外国政府非税收入管理

本书从非税收入的基本概念与特征切入，选取国际上具有代表性的市场经济国家（美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、德国、南非以及印度等），对其政府非税收入问题进行研究。系统分析了上述国家的非税管理理念、组织结构、项目设立、法律及政策依

据、设立程序、定价与监督等管理体制，并在附录中以案例形式分别作了介绍。通过研究国外非税收入管理经验，希望能够对中国政府非税收入的规范化管理提供一些有益的思路和借鉴。

高淑娟，经济学博士，清华大学社会科学学院教授，博士生导师。研究方向为政治经济学、比较经济制度、中日经济史等。发表学术论文二十余篇，出版学术专著(合著)多部，主持和参与、省部级课题多项。

刘普，清华大学经济学博士后，北京清华工业开发研究院科技孵化器公司首席执行官,亚洲金融合作协会首席法律专家。长期致力于金融学理论、法学理论及实务研究。出版学术著作三部，主持和参与省部级课题两项，发表学术论文多篇。

绪论

章  政府非税收入的概念和基本特征

  一  关于政府非税收入概念

  二  政府非税收入的基本特征

  三  政府非税收入理论依据

  四  政府非税收入对经济增长和社会管理的作用

第二章  美国政府非税收入

  一  美国政府组织结构

  二  美国政府非税收入定义

  三  美国政府非税收入具体情况

  四  美国政府非税项目设立

  五  美国政府非税项目定价

  六  美国政府非税收入的征收和使用

  七  美国政府非税收入的监督

  八  非税收入的财政票据管理

    附录  美国核管理委员会对用户的收费

第三章  英国政府非税收入

  一  英国政府财政职能划分

  二  非税收入概况及分类

  三  收费指南及使用范围

  四  非税收入中关于费的政策

  五  英国非税收入与预算制度

    附录1  英国重型货车道路使用收费法案

    附录2  地图服务收费：英国陆地测量部

    附录3  地方土地服务费

第四章  加拿大政府非税收入

  一  加拿大政府非税收入概念与分类

  二  加拿大政府非税收入规模和结构

  三  加拿大非税收入设立

  四  非税收入管理部门及法律和政策依据

  五  非税收入的收费标准设立

  六  非税收入标准的制定流程

  七  非税收入项目的设立程序

  八  非税收入的征收管理

  九  加拿大政府非税收入的资金使用

  十  加拿大政府非税收入的后续管理

    附录1  加拿大《使用者收费法案》（User Fees Act）

    附录2  使用者收费项目设立流程

    附录3  加拿大收费项目投诉异议处理流程

    附录4  加拿大公共服务部（PWGSC）2012-2013财年绩效报告

第五章  澳大利亚政府非税收入

  一  澳大利亚政府非税收入的概念和分类

  二  分析政府非税收入的不同角度

  三  澳大利亚政府非税收入的规模和结构

  四  澳大利亚政府非税收入的设立

  五  非税收入的设立程序

  六  澳大利亚政府非税收入项目设立标准及调整

  七  澳政府非税收入的管理框架

  八  政府非税收入管理措施

    附录1  IMF GFSM收入分类一览表

    附录2  澳大利亚道路使用费

第六章  日本政府非税收入

  一  日本非税收入的历史

  二  日本政府非税收入的基本情况

  三  日本非税收入具体构成

  四  日本政府非税收入设立目的

  五  日本政府非税收入的设立程序

  六  日本政府非税收入管理

    附录1  财政监察专职机构——会计检查院

    附录2  横滨市大件垃圾处理手续费

第七章  新加坡政府非税收入

  一  非税收入的定义与研究综述

  二  新加坡政府非税收入管理机构

  三  新加坡政府非税收入概况

  四  新加坡非税收入的主要来源

  五  新加坡政府非税收入的主要特点

  六  新加坡政府非税收入设立的依据

  七  新加坡非税收入的管理模式

    附录1  车辆配额系统（VQS）

    附录2  电子道路收费系统（ERP）

第八章  德国政府非税收入

  一  德国政府组织结构

  二  德国非税收入概况

  三  德国政府非税收入的规模和结构

  四  德国非税收入的特点

  五  德国非税收入的设立

  六  德国政府非税收入的管理与监督

  七  德国电子票据

    附录1  萨克森州和下萨克森州非税收入法

    附录2  德国财政制度

    附录3  行政费用法

第九章  南非政府非税收入

  一  南非财政政策框架

  二  南非政府间财政关系

  三  南非政府非税收入概况

  四  财政收入依据（立法和政策）

  五  相关金融财政机构

第十章  印度政府非税收入

  一  印度政治体系和财政制度

  二  印度政府非税收入规模

  三  印度非税收入组成结构

  四  印度非税收入管理的特点

    附录  印度非税收入明细

参考文献

后记

本书从非税收入的基本概念与特征切入，选取国际上具有代表性的市场经济国家（美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、德国、南非以及印度等），对其政府非税收入问题进行研究。系统分析了上述国家的非税管理理念、组织结构、项目设立、法律及政策依

据、设立程序、定价与监督等管理体制，并在附录中以案例形式分别作了介绍。通过研究国外非税收入管理经验，希望能够对中国政府非税收入的规范化管理提供一些有益的思路和借鉴。

高淑娟，经济学博士，清华大学社会科学学院教授，博士生导师。研究方向为政治经济学、比较经济制度、中日经济史等。发表学术论文二十余篇，出版学术专著(合著)多部，主持和参与、省部级课题多项。

刘普，清华大学经济学博士后，北京清华工业开发研究院科技孵化器公司首席执行官,亚洲金融合作协会首席法律专家。长期致力于金融学理论、法学理论及实务研究。出版学术著作三部，主持和参与省部级课题两项，发表学术论文多篇。