环境损害司法鉴定法学

　　本书的内容主要来源于“环境法学”“民事证据法”“司法鉴定学”“环境损害评估技术”等领域的交叉融合。本书以现行立法、司法解释和各类技术标准为基础，以法学专业知识为本体，介绍环境自然科学相关的原理，将相关的社会科学方法和自然科学知识相结合。本书有助于读者了解并掌握环境损害司法鉴定的基础理论，了解环境损害司法鉴定的发展历程，从法学视角建立主体、对象、管理和司法适用的相关知识结构，从科学视角了解以水、土壤、大气、噪声等环境损害司法鉴定的技术规范和标准。本书既有基础知识的介绍，收纳了大量环境司法实践中的典型案例，也针对相关领域的前沿问题进行引导式介绍。
　　本书的推荐阅读对象既包括法学专业中对环境法学特别是环境诉讼法学和环境证据法学感兴趣的学生，也包括环境科学、环境工程、化学化工、环境法医学等专业中对环境司法实践与理论知识有基本需求的学生。

　　田亦尧，1989年2月生，环境与资源保护法学博士，天津大学法学院副教授、硕士生导师，天津大学北洋学者·青年骨干教师。最高人民法院环境损害司法鉴定研究（天津大学）基地研究员、最高人民检察院天津大学检察基础理论研究基地研究员。兼任中国行为法学会理事、中国法学会环境与资源保护法学研究会理事、中国环境科学学会环境资源法学分会委员、天津市法学会环境资源法学分会常务理事，天津市城市规划学会城市更新专委会委员，中国法学会环境资源保护法学研究会环境纠纷多元解决机制专委会秘书。主要研究方向为环境资源保护法治研究。
　　作者长期从事环境损害司法鉴定法律问题研究。作为课题负责人先后主持国家社科基金项目两项和最高人民法院、司法部、中国法学会、自然资源部、生态环境部、天津市社科规划、天津市法学理论法治实践研究重点课题等重要课题十余项，在Enmvironmental Impact Assessment Review及《现代法学》、《中国人口资源与环境》、《中国司法鉴定》等期刊公开发表学术论文40余篇。

第一章　环境损害司法鉴定概论
　第一节　环境损害司法鉴定的基本概念
　　一、环境损害的概念
　　二、司法鉴定的概念
　　三、环境损害司法鉴定的概念
　第二节　环境损害司法鉴定的特点和功能
　　一、环境损害司法鉴定的特点
　　二、环境损害司法鉴定的功能
　第三节　环境损害司法鉴定的分类
　第四节　环境损害司法鉴定的基本原则
　　一、科学类原则
　　二、法律类原则
　第五节　环境损害司法鉴定的制度体系
　　一、环境损害司法鉴定行政管理制度
　　二、环境损害司法鉴定技术标准
　　三、环境损害司法鉴定意见司法审查制度
第二章　我国环境损害司法鉴定的发展
　第一节　我国环境损害司法鉴定的制度发展
　　一、环境损害司法鉴定管理制度发展
　　二、环境损害司法鉴定意见审查制度发展
　　三、环境损害司法鉴定技术标准发展
　第二节　我国环境损害司法鉴定的理论发展
　　一、起步期
　　二、快速上升期
第三章　环境损害司法鉴定的主体
　第一节　民事诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体
　　一、环境私益诉讼中的环境损害司法鉴定主体
　　二、民事公益诉讼中的环境损害司法鉴定主体
　　三、生态环境损害赔偿诉讼中的环境损害司法鉴定主体
　第二节　刑事诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体
　　一、刑事侦查阶段的环境损害司法鉴定主体
　　二、刑事审判阶段的环境损害司法鉴定主体
　第三节　行政诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体
　　一、行政诉讼中的环境损害司法鉴定主体
　　二、行政公益诉讼中的环境损害司法鉴定主体
第四章　环境损害司法鉴定的对象
　第一节　环境损害司法鉴定的对象概述
　　一、环境损害行为
　　二、环境损害后果
　　三、因果关系
　第二节　环境污染类案件中环境损害司法鉴定的对象
　　一、环境介质污染案件中环境损害司法鉴定的对象
　　二、有毒有害物质污染案件中环境损害司法鉴定的对象
　　三、能量污染案件中环境损害司法鉴定的对象
　第三节　生态保护类案件中环境损害司法鉴定的对象
　　一、生态破坏行为致生物损害鉴定的对象
　　二、生态破坏行为致生态系统损害鉴定的对象
　第四节　资源开发利用类案件中环境损害司法鉴定的对象
第五章　环境损害司法鉴定行政管理
　第一节　环境损害司法鉴定行政管理概述
　　一、环境损害司法鉴定行政管理制度
　　二、环境损害司法鉴定行政管理体制
　　三、环境损害司法鉴定行政管理机制
　　四、我国目前环境损害司法鉴定行政管理基本情况
　第二节　环境损害司法鉴定行政管理的相关主体
　　一、环境损害司法鉴定的行政管理主体
　　二、环境损害司法鉴定的行政管理对象
　第三节　环境损害司法鉴定行政管理的制度体系
　　一、环境损害司法鉴定资质管理制度
　　二、环境损害司法鉴定质量管理制度
　　三、环境损害司法鉴定行业管理制度
　　四、环境损害司法鉴定监督管理制度
　　五、环境损害司法鉴定收费管理制度
　第四节　环境损害司法鉴定行政管理的改革路向
　　一、廓清不同部门对环境损害司法鉴定的管理权限
　　二、完善司法鉴定机构和鉴定人资质审查标准
　　三、加强环境损害司法鉴定质量管控
　　四、探索建立环境损害司法鉴定行政管理和行业管理相结合模式
　　五、健全环境损害司法鉴定国家监督管理制度
　　六、推动鉴定费用收取标准化
第六章　环境损害司法鉴定意见的司法证据制度
　第一节　环境损害司法鉴定意见的司法证据制度概述
　　一、可采性的概念
　　二、环境损害司法鉴定意见可采性的概念
　　三、环境损害司法鉴定意见可采性的内容
　第二节　环境损害司法鉴定意见的证据资格审查制度
　　一、环境损害司法鉴定意见证据资格的概念
　　二、环境损害司法鉴定意见证据资格的审查
　第三节　环境损害司法鉴定意见证明强度的审查制度
　　一、环境损害司法鉴定意见证明强度的概念
　　二、环境损害司法鉴定意见证明强度的审查规则
　第四节　环境损害司法鉴定意见鉴定程序的审查制度
　　一、环境损害司法鉴定启动程序
　　二、环境损害司法鉴定意见举证证明责任分配
　　三、环境损害司法鉴定意见质证程序
第七章　环境损害司法鉴定的技术规范
　第一节　环境损害司法鉴定的流程规范
　　一、环境损害司法鉴定的委托与受理
　　二、环境损害司法鉴定的实施
　　三、司法鉴定意见书的出具
　　四、司法鉴定人出庭作证
　第二节　水质及污水环境损害鉴定评估相关国家标准
　　一、水质及污水环境损害鉴定评估相关国家标准体系
　　二、水环境质量标准
　　三、水污染物排放标准
　　四、水质及污水环境损害鉴定评估其他相关标准
　第三节　土壤环境损害鉴定评估相关国家标准
　　一、土壤环境损害鉴定评估相关国家标准体系
　　二、农用地土壤污染风险管控标准
　　三、建设用地土壤污染风险管控标准
　　四、建设用地土壤污染状况调查技术标准
　　五、建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术标准
　　六、建设用地土壤修复技术标准
　　七、区域性土壤环境背景含量统计标准
　第四节　大气环境损害鉴定评估相关国家标准
　　一、大气环境损害鉴定评估相关国家标准体系
　　二、大气环境质量标准
　　三、大气固定源污染物排放标准
　　四、大气移动源污染物排放标准
　　五、大气环境损害鉴定评估其他相关标准
　第五节　噪声环境损害鉴定评估相关国家标准
　　一、噪声环境损害鉴定评估相关国家标准体系
　　二、声环境功能区划分技术标准
　　三、声环境质量标准
　　四、建筑施工场界环境噪声排放标准
　　五、社会生活环境噪声排放标准
　　六、工业企业厂界环境噪声排放标准
参考文献

　　本书的内容主要来源于“环境法学”“民事证据法”“司法鉴定学”“环境损害评估技术”等领域的交叉融合。本书以现行立法、司法解释和各类技术标准为基础，以法学专业知识为本体，介绍环境自然科学相关的原理，将相关的社会科学方法和自然科学知识相结合。本书有助于读者了解并掌握环境损害司法鉴定的基础理论，了解环境损害司法鉴定的发展历程，从法学视角建立主体、对象、管理和司法适用的相关知识结构，从科学视角了解以水、土壤、大气、噪声等环境损害司法鉴定的技术规范和标准。本书既有基础知识的介绍，收纳了大量环境司法实践中的典型案例，也针对相关领域的前沿问题进行引导式介绍。
　　本书的推荐阅读对象既包括法学专业中对环境法学特别是环境诉讼法学和环境证据法学感兴趣的学生，也包括环境科学、环境工程、化学化工、环境法医学等专业中对环境司法实践与理论知识有基本需求的学生。

　　田亦尧，1989年2月生，环境与资源保护法学博士，天津大学法学院副教授、硕士生导师，天津大学北洋学者·青年骨干教师。最高人民法院环境损害司法鉴定研究（天津大学）基地研究员、最高人民检察院天津大学检察基础理论研究基地研究员。兼任中国行为法学会理事、中国法学会环境与资源保护法学研究会理事、中国环境科学学会环境资源法学分会委员、天津市法学会环境资源法学分会常务理事，天津市城市规划学会城市更新专委会委员，中国法学会环境资源保护法学研究会环境纠纷多元解决机制专委会秘书。主要研究方向为环境资源保护法治研究。
　　作者长期从事环境损害司法鉴定法律问题研究。作为课题负责人先后主持国家社科基金项目两项和最高人民法院、司法部、中国法学会、自然资源部、生态环境部、天津市社科规划、天津市法学理论法治实践研究重点课题等重要课题十余项，在Enmvironmental Impact Assessment Review及《现代法学》、《中国人口资源与环境》、《中国司法鉴定》等期刊公开发表学术论文40余篇。

　　总　　序
　　作为中国第一所现代化大学，天津大学已经走过了一百二十余载的风雨历程，其前身北洋大学是中国教育史乃至整个近现代史的一座伟大丰碑。如今，当人们谈起这座位于渤海之滨的学术殿堂时，首先想到的或许是其工科特色。的确，天津大学的建筑学、精密仪器学等学科远近闻名。然而，天津大学不仅有严谨、担当的工科，还有深厚的法科底蕴。在北洋大学创办之初，法科（律例学门）就位列各学科之首，开创了中国现代高等法学教育的先河。作为中国的第一所现代化大学，天津大学颁发出我国第一张大学文凭不足为奇，巧合的是，第一张大学文凭的获得者恰恰是法科学生——王宠惠。这不仅是天大法学人的骄傲，更是值得中国法学界铭记的历史。
　　北洋法学有着辉煌的历史，曾培养出张太雷、王宠惠、徐谟、王正廷等杰出校友。张太雷同志是杰出的无产阶级革命家，著名的政治活动家、宣传家，是中国共产党和人民军队早期重要领导人之一，为中国革命作出卓越贡献。王宠惠先生曾将德文版《德国民法典》译成英文作为英美法系国家的法学教材，并赢得法学界的广泛赞誉，他还代表中国参加《开罗宣言》的起草，代表中国参加《联合国宪章》的签署，为维护我国国家利益进行不懈斗争。徐谟先生学贯中西，国际法功底深厚，担任国际法院大法官。王正廷先生是著名的国际法学家，为废除不平等条约作出了重要贡献，还积极推动了奥林匹克运动在中国的发展，被誉为“中国奥运之父”。
　　由于种种原因，天津大学的法科教育一度中断，直到1994年设立经济法专业，1997年成立法学系。2015年是天大法学发展的重要时刻，在党和国家领导人与学校的大力支持下，天津大学正式复建法学院。自法学院复建以来，在全体教师共同努力和社会各界的支持下，天津大学法学院在教书育人、高水平论文、科研项目、国际化、新法科建设等方面都取得了重要突破。2019年，在社会各界的大力支持下，天津大学获批法学一级学科博士学位授予权，这既是对天津大学法学的肯定，也是对我们的鞭策。
　　“天大法学文库”旨在继承和发扬前辈艰苦奋斗、勇于创新的精神，鼓励和促进天津大学法学院教师探索学术前沿、勇攀科学高峰，展示天大法学人的研究成果，加强与学界同人的交流与合作，为中国的法治事业略尽绵薄之力。
　　孙佑海
　　2019年12月

　　编 写 说 明
　　《环境损害司法鉴定法学》的编写是基于国家社科基金青年项目《环境损害司法鉴定可采性问题研究》（17CFX038）研究形成的最新研究成果。自2016年“环境损害司法鉴定”作为第四类司法鉴定被纳入统一登记管理后，环境科学、司法鉴定学、法学等多个学科围绕这一主题进行了大量的研究。目前与该领域相关的教学内容分别需要从“环境法学”“民事证据法”“司法鉴定学”“环境损害评估技术”等领域的教材中选取部分相关内容进行摘取，且指导思想、体例、内容皆不统一。在环境损害司法鉴定法学领域，无论是学术研究，还是教学工作，都迫切需要一本专门的教材。
　　《环境损害司法鉴定法学》是为了面向高等学校法学专业本硕博学生学习环境法学的需要而编写的教材。环境损害司法鉴定是指在环境诉讼过程中聘请具有专门知识的鉴定人对于案件中的专门性问题作出科学判断的活动。本书力图全面、深入地向学生讲授环境损害司法鉴定的有关理论和司法实践问题。本书以法学专业为本体，介绍环境自然科学相关的原理，吸收先进的社会科学方法和自然科学实验经验，使学生广泛涉猎相关的专业知识，了解并掌握环境司法鉴定的管理、技术与法律制度的基础理论，了解环境损害鉴定的技术方法，能够掌握和运用环境损害鉴定在司法应用方面的基础知识。
　　《环境损害司法鉴定法学》主要有以下几点特色：一是顺应时代，坚持政治引领知识体系建设。党的二十大报告指出，要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导，研究和普及环境损害司法鉴定法学的知识体系，体现了鲜明的时代要求和实践关怀。环境损害司法鉴定法学研究和实践应用，是生态环境治理现代化和环境司法现代化的重要组成部分。二是立足本位，突出法学专业性。本书立足于环境损害司法鉴定的功能定位，以司法审判为中心，服务审判工作。本书的编写工作立足于法学专业，围绕科学与法律关系、环境损害的法律表达、司法鉴定的功能旨趣、司法行政制度、司法采纳制度等一系列法律理论与实践问题。三是横向交叉，突出学科融合性。本书的适用对象既包括法学专业中对环境法学特别是环境诉讼法学有兴趣的学生，也包括环境科学、环境工程等专业中对法学知识有基本需求的学生，本书以法学相关知识为主，以环境损害鉴定所需之科学技术和科学标准介绍为辅，轻重有别、“法工兼顾”。四是纵向兼蓄，突出内容层次性。本书可供本硕博不同阶段的学生按照需求选用学习，特别能够满足我国各“双一流”高校正在普遍开展的本硕博贯通课程的教学改革需要。本书既有基础知识的陈列，收纳了大量环境司法实践中的典型案例，也针对相关领域的前沿问题进行引导式介绍，既能够夯实专业基础知识，也能够培养学生问题意识和发散性思维。五是领域创新，突出学科前瞻性。环境损害司法鉴定是环境法学研究和环境司法实践中产生的全新领域，理论新、体例新、方法新、视角新、内容新、案例新。六是重视实践，突出可应用性。本书并非学术型专著，而是对相关知识全面介绍的教学用书。本书充分结合最新的司法鉴定科学技术，如光谱分析、核磁、纳米粒度分析，红外、原子吸收、比表面分析、ICPMS等可用于环境损害鉴定的先进技术手段，可供教师有针对性地选择实践性教学。同时本书通过收集近6年的司法裁判案例，向学生介绍最新司法实践经验，有助于指导和促进对学生的教学与司法实践相结合。
　　本书包括七个章节。
　　第一章“环境损害司法鉴定概述”包括环境损害司法鉴定的基本概念、特点和功能、分类、基本原则及制度体系。
　　第二章“我国环境损害司法鉴定的发展”包括我国环境损害司法鉴定的制度发展和我国环境损害司法鉴定的理论发展两部分内容。
　　第三章“环境损害司法鉴定的主体”包括民事诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体、刑事诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体、行政诉讼程序中的环境损害司法鉴定主体三部分内容。
　　第四章“环境损害司法鉴定的对象”包括环境损害司法鉴定的对象概述、环境污染类案件中环境损害司法鉴定的对象、生态保护类案件中环境损害司法鉴定的对象和资源开发利用类案件中环境损害司法鉴定的对象四部分内容。
　　第五章“环境损害司法鉴定行政管理”包括环境损害司法鉴定行政管理概述、环境损害司法鉴定行政管理的相关主体、环境损害司法鉴定行政管理的制度体系和环境损害司法鉴定行政管理的改革路向四部分内容。
　　第六章“环境损害司法鉴定意见的司法证据制度”包括环境损害司法鉴定意见的司法证据制度概述、环境损害司法鉴定意见的证据资格审查制度、环境损害司法鉴定意见证明强度的审查制度、环境损害司法鉴定意见鉴定程序的审查制度四部分内容。
　　第七章“环境损害司法鉴定的技术规范”包括环境损害司法鉴定的流程规范、水质及污水环境损害鉴定评估相关国家标准、土壤环境损害鉴定评估相关国家标准、大气环境损害鉴定评估相关国家标准、噪声环境损害鉴定评估相关国家标准五部分内容。
　　本书由田亦尧负责统稿，赵燊、王常阳协助统稿，全书各章节具体编写分工如下：
　　第一章　田亦尧
　　第二章　田亦尧　迟　璐　朱金锦
　　第三章　王常阳
　　第四章　王常阳　赵　燊
　　第五章　吴　蔚　朱金锦
　　第六章　田亦尧　赵　燊　王常阳
　　第七章　张亚池　武润良
　　本书如有疏漏之处，敬请读者批评指正。