中国粮食发展报告·2015

　　粮食是关系国计民生的重要战略性商品，对国家经济安全起到无法替代的作用。曹宝明、徐建玲主编的《中国粮食发展报告(2015中国的粮食安全)》试图通过构建适合中国国情的粮食安全评价方法，并在此基础上对我国粮食安全现状进行评价，分别从粮食生产安全、粮食消费安全、粮食流通安全和粮食进出口安全几个方面对我国粮食安全进行分析，并提出相关的对策措施。
　　作为世界人口*多的国家，2014年中国实现了粮食生产“十一连增”，但粮食安全状况并不乐观。随着工业化、城市化进程不断加快，中国粮食安全形势呈现出新特点：粮食逐年增产情况下的供求持续紧平衡；经济国际化带来的粮食供给多元化趋势，使得粮食自给率不断下降，导致粮食进口可获性风险增加；外资多头介入中国粮食领域，威胁粮食安全；国内粮食市场与国际市场的关联度不断加强。我国粮食安全态势正面临着几个重大转变：粮食供给安全由总量问题转变为结构问题、粮食消费安全由数量问题转变为质量问题、粮食储备安全由规模问题转变为体制机制问题、粮食财政安全由补贴问题转变为效益问题、粮食流通安全由改革问题转变为发展问题。
　　从粮食生产安全来看，近年来粮食生产安全状况总体向好的趋势发展。但是，值得警惕的是，我国粮食生产安全仍面临来自自然资源约束加剧、农民种粮积*性下滑和粮食生产经营体制创新不足等多重挑战。今后，这些问题若不能得到解决，我国粮食生产安全将受到重大威胁。
　　从粮食消费安全来看，近年来粮食消费数量安全存在隐患，尤其是粮食自给率逐年下降，低收入群体粮食获得能力虽然没有显*下降，但仍然需要重点关注。从现实情况来看，粮食生产环节农药和重金属污染日益加剧，加工环节普遍存在添加剂超标情况，安全事件频频发生，粮食质量安全仍然不容乐观。粮食是保障城乡居民基本生活的必需物资，因此，保障粮食消费数量和质量安全具有重要的战略意义。
　　从粮食流通安全来看，近年来粮食流通安全状况获得较大提升。从现实中来看，国家高度重视粮食流通工作，粮食流通将会有一个质的飞跃，但从目前来看，我国粮食流通领域还面临着一些不容忽视的问题：粮食储备体系落后、粮食流通通道不畅、粮食流通产业效率不高等因素势必影响到粮食流通效率。

　　粮食是关系国计民生的重要战略性商品，对国家经济安全起到无法替代的作用。曹宝明、徐建玲主编的《中国粮食发展报告(2015中国的粮食安全)》试图通过构建适合中国国情的粮食安全评价方法，并在此基础上对我国粮食安全现状进行评价，分别从粮食生产安全、粮食消费安全、粮食流通安全和粮食进出口安全几个方面对我国粮食安全进行分析，并提出相关的对策措施。

　　作为世界人口*多的国家，2014年中国实现了粮食生产“十一连增”，但粮食安全状况并不乐观。随着工业化、城市化进程不断加快，中国粮食安全形势呈现出新特点：粮食逐年增产情况下的供求持续紧平衡；经济国际化带来的粮食供给多元化趋势，使得粮食自给率不断下降，导致粮食进口可获性风险增加；外资多头介入中国粮食领域，威胁粮食安全；国内粮食市场与国际市场的关联度不断加强。我国粮食安全态势正面临着几个重大转变：粮食供给安全由总量问题转变为结构问题、粮食消费安全由数量问题转变为质量问题、粮食储备安全由规模问题转变为体制机制问题、粮食财政安全由补贴问题转变为效益问题、粮食流通安全由改革问题转变为发展问题。

　　从粮食生产安全来看，近年来粮食生产安全状况总体向好的趋势发展。但是，值得警惕的是，我国粮食生产安全仍面临来自自然资源约束加剧、农民种粮积*性下滑和粮食生产经营体制创新不足等多重挑战。今后，这些问题若不能得到解决，我国粮食生产安全将受到重大威胁。

　　从粮食消费安全来看，近年来粮食消费数量安全存在隐患，尤其是粮食自给率逐年下降，低收入群体粮食获得能力虽然没有显*下降，但仍然需要重点关注。从现实情况来看，粮食生产环节农药和重金属污染日益加剧，加工环节普遍存在添加剂超标情况，安全事件频频发生，粮食质量安全仍然不容乐观。粮食是保障城乡居民基本生活的必需物资，因此，保障粮食消费数量和质量安全具有重要的战略意义。

　　从粮食流通安全来看，近年来粮食流通安全状况获得较大提升。从现实中来看，国家高度重视粮食流通工作，粮食流通将会有一个质的飞跃，但从目前来看，我国粮食流通领域还面临着一些不容忽视的问题：粮食储备体系落后、粮食流通通道不畅、粮食流通产业效率不高等因素势必影响到粮食流通效率。