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作者郭宏著
出版社中国经济出版社
ISBN9787513665445
出版时间2021-07
装帧平装
开本16开
定价78元
货号11267814
上书时间2025-01-06
郭宏,女,西安交通大学管理学博士,西北大学经济管理学院讲师。以第一作者在《管理工程学报》、Journalof International Financial arkets,Institutions &Money 等高层次期刊上发表多篇论文,2篇文章被AAA(美国会计学会年会)录用并参会。
1.1研究背景及意义
我国国有上市公司中的政治治理一般体现为企业党组织参与公司治理。我国的国有企业是属于全民所有的企业,它们不仅是推进国家现代化、维护人民共同利益的重要保障,是党和国家事业发展的重要物质和政治基础①,还是具有中国特色的社会主义市场经济重要的组成部分。自中华人民共和国成立初期国有企业建立时党组织在计划经济条件下参与企业的生产经营开始,到一系列的经济体制改革和国有企业治理结构变革,整个过程中,党组织在国有企业中的地位以及参与经营管理的方式一直发生着与改革相适应的变化,但一直没有改变的是党组织在国有企业中参与重大经营管理决策的权力及其“政治核心”的地位(马连福、王元芳、沈小秀,2012)。国有企业党组织参与公司治理在我国经济发展和国有企业改革过程中起到了非常重要的作用。
改革过程中,随着股份制改造的完成,我国国有企业已同市场经济相融合,基本建立了现代公司治理体系;20世纪90年代上海证券交易所和深圳证券交易所成立后,多数国有企业成功上市;股权分置改革的完成,弥补了资本市场同股不同权的缺陷,也使国有上市公司治理结构进一步完善。但也应当注意到,国有上市公司治理仍然存在所有者缺位、内部人控制、国有资产流失及利益输送等问题,这些问题仍然是会计信息质量不高的重要诱因。在现代经济社会中,会计信息在资本市场投资者决策过程中的作用越来越重要,高质量的会计信息成为决策成功的关键因素。公司政治治理作为公司中正式制度的一种替代机制,能否有效解决国有上市公司中的治理问题,进而提高国有上市公司的会计信息质量,以规范我国资本市场,使资源能够有效配置,是本研究的出发点。盈余信息在会计信息中居核心地位,集中反映了企业一定时期内的经营成果,也是股东、投资者、债权人、管理层政府、监管机构等利益相关者最为关心的信息,因此本书从盈余质量的视角对会计信息质量进行研究。结合我国现实制度背景,本书对公司政治治理对盈余质量的影响机制进行理论分析与实证检验,并提出相应的解决方案及对策。
1.1.1实践背景
政治治理是我国国有上市公司治理的独特特征
国有企业党组织参与公司治理以及其在生产经营决策中占有独特地位是我国国有企业与生俱来的特征,其存在有历史和制度的双重原因。国有企业在新中国成立后的初始建立时期就实行“党委领导下的厂长负责制”,党组织在企业中就具有非常重要的作用。从1978年改革开放后,国有企业逐步扩大经营自主权,党建工作实行党政分开以适应经济体制改革的要求,到国有企业股份制改革初期,“老三会”(指传统企业中的党委会、职代会和工会)与“新三会”(指现代公司中的股东大会、董事会和监事会)的关系曾是困扰理论和实务界的难题,但理论界的看法和实务界的操作对党委会和“新三会”关系的处理一致以“党管干部”互相兼职为原则(卢昌崇,1994)。在建设和完善国有企业公司治理结构时期,1999年9月,党的十五届四中全会提出了在国有企业中党组织成员和高管层之间的“双向进入、交叉任职”理念,2004年党的十六届四中全会正式确立了该理念是党组织参与国有企业重大经营决策的重要方式,强调要在国有企业中坚持和完善该项领导体制。在建立和完善具有中国特色的现代国有企业制度的新时期,2015年6月颁布的《中国共产党党组工作条例(试行)》提出了“讨论前置”的决策机制,指出“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序”,2015年8月24日,中共中央、国务院要求明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法......
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