幼儿园经营与管理(第4版)

幼儿园经营管理概论

    本章提要：现阶段我国幼儿园由公办幼儿园和民办幼儿园组成。公办幼儿园为政府或集体投资建设并运行的幼儿园，而大多数民办幼儿园为自负盈亏的普惠制幼儿园，使得民办幼儿园的发展不仅仅涉及管理问题，更不可避免地涉及幼儿园的经营问题。如何使幼儿园能够在商品经济时代生存下去并获得可持续发展，这是所有幼儿园尤其是民办幼儿园必须面对的一个问题。本章主要介绍了幼儿园经营和管理的基本理论，学习的重点是幼儿园经营管理的基本理论知识，幼儿园的管理过程及管理原则等内容。

   管理者与管理一、管理者

  (一)管理者的概念

  我们通常认为定义管理者是比较简单的事情，在管理实践繁荣的早期，管理者通常被定义为“对其他人的工作负有责任的人”。这一定义比较明显地区分了管理者和所有者，但模糊了管理者与非管理者的界限。著名管理大师彼得·德鲁克指出，管理者并不是由他的权力和职务所界定的，管理者真正成为管理者的理由，在于他对组织的贡献和责任。在以实务导向的管理教材中，管理者被认为是与操作者相对立的概念，即管理者是组织中告诉别人该做什么以及怎样去做的成员，而操作者在组织中直接从事一项工作和任务而没有人向他们报告。该定义比较明显地界定了管理者与操作者的界限，但今天再这样定义就显得过于简单。现实中，组织和工作的迅速变化越来越模糊了管理者与操作者间的界限，许多传统的操作者职位越来越多地包含了管理性的活动，特别是在团队中，团队成员通常要制订计划、制订决策以及监督他们自己的绩效。

    本书中应用斯蒂芬·P罗宾斯的定义，即管理者是这样的人，他通过协调其他人的活动达到与别人一起或者通过别人实现组织目标的目的。管理者的工作可能意味着协调一个部门的工作，也可能意味着监督几个单独的个人，还可能包含协调一个团队的活动，团队成员由来自不同部门的人甚至来自组织外部的人组成。另外，管理者可能还负有与协调或者整合其他人的工作无关的工作责任，如一个幼儿园的园长可能还要兼任某一班级的教学工作。

  (二)管理者分类

  管理人员按不同的标准可以分为多种类型，这里只介绍按所处的组织层次分类。按这一标准组织的管理者可以分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。

    高层管理者是指对整个组织的管理负有全面责任的人，他们的主要职责是制订总目标、总战略，掌握组织的大政方针并评价整个组织的绩效。

    中层管理者的主要职责是贯彻执行高层管理者所制订的重大决策，监督和协调基层管理者的工作。他们更注意日常的管理事务。

    基层管理者的主要职责是给下属员工分派具体工作任务，直接指挥和监督现场作业活动，保证各项任务的有效完成。

    (三)管理者的技能要求

    管理者的职责是变化的和复杂的，他们能否行之有效地履行自己的职责，能否行之有效地开展管理工作，在很大程度上取决于他们是否真正具备了所在管理岗位的相应管理技能。根据罗伯特·卡茨的研究结论，管理者需要3种基本的技能或素质，即技术技能、人际技能、概念技能。

    技术技能是指熟悉和精通某种特定专业领域的知识、工作程序、方法、技巧等，如工程、计算机技术、教学、推销技术等。技术技能往往是管理者开展工作的基础。对于管理者来说，虽然没有必要使自己成为精通某一领域技能的专家，但必须掌握与其管理的专业领域相关的基本技能，否则就无法对所管辖业务范围内的各项管理工作进行具体的指导。如医院的院长不应该是对医疗知识一窍不通的人，学校的校长也不应该对教学工作一无所知，幼儿园的园长也不应该不懂幼儿教育。相比较而言，基层管理者对技术技能要求的程度更高一些，因为他们要直接处理员工所从事的工作。

    人际技能是指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。具备良好人际技能的管理者能够使员工努力工作，他们知道如何与员工沟通，如何激励、引导和鼓舞员工的工作热情和信心，‘同时他们也知道如何与上级管理者和其他部门同事沟通和合作。可以说，这项技能对于高、中、低层管理者有效地开展管理工作都是非常重要的。

    概念技能是指管理者对复杂情况进行抽象和概念化的技能，是综观全局、认清为什么要做某事的能力。具体地说，概念技能包括理解事物的相互关联性，从而找出关键影响因素的能力、确定和协调各方面关系的能力以及权衡不同方案的优劣和内在风险的能力等。显然，任何管理者都会面临一些复杂而又混乱的环境，需要认清各种因素之间的相互联系，以便抓住问题的实质，根据形势和问题果断地做出正确的决策。因此，管理者所处的层次越高，其面临的问题越复杂，越无先例可循，就越需要概念技能......