前进中的上海(十四五期间全球价值链重构与新技术革命变动中的上海发展机遇)

随着全球竞争格局的变化和区域一体化深入发展，经济中心城市作为经济社会活动集中地和影响源，在带动增长、产业管控、资源配置、创新引领、开放改革等领域发挥重要作用。2019年，国际形势波谲云诡，中美贸易摩擦进一步上升到产业体系、产业链与产业的竞争，甚至是科学技术与创新的竞争以及高端人才的竞争。全球范围内新一轮竞争已经箭在弦上。
在这样的背景下，上海作为我国产业的领先者、长三角区域一体化的龙头以及卓越全球城市和具有全球有影响力科创中心的建设者，如何调整现有的产业发展战略，实现自身产业体系与产业结构的转型升级，从而建立起能够引领全国并在全球范围内具有竞争力的现代产业体系，既是上海自身发展的需要，也是国家赋予上海的历史责任，意义十分重大。
全球价值链体系重构已经成为世界政治经济发展的历史必然，国家之间的竞争博弈也成为全球价值链重构的主要推动力量。拥有完整产业链体系的制造业大国将在全球价值链体系中占据重要地位，并推动全球价值链体系的国家结构及地理空间结构的重构。产业链体系的完整性和供应链体系的安全性是大国在博弈中赢得竞争优势的关键。在价值创造能力*强的高端产品制造业的跨国转移方面的竞争中，以中国为代表的新兴大国在全球高端产品制造业领域的地位不断上升，逐渐向高端价值链攀升，*典型的例子是以华为公司为代表的中国跨国公司在5G技术及相关通讯产品的研究开发与制造业领域开始成为全球的引领者。以美国为代表的西方发达经济体在全球高端制造领域虽然具有相对比较优势，但这种优势已出现流失迹象。大国之间的核心技术与关键零部件生产的竞争推动着全球价值链的重构。核心技术和关键零部件生产在全球价值链体系中的地位和影响力持续上升，国家之间，尤其是大国之间在全球价值创造与价值分配领域的竞争越来越集中于核心技术和关键零部件生产领域的竞争，大数据、超级计算、高速互联网、人工智能、区块链技术、高端芯片、先进的制药与生物技术等已成为全球价值创造的新兴领域。
面对全球新一轮科技革命和产业变革浪潮，上海如何从“外生性增长”转向“内生性发展”，以便全力实施科技创新引领发展的重大战略，勇敢肩负起我国创新型强国建设的首位责任？其实，上海可以充分利用好全球价值链重构的契机，在科技创新中加速产业迭代、动力重塑和城市功能的提升，成为我国科技创新的强大引擎、创新型产业的标杆高地。本书主要从国际政治经济学的角度入手，在分析新时期上海建设国际科创中心的目标内涵的基础上，围绕国际科创中心建设的若干重点问题进行分析，包括关于“十四五”期间国际格局与新技术革命变化对上海的影响、全球价值链重构对上海发展的影响、“十四五”期间上海现代化产业体系构建的阶段性特征与发展思路、“十四五”期间上海科创动力机制的发展情况及提升思路。
本书为上海市人民政府决策咨询基地集体劳动和团队合作的*终成果，各章节的分工如下： *章由余南平撰写，第二章由黄郑亮、夏菁撰写,第三章由戢仕铭撰写，第四章由戢仕铭、王玉柱撰写。余南平设计了整体研究框架，并做了*后修改。戢仕铭完成初步统稿工作。

“十四五”规划和建设期间，国际环境一定会发生较现在不同的重大变化：逆全球化政治思潮与贸易保护主义影响下，全球价值链在自身的结构性自然调整中会叠加外部扭曲动力机制，对全球自由贸易产生深远的影响。与此同时，新技术革命促使技术体系和产业发生变革，复杂的大国博弈与竞争也正在加剧。在这一大背景下，本书系上海市决策咨询基地2019年度研究课题的扩展与深度挖掘，主要是研究在“十四五”期间国际格局重大变化与新技术革命两个层面的因素对于上海改革开放所产生的影响和环境变化，并根据研究成果提出相应的可行性对策。