中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究
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作者王俊豪
出版社中国社会科学出版社
ISBN9787516108208
出版时间2013-03
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开本其他
定价66元
货号7997981
上书时间2025-01-10
商品详情
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作者简介
王建明(1979.1—)，汉族，江苏靖江人。2000年毕业于西南财经大学，获经济学学士学位。2003年毕业于杭州商学院(现浙江工商大学)，获管理学硕士学位。2007年毕业于中南财经政法大学，获管理学博士学位。现任浙江财经学院工商管理学院讲师，主要研究政府管制、环境营销。在《经济学家》、《改革》、《社会科学战线》、《中国社会科学文摘》等学术期刊发表(含转载)论文30余篇。参与国家自然科学基金2项，国家社会科学基金1项，国家建设部重点课题和浙江省科技厅重点课题各1项。主持浙江省教育厅课题1项。本书是作者主持的浙江省哲学社会科学规划重点课题的最终研究成果。
王俊豪，经济学博士。曾先后在英国斯特拉斯克莱德大学和美国哥伦比亚大学做学术研究工作。现任浙江财经学院院长、教授，浙江工商大学博士生导师。主要社会兼职有：中国工业经济学会副会长、教育部高等院校公共管理类专业教学指导委员会委员、《电信法》起草专家咨询委员会委员、国家住房和城乡建设部城镇水务专家组成员、中国价格协会专家咨询委员会委员、浙江省人民政府咨询委员会委员等，并在北京大学、浙江大学、中南财经政法大学、东北财经大学等多所大学任兼职研究员、教授或博士生导师。享受国务院政府特殊津贴。国家“百干万人才工程”第一批第一、二层次人选。主要研究领域是产业组织与政府管制理论。已出版学术著作15部；在《经济研究》等杂志上发表学术论文130多篇。获第十届“孙冶方经济科学著作奖”和第三届“薛暮桥价格研究奖”，获国家级教学成果奖、教育部高等学校科学研究优秀成果奖和浙江省一、二等奖10项。主持国家社会科学基金、国家自然科学基金项目7项。主持教育部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、浙江省等省部级研究项目20多项。
周小梅(1964- )，江西南昌人。浙江工商大学经济学院教授，博士。研究方向为管制经济学和卫生经济学等。主持省级课题2项，参与完成国家级课题3项、省部级课题3项。出版专著1部，参加撰写专著、教材7部。先后发表学术论文60余篇，并有论文被《新华文摘》和《人大复印资料》全文转载。
目录
前言第一章 城市公用事业民营化的背景与动因 第一节 城市公用事业的传统管理体制 一 城市公用事业的基本特征 二 城市公用事业传统管理体制的理论基础和基本特点 三 城市公用事业传统管理体制存在的问题 第二节 城市公用事业民营化的背景 一 城市公用事业民营化改革的经济基础 二 城市公用事业民营化改革的政策导向 三 发达国家城市公用事业民营化改革的示范效应 第三节 城市公用事业民营化的主要动因 一 提高城市公用事业的效率 二 减轻政府对城市公用事业的财政负担 三 增强城市公用事业的供给能力 第四节 城市公用事业民营化的若干理论问题 一 城市公用事业的民营化是否等同于私有化 二 城市公用事业民营化和促进竞争是什么关系 三 城市公用事业民营化最终是完全实行民营企业经营吗 四 城市公用事业民营化应是一个激进的还是一个渐进的过程 五 城市公用事业民营化为什么需要有效政府管制的支持第二章 城市公用事业民营化的历程与现状分析 第一节 城市公用事业民营化的历程 一 城市公用事业开始逐步引入民间资本，并建立现代企业制度(1993—2001年) 二 中央政府推动下的城市公用事业民营化，民间资本全面渗透城市公用事业(2002—2005年) 三 加强政府对城市公用事业的管制，避免民营化过程中产生的市场失灵(2006年到现在) 第二节 城市公用事业民营化的现状分析 一 城市公用事业所有权改革 二 城市公用事业经营权改革 三 城市公用事业融资改革 第三节 城市公用事业民营化的成效和问题 一 城市公用事业民营化的主要成效 二 城市公用事业民营化过程中存在的问题第三章 城市公用事业民营化绩效的评价体系 第一节 城市公用事业民营化绩效评价的重要性 一 检验城市公用事业民营化成效的客观要求 二 为推进城市公用事业民营化提供导向 三 完善城市公用事业民营化的理论体系 第二节 城市公用事业民营化绩效评价的原则 一 过程评价和结果评价相结合原则 二 普遍适用性和行业针对性相结合原则 三 体系完整性与简单实用性相结合原则 第三节 城市公用事业民营化绩效评价的内容 一 民营化过程的绩效评价 二 民营化结果的绩效评价 第四节 城市公用事业民营化绩效评价的指标体系 一 指标体系设计的简要说明 二 民营化过程评价的指标体系 三 民营化结果评价的指标体系 四 绩效评价指标体系设计的基本总结第四章 城市公用事业民营化的负面效应与管制需求 第一节 城市公用事业民营化产生的负面效应 一 国有资产流失和腐败问题 二 固定投资回报与价格过快上涨 三 普遍服务难以保障 四 政府承诺缺失 五 政府高价回购 第二节 城市公用事业民营化负面效应的原因分析 一 民营化的目标认识模糊 二 缺乏有效的法规政策准则 三 对特定的民营化项目缺乏科学论证 四 缺乏对民营企业的有效管制 第三节 城市公用事业民营化的管制需求 一 对城市公用事业民营化政府管制需求的理论观点 二 城市公用事业民营化对政府管制的客观需求第五章 城市公用事业的管制体系与管制政策 第一节 城市公用事业的管制体系 一 城市公用事业管制体系的构成 二 管制体系构成要素的关系 第二节 城市公用事业的管制机构 一 设立国家与地方分层管制机构 二 国家与地方管制机构的职权配置 三 城市公用事业管制机构与其他政府部门的关系 第三节 城市公用事业的主要管制政策 一 市场准入与退出管制政策 二 价格管制政策 三 质量管制政策 四 安全管制政策 五 标准管制政策 六 网络管制政策 七 竞争秩序管制政策第六章 城市水务行业民营化绩效评价与管制政策 第一节 城市水务行业的技术经济特征 一 城市水务行业的主要业务与技术经济特征 二 城市供水行业的业务类型与特点 三 城市污水处理行业的业务类型与特点 第二节 城市水务行业民营化的现状分析 一 城市水务行业民营化的历程和主要政策 二 城市水务行业民营化的总体形势 三 城市水务行业民营化的市场结构 四 城市水务行业民营化现状的简要评述 第三节 城市水务行业民营化实践的绩效评价 一 城市水务行业民营化绩效评价的指标体系 二 城市水务行业民营化绩效评价的实证分析 三 城市水务行业民营化绩效评价的结论 第四节 城市水务行业民营化的管制政策 一 进入与退出管制政策 二 价格管制政策 三 质量和环保标准管制政策 四 不同环节间的协调管制政策第七章 城市管道燃气行业民营化绩效评价与管制政策 第一节 城市管道燃气行业的技术经济特征 一 城市管道燃气行业的基本特点 二 城市管道燃气行业的业务类型 第二节 城市管道燃气行业民营化的现状分析 一 民营化是城市管道燃气行业改革的基本取向 二 城市管道燃气行业民营化的现状 三 城市管道燃气行业民营化现状的简要评述 第三节 城市管道燃气行业民营化实践的绩效评价 一 管道燃气行业民营化的绩效评价指标 二 城市管道燃气行业民营化绩效评价的实证分析 三 城市管道燃气行业民营化的绩效评价结论 第四节 城市管道燃气行业民营化的管制政策 一 对城市管道燃气行业的进入与退出管制政策 二 城市管道燃气行业的价格管制政策 三 城市管道燃气行业产品和服务质量管制政策 四 城市管道燃气行业安全管制政策 五 城市管道燃气行业普遍服务管制政策第八章 城市垃圾处理行业民营化绩效评价与管制政策 第一节 城市垃圾处理行业的技术经济特征 一 城市垃圾处理行业的主要业务及其特点 二 城市垃圾处理方式的主要类型及其特点 三 城市垃圾处理行业总体状况、主要政策与运营商结构 第二节 城市垃圾处理行业民营化的现状分析 一 城市垃圾处理行业民营化的客观必然性 二 垃圾处理行业民营化程度的总体现状调查 三 典型地区垃圾处理行业民营化状况的深度调查 四 垃圾处理行业利用外商直接投资的案例分析 五 垃圾处理行业吸收民营资本投资的案例分析 六 垃圾处理行业特许经营制度推行的案例分析 七 垃圾处理行业民营化现状的简要评述 第三节 城市垃圾处理行业民营化实践的绩效评价 一 垃圾处理行业民营化绩效评价的指标体系 二 垃圾处理行业民营化绩效评价的实证分析 三 垃圾处理行业民营化绩效评价的结论 第四节 城市垃圾处理行业民营化的管制政策 一 进入与退出管制政策 二 垃圾收费和处理价格管制政策 三 质量和环保标准管制政策 四 不同环节间的协调管制政策第九章 深化城市公用事业民营化改革的基本思路 第一节 构建城市公用事业民营化的法规政策体系 一 城市公用事业民营化的法规政策 二 城市公用事业民营化法规的实施细則 三 城市公用事业民营化的法规政策体系 第二节 城市公用事业结构重组是民营化的基础 一 城市公用事业结构重组的目标 二 城市公用事业市场结构重组政策的基本类型与主要模式 第三节 对城市公用事业实行分类民营化政策 一 两类不同性质的城市公用事业 二 网络型城市公用事业中不同业务领域的性质 三 城市公用事业的分类民营化 第四节 选择城市公用事业民营化的有效途径 一 城市公用事业民营化的主要途径 二 多种民营化途径的组合与优选 第五节 加强城市公用事业民营化的政府责任 一 制定与实施有关法规政策的责任 二 制定与实施城市公用事业发展规划的责任 三 城市基础设施的投资责任 四 维护社会公众利益的责任 五 安全保障和应付突发事件的责任 六 对特殊群体和特殊事件的政策性补贴责任
内容摘要
《国家哲学社会科学成果文库：中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》分四个部分，靠前部分由靠前章至第三章组成，分析了民营化的历程与现状，构建了城市公用事业民营化绩效的评价体系。第二部分由第四章和第五章组成，分析了民营化对政府管制的需求，并从管制体系、管制机构和管制政策为基本内容讨论了政府管制供给问题。第三部分由第六章至第八章组成，对城市水务、管道燃气和垃圾处理这三个主要的城市公用行业作了专题研究，《国家哲学社会科学成果文库：中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》第九章是一个相对独立的部分，在前面总结和分析中国城市公用事业民营化成效与问题的基础上，提出了深化城市公用事业民营化改革的基本思路。
精彩内容
《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》分四个部分，第一部分由第一章至第三章组成，分析了民营化的历程与现状，构建了城市公用事业民营化绩效的评价体系。第二部分由第四章和第五章组成，分析了民营化对政府管制的需求，并从管制体系、管制机构和管制政策为基本内容讨论了政府管制供给问题。第三部分由第六章至第八章组成，对城市水务、管道燃气和垃圾处理这三个主要的城市公用行业作了专题研究，《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》第九章是一个相对独立的部分，在前面总结和分析中国城市公用事业民营化成效与问题的基础上，提出了深化城市公用事业民营化改革的基本思路。
媒体评论
《中国城市公用事业民营化绩效评价与管制政策研究》分四个部分，第一部分由第一章至第三章组成，分析了民营化的历程与现状，构建了城市公用事业民营化绩效的评价体系。第二部分由第四章和第五章组成，分析了民营化对政府管制的需求，并从管制体系、管制机构和管制政策为基本内容讨论了政府管制供给问题。第三部分由第六章至第八章组成，对城市水务、管道燃气和垃圾处理这三个主要的城市公用行业作了专题研究，本书第九章是一个相对独立的部分，在前面总结和分析中国城市公用事业民营化成效与问题的基础上，提出了深化城市公用事业民营化改革的基本思路。本书由王俊豪、周小梅、王建明等著。
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