
节基本要求/11
一、三级综合康复医院/11
二、二级综合康复医院/14
第二节管理指南/17
一、三级综合康复医院/17
二、二级综合康复医院/24
第三章专科康复医院管理指南/28
节基本要求/28
一、三级专科康复医院/28
二、二级专科康复医院/31
第二节管理指南/35
一、三级专科康复医院管理指南/35
二、二级专科康复医院/43
第四章综合医院康复医学科管理指南/51
节基本要求/51
一、三级综合医院康复医学科/51
二、二级综合医院康复医学科/53
第二节管理指南/55
一、三级综合医院康复医学科/55
二、二级综合医院康复医学科管理指南/60
第五章专科医院康复医学科管理指南/64
节基本要求/64
一、三级专科医院康复医学科/64
二、二级专科医院康复科/65
第二节管理指南/66
一、三级专科医院康复医学科/66
二、二级专科医院康复医学科/71
第六章社区康复机构管理指南/74
节基本要求/74
一、机构规模/74
二、人员结构/76
第二节管理指南/76
一、社区康复机构发展的顶层设计/76
二、人力资源管理/78
三、绩效管理/78
四、学科建设/79
五、医疗质量管理/80
六、信息化建设/80
七、文化建设/81
八、服务社会/81

《指南》内容涵盖二三级康复医院（中心）和综合医院康复医学科以及社区康复机构的基本配置要求和管理指南，是现代康复医学学科发展和机构建设管理的成果，必将在康复机构健康良性发展，限度地发挥他的服务能力中发挥应有的作用，满足人民日益增长的康复社会需求。指南详细介绍了不同级别康复医疗机构的功能与定位，并解析了不同级别、不同种类康复机构在人力资源管理、信息化建设、经济运营管理、专业设置、科研教育、文化建设等方面的标准，为广大康复医疗机构提供科学的管理指南，助力康复医学发展。

主任医师，教授，研究生导师，现任首都医科大学附属北京康复医院院长，北京康复医学院院长，中国康复医疗机构联盟主席。