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作者曲丹,解玮玮,宋海涛
出版社中国海洋大学出版社有限公司
ISBN9787567026360
出版时间2018-12
装帧平装
开本32开
定价38元
货号11036961
上书时间2025-01-06
一、新型科研机构保密工作面临的新形势、新情况
世界主要国家都在寻找科研创新突破口,海洋因其在资源、环境、空间等方面均具有重要战略地位,已逐渐成为各国抢占未来发展战略制高点的主要领域之一。加快建设以国家实验室等新型科研机构为引领的创新基础平台,关系到我国科技发展速度、水平和在国际上的生存能力,紧跟其发展做好保密管理,更关系到国家安全和发展利益。
专家指出,目前我国新型科研保密工作形势不容乐观。以国家实验室为例,因其体制、机制的独特性与创新性,其保密工作又面临着全新的挑战。
第一,现行传统的保密体制不能够充分适应国家实验室新型管理架构需求。我国现行保密管理体制实行党管保密的原则,各级党委保密委员会办公室和各级保密行政管理部门是一个机构、两块牌子。不同于党政机关保密工作,国家实验室党组织负责人与理事长一般由同一人担任,同时理事会由部委、地方政府、高校、科研院所和企业等代表组成,现有保密制度的“一刀切”管理模式,没有给国家实验室提供可操作性的制度安排。
以海洋试点国家实验室为例,作为首个试点运行的国家实验室,由国家部委、山东省、青岛市共同建设,实行理事会决策、学术委员会指导、主任委员会负责的“三会”管理架构,同时构建了“大平台、小法人”运行模式,并设立党委。传统的保密组织架构虽能满足基础的保密管理需要,但是契合度低,难以支撑国家实验室未来发展需要。
第二,“动态调整、按需设岗”的人员分类管理模式下,难以做好科研人员管理这个保密关键环节。专家指出,要在国内新型科研机构现有模式基础上大胆探索创新,建设具有国际重要影响力的国家实验室,成为若干领域全球科技创新的“领跑者”,做好科研人员保密管理将是“头等大事”。目前,国际学术交流日益密切,对外交流中的科研泄密风险隐患随之增加。以海洋试点国家实验室为例,面向全球“不唯身份、不唯资历、不唯职称”招聘科研人员,采用双聘制和流动制的聘用管理方式,若仍按照传统的保密管理模式,必将导致科研人员的保密管理难有抓手、难以落实。
“国家实验室围绕国家使命,依靠跨学科、大协作开展协同创新,科研人员是稳定与流动相结合的,他们的保密教育、保密责任、监督管理该如何落实,这都会是新形势下保密工作急需解决的难题。”专家强调。
第三,保密防护技术手段与国际先进水平仍有差距,难以保障国家实验室在“开放、共享”原则下科学技术的秘密安全。通过非法手段窃取或通过搜集公开的科研情报获得别国先进科学技术,已成为最省钱、省时、省力又“见效”快的办法。专家谈到,我国信息安全防护产品自主可控水平较低,国产软硬件比例不到20%,“舶来之品”难以保障网络安全防护体系的根基;各安全防护系统间缺乏统一的数据交......
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