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作者曹惠民
出版社中国矿业大学出版社有限责任公司
ISBN9787564635220
出版时间2016-08
装帧平装
开本32开
定价36元
货号10873943
上书时间2025-03-26
第一章
中国城市公共安全概况
城市是人口、产业、财富高度集中的地区,是现代经济社会活动最集中的区域。它是城镇居民与周围的环境相互耦合而形成的一类具有一定功能的有序的组织结构,也是人类在改造和适应自然和社会环境的基础上建立起来的特殊的人工生态系统。
随着经济和社会的发展,我国的城市化建设越来越快,也越来越重要。然而,随着城市化进程的加快,城市所面临的安全方面的问题也越来越严重。2015年,中央城市工作会议明确提出,城市发展安全第一,要把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节、各个领域。城市公共安全是一个涉及内容广泛的系统工程。城市公共安全问题由来已久。城市公共安全问题既包括自然灾害风险,也包括由于城市规模的急剧扩张与城市基础的承载力、城市治理能力不足所导致的各种安全事件或事故。作为国家安全战略的重要组成部分,城市公共安全关系到国家兴旺发达和社会和谐发展,应予以高度重视。
城市化水平是衡量一个国家或地区经济、社会、文化、科技水准的重要标志之一,也是衡量一个国家社会组织程度和管理水平的重要标志之一。作为经济、社会发展的重要载体,城市在国家和地区发展中起着至关重要的作用。据不完全统计,中国除港澳台地区目前共有657个城市,包括4个直辖市和653个设市城市(293个地级市和360个县级市)。另外,中国还有特别行政区2个、建制镇19 410个。__1]
城市是经济社会发展的重要引擎。当前,中国工业增加值的60%、第三产业增加值的85%、国内生产总值(GDP)的70%、国家税收的80 9/6都来自城市。_2’未来10~20年经济的持续增长,将高度依赖城市化的实际进程,特别是由国内城市化带来的投资消费需求的增长。过去30年,中国的城市化对GDP的贡献率约为3%,未来5~10年估计可以提高到4%~5%。进入城市化时代,意味着中国进入了发展型新阶段,城市化客观上成为中国扩大国内消费的主要途径。“十三五”规划中明确提出,推进以人为核心的新型城镇化,提高城市规划、建设、管理水平。【3]
第一节城市公共安全的内涵界定
中国的城市化是与工业化和现代化同时进行的,带来了深刻的社会发展方式的转变和社会结构的转型。其中,社会发展方式的转变包括经济增长方式从粗放型到集约型的转变、由城市管理到城市治理的观念转变及社会政治和经济结构的调整和创新。大量人口涌人城市,在为城市发展注入活力的同时,也给城市公共安全带来了巨大压力。城市化的高速发展引发城市人口和财......
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