高考研究报告(2025)

I总报告

聚力拔尖创新人才自主培养加快推进教育强国建设

第一节深化高考内容改革，助力拔尖创新人才培养・

一、坚持核心价值金线、能力素养银线与情境载体串联线......二、服务高校人才选拔、引导高中教学与拔尖创新人才培养三、强化科学精神、创新能力与批判性思维培养培育

四、注重思维的可视化、过程化与规范化考查

五、加强情境创设的开放性、探究性与创新性

第二节深化教育评价改革，引领高中育人方式变革.

一、持续推进新时代教育评价改革

二、进一步深化普通高中育人方式变革

三、“双减”政策与良好教育生态构建

四、以教育公平促进社会公平正义

第三节建设高质量教育体系，服务新质生产力发展

一、新质生产力发展依靠拔尖创新人才

二、“强基计划”助力新质生产力发展

三、以教育家精神引领高素质教师队伍

四、推动“教育、科技、人才”一体化发展

政策篇

2024年高考政策解读与2025年展望

第一节2024年高考政策解读

一、依据《课程标准》和《高考评价体系》命制试题

二、坚持立德树人，加强价值引领，强化高考育人功能

三、突出思维品质，考查关键能力，助力创新人才培养

四、注重问题导向，优化情境设计，激发科学探究活力

五、深化考教衔接，落实课程标准，发挥正向引导作用

第二节高考改革与教育理念的五重转向

一、从“知识就是力量”转向“思维就是力量”

二、从“知识传递”转向“知识建构”

三、从“感性顿悟”转向“理性规范”

四、从“高分低能”转向“高分高能”

五、从“授人以鱼”转向“授人以渔

第三节2025年高考内容改革展望

一、坚持内容改革四项原则，强化考试育人功能

二、聚焦五大关键能力，促进思维品质发展

三、考查学生问题意识，激发创新探究活力

四、打破固化试题形式，加大跨学科设题

五、提高试题区分效度，增强差异选拔功能

第四节2020--2024年高考改革重大政策解读

一、《中国高考评价体系》和《中国高考评价体系说明》......

二、《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》

三、《深化新时代教育评价改革总体方案》

四、《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》

五、《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》

六、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》

……

四、坚持五育并举，引导德智体美劳全面发展

五、坚持科学与理性，激发勇于探索与敢于创新的科学精神

第三节“能力素养银线”成为考查重点

一、信息获取与加工

二、逻辑推理与论证

三、科学探究与思维建模

四、批判性思维与创新思维

五、语言组织与表达

六、思维品质:可视化、过程化与规范化

第四节“情境载体串联线”常考常新

一、重大现实问题与关键历史事件情境

二、生产实践与经济社会发展情境

三、科学探究、实验探索与科技前沿情境

四、日常生活与体美劳情境

五、文化传统与学科史料情境

第五节高考改革与教育观念转换

一、思维就是力量

二、学生主体角色确立与知识建构

三、加强理性思维与规范思维训练

四、走出高分低能的困局

五、授人以鱼不如授人以渔

VI附录

附录一高考综合改革大事记(2014-2024)

附录二高考综合改革经典文献目录

后记.

郑重声明

人才是核心竞争力，人才的高度影响甚至决定着国家发展的高度和国家竞争的真正实力。人才特别是拔尖创新人才自主培养是教育强国建设必须攻克的核心任务。党的二十大突出了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，明确到 2035年建成教育强国、科技强国、人才强国。党的二十大报告指出，要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深人实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势;坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。2024年9月9日至10日，全国教育大会召开。习近平总书记出席大会并发表重要讲话。习近平总书记在重要讲话中系统阐释了教育强国的科学内涵和基本路径，首次提出教育强国的六大特质，深刻阐述了教育强国建设要正确处理好的五个重大关系，系统部署了全面推进教育强国建设的五方面战略任务和重大举措，发出“朝着建成教育强国战略目标扎实迈进”的号召。

党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标。考试招生制度改革是教育领域牵一发而动全身的重大改革。党中央、国务院高度重视，习近平总书记亲自主持中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议通过考试招生制度改革方案，作出系列重要指示批示。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(下文简称《实施意见》)，启动了恢复高考以来最全面、最系统、最深刻的一次考试招生制度改革。《实施意见》明确将深化高考考试内容改革作为主要任务，明晰了高考内容改革的依据、方向任务和具体要求

高考作为国家基木教育制度的重要组成部分，是连接基础教育和高等教育的枢纽，是提高人才培养质量的关键环节。如何提高高考指挥棒的指挥水平，更好地服务我国拔尖创新人才培养和人才自主培养质量提升，是高考综合改革和高考命题改革的时代使命和核心任务。深化考试招生制度改革、实施高考评价体系、推进教育评价改革、减轻义务教育阶段学生负担、加强和改进综合紫质评价、规范高考加分、实施“强基计划”等多项教育改革措施，有着内在统一的逻辑前提和改革指向，就是要落实立德树人根本任务，突出关键能力、学科素养和思维品质的考查要求，加强科学精神、创新能力、批判性思维的培养培育,构建引导学生德智体美劳全面发展和拔尖创新人才培养的招生考试制度服务高校人才选拔，服务引导高中教学，服务我国拔尖创新人才培养，为全面建设社会主义现代化国家新征程注人最强大的人才动力与支撑。

截至2024年，全国已有29个省(自治区、直辖市)实施高考综合改革，21个省份实现新高考落地，2025年将有8个省份完成新高考首考落地。高考综合改革从局部试点推广至全国范围实施，呈现出纵深推进的发展格局。自2014年国务院印发《实施意见》以来，我国高考改革考试内容和形式，探索完善“价值引领、素养导向、能力为重、知识为基”的综合考查模式，实现从考知识向考能力素养的转变，实现从解题向解决问题的转变。强化在高考命题中落实立德树人根本任务，构建德智体美劳全面考查的内容体系。突出关键能力和核心素养考查，增强试题的应用性、探究性、开放性，引导学生在独立思考、提出问题、解决问题中构建知识、培养能力、提升素养。加强考教衔接，依据高中课程标准和高考评价体系进行高考试题命制，改变相对固化的试题形式，增强试题开放性，突出思维品质和思维过程考查，降低机械刷题、死记硬背和题海战术的收益，引导教学回归课标、回归课堂。经过十年的努力探索，初步形成了具有中国特色的考试评价理论体系和实践路径，在落实立德树人根本任务，服务高校人才选拔、服务引导高中教学、服务拔尖创新人才培养等方便发挥了积极作用，为加快推进教育强国建设注人了强大动力。

本书包括七个部分(包括总报告和六大专题)分别探讨中国高考改革的政策导向、命题实践、教学改革、社会影响和评价体系。第一部分为高考政策解读，系统阐述近年来高考综合改革的出台背景、主体框架、改革内容及发展方向。第二部分针对近三年的高考内容改革和命题政策进行分析，综合阐释高考命题的宏观趋势与测量前景，深入探讨高考命题的理论依据与实践经验。第三部分为教学改革经验，强调新高考改革对高中教学提出的新要求、新理念和新模式，总结高考综合改革中的教学创新经验。第四部分为升学与招生，剖析近年来高考升学和招生的一般态势与变迁趋势，有效落实教育资源分配的公平性和有效性。第五部分为社会影响，通过规范的实证分析，研究高考对中国经济社会发展带来的巨大变化，特别是在科技创新、经济发展、人力资本提升、全要素生产率等方面发挥着决定性的作用。第六部分专业解读中国高考评价体系，讨论高考命题底层逻辑的变革与应对之策。本报告紧扣国家教育方针，扎根中国高考改革实践，推动教育关键规则资源均等化。该书对于广大高中年级教师提升教学质量具有重要参考价值，不涉及敏感问题，导向正确、内容专业，符合新华版图书出版特色，具有重要出版价值。