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作者许芳
出版社武汉大学出版社
ISBN9787307218161
出版时间2018-12
装帧平装
开本16开
定价49元
货号10809514
上书时间2025-01-05
1绪论
l.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
贫困问题一直是中国政府十分重视的重大民生问题。改革开放以来.随着我国扶贫工作的持续推进,农村贫困发生率从1978年的97.5%降至2019年的0.6%,7.6亿人实现脱贫;民族八省区贫困人口减少到119万。贫困发生率下降到0.79%,在反贫困方面取得了优异的成绩。但主要集中在少数民族地区的剩余贫困人口,都是贫中之贫、困中之困,扶贫成本高、难度大,致贫因素多元叠加、成因复杂、表现特殊,仍然是打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”,也是实现2020年全面建成小康社会的短板。2019年全国政协第七次重点关切问题情况通报会上明确指出,民族地区是国家脱贫攻坚的主战场和硬骨头①。民族地区交通闭塞、信息封闭和远离市场等特殊性导致农产品以及具有民族特色的手工艺晶缺乏销售路径,阻碍了民族地区脱贫攻坚工作的开展。与此同时,随着互联网和信息技术的高速发展,农村电商进入规模化和专业化阶段,为农产品的销售开辟了新的渠道。在此背景下,被国务院扶贫办列入精准扶贫十大工程之一的电子商务扶贫,成为现阶段助力民族地区脱贫攻坚的有力手段。农村电商扶贫不仅能够促进民族地区相关产业发展和地区经济发展.创造更多就业和创业机会,进而增加贫困主体收入.而且能够通过降低生活和生产支出,增加贫困农户实际收入。此外,农村电商扶贫还能够通过提升贫困农户可行动能力,消除内源性贫困,搭建与外界联系的桥梁.从而带动民族地区农户脱贫致富。因此,明确民族地区电商扶贫效率整体情况以及提高扶贫效应的引致因素。找出电子商务减贫面临的核心困境,日益成为政府和公众共同关注的焦点.也是实现电子商务减贫消贫预期作用的关键。
1.政府长期致力于贫困问题的解决.民族地区扶贫工作任重道远
从改革开放至今.我国一直致力于扶贫工作。主要经历了体制改革扶贫、开发式扶贫、“八七”扶贫攻坚、扶贫开发和精准扶贫等扶贫阶段(张磊,2007)。党的十八大以来.为了解决贫困问题,实现全面建成小康社会,党中央将扶贫事业放在治国理政的重要位置,提高扶贫lT作支持力度,并推出了精准扶贫与精准脱贫方略。党的十九大报告指出:“坚决打赢脱贫攻坚战”,“确保到2020年我国现行标准下农村贫嗣人口实现脱贫。贫困县全部摘帽.解决区域性整体贫嗣.做到脱真贫、真脱贫”。2019年国家颁布了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的中央一号文件,指出要“聚力精准施策.决战决胜脱贫攻坚.不折不扣完成脱贫攻坚任务”②。一直以来.民族地区作为我国贫困人口最密集、贫困程度最深的地区,全国832个贫困县(包括国家扶贫开发T作重点县和片区县)中民族自治地方县421个,占51%。全国贫困人口的1/3、14个集中连片特困地区的11个以及深度贫困的“三区三州”都在民族地区③。现阶段.民族地区面临的贫困问题直接关系到我国构建社会主义和谐社会重大战略的推进。因此.党和国家特别重视少数民族地区扶贫_T作。长期将民族地区扶贫工作放到重要位置,相继出台相关扶贫政策对民族地区扶贫lT作进行指导。2017年11月,中办国办颁布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》明确指出,重点支持“三区三州”.加大中央财政投入力度、金融扶贫力度、项目布局倾斜力度、易地搬迁实施力度、生态扶贫支持力度、干部人才支持力度和社会帮扶力度,确保深度
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