• 中国脱贫攻坚的理论与实践
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中国脱贫攻坚的理论与实践

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作者郑宝华

出版社社会科学文献出版社

ISBN9787520192071

出版时间2020-02

装帧平装

开本16开

定价158元

货号11318433

上书时间2025-01-05

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品相描述:全新
商品描述
作者简介
郑宝华,云南省社会科学院农村发展研究所研究员。

目录
自序
第一章  扶贫开发实践与思考
  第一节  历程回顾
  第二节  重大举措
  第三节  显著成效
第二章  贫困和扶贫情况
  第一节  扶贫开发情况
  第二节  初期建档立卡后贫困人口特征
  第三节  更加精准的贫困人口特征
第三章  精准扶贫推进机制
  第一节  习近平总书记关于扶贫开发的重要论述
  第二节  强化精准识别
  第三节  夯实精准帮扶
  第四节  强化精准管理
第四章  精准扶贫重大举措
  第一节  提高“两不愁”发展水平
  第二节  提高“三保障”水平
  第三节  强化基础支撑
第五章  精准扶贫成效
  第一节  整体贫困得到历史性解决
  第二节  “两不愁三保障”目标全面实现
  第三节  生产生活条件显著改善
第六章  精准扶贫溢出效应
  第一节  贫困群众内生发展动力得到提升
  第二节  贫困治理体系不断完善
  第三节  干群关系显著改善
第七章  精准扶贫重要经验
  第一节  脱贫攻坚经验总结概述
  第二节  基本经验
  第三节  主要环节实践经验
第八章  精准扶贫理论贡献
  第一节  对西方贫困及反贫困理论的贡献
  第二节  对马克思主义贫困及反贫困理论的原创性贡献
  第三节  对新中国反贫困实践的理论升华
第九章  贫困治理面临的新形势
  第一节  巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨
  第二节  相对贫困治理任务更加繁重
  第三节  与“总抓手”的衔接需要完善机制
第十章  未来贫困治理思路
  第一节  坚持和完善精准方略
  第二节  从“缓贫”转向“纾困”
  第三节  强化配套机制建设
  第四节  强化组织领导
参考文献

内容摘要
第一章

扶贫开发实践与思考

贫穷不是社会主义,社会主义一定要消灭贫穷。这是历代中国共产党领导人的谆谆教诲和孜孜追求。从20世纪80年代中期开始,中国展开了专门的农村扶贫工作,重点是加强贫困地区的基础设施和公共服务设施建设,加快贫困地区的经济发展步伐,以此带动贫困人口得到较快发展,进而摆脱贫困,实现共同富裕。这一实践切实使广大贫困地区的发展条件得到了较大改善,使贫困家庭的生产生活条件得到了明显改善,使贫困人口的社会事业得到长足发展。但过去的农村扶贫开发,重点针对的是贫困地区,而不完全是贫困家庭和贫困人口。由于瞄准上出现了一些偏差,也就出现了习近平总书记强调的前两轮扶贫每当贫困人口减到3000万左右就减不动怪象。脱贫攻坚是打破这一怪象的重要举措。为此,需要对我国20世纪80年代中期以来的扶贫开发实践进行梳理和思考,目的是回答为什么要推动以精准扶贫精准脱贫为重要举措的脱贫攻坚战。

第一节 历程回顾

中华人民共和国成立后,很快实行了社会主义公有制。在公有制下,生产资料实行全体劳动人民共同所有,人们共同劳动,共同消费,农户之间的贫富差距不是很大,扶贫也没有被作为专项工作放在重要位置。经过20世纪80年代初期的改革,农户不仅获得了主要生产资料的承包经营权,拥有了较大自主权,而且成为独立的经济单元,正因为如此,还有多种因素的叠加,地区之间、村庄之间、农户之间的发展差距越来越大,贫富分化成为社会关注的重大热点和难点问题。在这种情况下,国家于1986年正式把农村扶贫作为专项工作,不仅制定实施了许多专门政策,给予贫困地区各个方面的政策优惠,而且投入专项资金,支持贫困地区快速发展。作为国家的扶贫开发行动,笔者不同意一些学者把改革开放到1985年作为一个专门阶段,依据国家三次贫困线的调整,笔者把我国的扶贫开发大致划分为三个阶段。而第三个阶段的工作重心就是脱贫攻坚,因此,本章先对前两个阶段的扶贫开发实践进行简要回顾。

重要议事日程工作阶段(19862000年)

1986年是中国扶贫开发史上具有重要历史意义的一年。在此前一年的1985年,邓小平会见时任坦桑尼亚副总统的姆维尼(Ali Hassan Mwinyi1925~)时谈道:贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的。“①这是一个具有划时代意义的英明论断,标志着中国共产党承认走社会主义道路的中国存在贫困,并从制度上要求必须也能够尽快消灭贫困。是年的中央一号文件强调:由于劳动者之间和地区之间所处的具体条件不同,出现先富后富和富裕程度不同的差别是不可避免的。”“我国农村在自然条件和社会历史条件上存在着较大的不平衡性。改变一部分地区的贫困面貌,必须做艰苦的工作和长期的努力。各级领导和每个部门都要提高认识,转变作风,十分重视这些地区的工作,把改变贫困地区面貌摆上重要议事日程。因此,笔者把这个阶段称为重要议事日程工作阶段。

在这一阶段,我国对贫困的理解,主要强调的是经济意义上的,并且……



精彩内容
本书是作者近四十年从事贫困研究的心路总结。书中系统总结了我国以“两不愁三保障”和饮水安全保障为基本目标所构建的精准扶贫体制机制和所采取的重大举措,认为这是我国脱贫攻坚战取得决定性胜利的重要保障,不仅为彻底解决困扰我国几千年的绝对贫困问题和全面建成小康社会做出了重大贡献,而且为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实的物质和制度基础。本书还对我国脱贫攻坚战中所凝聚的根本经验、基本经验和实践经验,以及对全人类反贫困事业的理论和实践贡献等进行了学理性阐释,并为我国未来的贫困治理路径做了理性展望。

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