叙利亚蓝皮书：叙利亚发展报告（2020）

序言
吴思科，中国前中东问题特使，第十一届全国政协委员。

2019年是叙利亚问题演变的重要一年。在政治层面，在俄罗斯和联合国的帮助下，叙利亚宪法委员会得以建立，预示着叙利亚政治重建进程的缓慢开启。叙利亚政府和各反对派政治团体参加了宪法委员会。在军事层面，叙利亚政府军进一步掌握主动，在恢复对绝大部分国土的控制后，集中力量与反政府武装在叙利亚西北部伊德利卜省对峙，爆发零星冲突。在经济层面，叙利亚经济重建逐渐展开，但是仍然面临诸多挑战。

2019年各个大国在叙利亚问题上继续博弈。首先，俄罗斯继续在叙利亚问题上发挥关键作用，不仅在政治上促成了叙利亚政府和反对派的对话，还在外交上与伊朗和土耳其保持密切沟通，维系了叙利亚北部局势的稳定。其次，美国的叙利亚政策出现摇摆。一方面，美国总统特朗普在2019年10月宣布从叙利亚撤军；但是另一方面，随着叙利亚北部局势发生变动，美国又决定在叙利亚北部驻留军队，旨在保持在叙利亚问题上的话语权。后，土耳其和伊朗等国，继续在叙利亚问题上发挥重要作用。2019年土耳其及其支持的叙利亚反政府武装，在叙利亚北部发动了大规模进攻，并在叙利亚和土耳其边境地区建立了缓冲区，实现其在叙利亚北部的战略目标。伊朗继续向叙利亚政府提供援助，对叙利亚政府收复叙利亚国土的意愿和努力继续给予支持。

以色列和海......

《叙利亚发展报告（2020）》由西北大学叙利亚研究中心组织编撰，详细地回顾了2019年叙利亚政治、经济和外交形势，介绍了叙利亚军队建设、妇女儿童权益保障和高等教育等议题，阐述了中国在叙利亚问题上的立场和政策。附录对2018～2019年国内外叙利亚问题研究成果进行了分析，对2019年叙利亚问题的重大事件进行了整理。本书客观地论述了2019年叙利亚问题的形势和挑战，资料和数据客观准确，有着较为重要的学术价值和现实意义。

王新刚，历史学博士，西北大学历史学院教授，博士生导师，*（备案）国别区域研究中心西北大学叙利亚研究中心主任。现为美国南半球研究会（原美国世界第三世界学会）终身会员、中国中东学会常务理事等。长期从事世界史、国际关系史、中东政治与国际关系及国际政治学理论科研、教学工作。先后主持、参与国家社科基金、*社科基金等重大、专项课题等18项。出版《中东国家通史?叙利亚和黎巴嫩卷》《现代叙利亚国家与政治》等专著三部，合著著作5部，发表学术论文100余篇。

Ⅰ总报告
12019年叙利亚形势分析　王新刚　赵娜／001

Ⅱ分报告
22019年叙利亚政治形势与和解进程　马帅　闫伟／019
32019年叙利亚经济形势与战后重建　胡耀辉／033
42019年叙利亚外交形势与外交政策分析　陈利宽　马帅／054

Ⅲ专题报告
5叙利亚军事现代化与2011年后的军事斗争　张景超　郭磊／067
6叙利亚城市化历程与当前困境　杨倩影　张文涛／080
7叙利亚危机中妇女儿童的权益保障及其困境　赵娜　赵琳／094
8重建中的叙利亚高等教育　郑立／111
9叙利亚与国际组织交往的历史与现状　张文涛／122
10俄罗斯与伊朗在叙利亚问题上的合作与分歧　吕佳行　王晋／135

Ⅳ中叙关系篇
11中国对叙政策立场与中叙重建合作主张　曹玉军　曹若男／147
12“一带一路”倡议与叙利亚经济重建　邵平／160

Ⅴ附录
132018~2019年国内外叙利亚问题研究述评　杨玉龙／179
142019年叙利亚大事记　潘小玉　王可／194

Abstract／222
Contents／224

《叙利亚发展报告（2020）》由西北大学叙利亚研究中心组织编撰，详细地回顾了2019年叙利亚政治、经济和外交形势，介绍了叙利亚军队建设、妇女儿童权益保障和高等教育等议题，阐述了中国在叙利亚问题上的立场和政策。附录对2018～2019年国内外叙利亚问题研究成果进行了分析，对2019年叙利亚问题的重大事件进行了整理。本书客观地论述了2019年叙利亚问题的形势和挑战，资料和数据客观准确，有着较为重要的学术价值和现实意义。

王新刚，历史学博士，西北大学历史学院教授，博士生导师，*（备案）国别区域研究中心西北大学叙利亚研究中心主任。现为美国南半球研究会（原美国世界第三世界学会）终身会员、中国中东学会常务理事等。长期从事世界史、国际关系史、中东政治与国际关系及国际政治学理论科研、教学工作。先后主持、参与国家社科基金、*社科基金等重大、专项课题等18项。出版《中东国家通史?叙利亚和黎巴嫩卷》《现代叙利亚国家与政治》等专著三部，合著著作5部，发表学术论文100余篇。