对话乡建人 乡建理想国的真实之旅

序

温铁军

2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上做了重要讲话，深刻地回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性的重大问题。并以“把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”的“三新”思想，对“十四五”规划的核心任务做出了全面系统阐释。这是我们今后一个时期的指导思想。

一、在“三新”思想指导下推进乡村振兴

之所以用“三新”思想来解读中国的转型战略，是因为我们身处从工业文明向生态文明战略转型的历史时期，特别是面对美国强拉中国纳入新冷战、叠加新冠病毒蔓延造成全球化解体的挑战，中国唯有打造乡村振兴这块“压舱石”，来有效应对这种长期存在的“历史上前所未有”的外部不确定性，这是中央确立的“底线思维”。

首先是要深刻“把握新发展阶段”的战略性内涵。需要强调的是，融入全球化的中国的确能加快沿海地区自身发展，体现了“让一部分地区先富起来”的发展硬道理，但若按照过去那种“不平衡和不充分”发展，依靠甚至一定程度地支撑着美元霸权，则中国经济的包容性可持续发展就搞不起来，国家与民族也无法实现“伟大复兴”。因此，自2012年以来，中国采取了一系列重大改革，且恰如其分地与此前的重大战略调整相辅相成。例如，从2005年党的十六届五中全会以来加强新农村建设，后至2017年党的十九大确立实施乡村振兴战略，都与2003年党的十六届三中全会提出的“科学发展观”、2007年党的十七大强调从发展工业文明转向建设生态文明高度一致。乡村是生态文明的基础，而我国发展战略向生态文明转型，则是中国“新发展阶段”——采取以国内大循环为主体的双循环战略的重要内涵。过去新农村建设，主要建设农村基础设施，让城乡居民都得到“国家财政开支的公平性”；现在乡村振兴，要贯彻生态文明建设的指导思想，振兴乡村产业要综合性地开发全域生态资源要素。

总之，新时代做出的一系列针对现阶段主要矛盾——“发展的不平衡和不充分”的战略调整，都要求我们必须把乡村作为国家发展、民族崛起的主战场。综上所述，如今的中国处在一个面对全球化挑战的新发展阶段，这和过去以工业化和城市化叠加为主要内容的旧发展阶段相比，主要变化是发展方向转向了生态化、数字化的乡村振兴。

其次是认真“贯彻新发展理念”。过去，工业化叠加城市化的发展方式，体现着资本增密规律的客观过程，由此而使过去的政策体系以资本为中心。诚然，这主要是因为过去的主要制约因素是资本要素极度稀缺。过去鼓励各地政府打造亲商环境，默许对外亲资本政策，强调发展壮大私人资本和放开外资进入条件的旧发展理念，也是不得已而为之。可即便如此，我们国家的政策思想体系还是在强调为人民服务，中央领导也始终强调“不忘初心，牢记使命”。尤其是新时代以来，中国在实体经济领域大量引入外资造成产业资本过剩，遂有2015年提出的以“三去一降”为主要内容的工业供给侧改革。既然资本不再是极度稀缺要素，那发展的指导思想就应该及时调整到“以人民为中心”的新理念，要让人民富起来！由此而有“打赢脱贫攻坚战”和下一个百年实现共同富裕的目标在2021年确立。何况，现如今，中国面对的是越来越严峻的全球化挑战，国际形势严峻，在遭到全面制裁的条件下，单纯依靠国际市场不仅无法为人民造福，反而会让国家和人民背负他国次第转嫁于我国的外部性成本、承受负外部性恶化风险。在这种情况下，国家领导人敏锐地提出“以人为本”的指导思想，并强调将“两山”作为“新发展理念”，同时也将政策要点转向以生态经济为中心，替代过去的以资本经济为中心。新理念针对过去反生态的现代化提出，只有“全方位、全地域、全过程”地推进“生态产业化和产业生态化”，进而通过“生态资本深化”来完善“生态产品价值实现形式”，才能为人民保住“绿水青山”，为国家保住长期发展资源。

后是“构建新发展格局”。我国地形是三级台阶分布，山区面积约占七成，平原地区城市密布，大多数属于资源枯竭、环境恶化地区。而进生态化战略转型必须依托的“绿水青山”，主要分布在广大农村地区，这是不以人的意志为转移的国情禀赋。换言之，农村地区就是“金山银山”，这就为我们带来了一个“新发展格局”。如今，国家确立“以人民为中心”的指导思想，以“绿水青山就是金山银山”为新理念，开展生态文明建设和乡村振兴战略。同期，应该进一步结合数据资源和生态资源都是新生产力要素的发展观，提出数字化生态经济、数字化乡村发展、数字化乡村治理等概念，以此来带动城乡融合、社会参与式的乡村振兴需要的生产关系变革，这些都是今后的“新发展格局”。

二、积极应对全球化挑战

很多人理解不了为什么乡村振兴这么重要，尤其是用西方教科书培养出来的人，都认为对乡村的投入产出根本不合理。以西式教科书的理论来看，追求投入产出、追求投资收益公认无误。他们自认为对农村的投入与产出无法比之于城市。因为投资于城市，资本能在一年内流转十几轮，收益可能翻十几倍；可如果投资于农村，需要的资金量并不低，而资本流转次数却更少，投入产出收益更低。仅以农业为例，农业是春种、夏耘、秋收、冬藏，一年投资下去只产生一轮收益，一般情况下收益不可能翻十几倍。因此，任何一位追求预期收益的资本投资人都不会选择投入大、产出低、风险高的农业项目。

但国家想要转型，就必须投资农村，这和中国现在的发展形势有关。现如今国家领导人提出“三新”思想，转向生态文明建设，就必须实施乡村振兴战略，这与中国正面临的“历史上前所未有的重大挑战”密切相关。乡村振兴被我们当作应对全球化挑战的“压舱石”，有利于“练好内功，夯实基础，应对外部环境变化”。

世界发展并不是单线式思维能够解释的，如今的局面是“树欲静而风不止”。中国想按照“勤劳致富”的哲学理念去发展，而西方资本主义却一直在靠虚拟金融扩张来获取暴利。任何人都知道，金融不会直接产生收益，而是从实体经济中获得收益。西方就是通过金融虚拟经济从中国的实体经济中获取收益。

众所周知，世界上的实体经济国家是中国，尽管工业大类产品附加值低，中国的GDP并不算高，但工业大宗产品的产量早在十几年前就已是世界，这是不争的事实。