煤炭行业社会责任指南

第一章 煤炭行业社会责任概述

一、理解社会责任

一、指导思想和基本原则

第二章 煤炭行业社会责任实践

一、能源供应

一、安全生产

三、企业经营

四、环境责任

五、和谐矿区

六、员工责任

第三章 煤炭行业社会责任管理

一、行业特征与社会责任内涵、范畴（外延）

一、企业社会责任辨识

三、 利益相关方识别与参与

四、将社会责任融入企业经营

五、社会责任沟通

六、评审和改进社会责任实践

第四章 煤炭行业社会责任报告编写

一、报告过程管理

一、报告价值管理

三、报告质量标准

第五章 案例

一、陕西煤业：践行责任担使命，追赶超越勇作为

一、中煤集团：打造社会责任品牌，彰显央企责任担当

三、中国煤炭地质总局：聚焦央企责任担当，积极投身“三个地球”建设

四、中国神华：主动履责勇担当，携手共圆中国梦

五、准能集团：践行央企责任担当，以绿色发展为引领开创和谐共赢新局面

六、神东：稳供稳价责任如山，争创一流初心不改

七、徐矿集团：聚焦“五个责任”，展现徐矿担当

八、郑煤机：锚定未来，携手再启程

附录

一、规范性引用文件

一、术语和定义

参考文献

第一章煤炭行业社会责任概述

一、理解社会责任

（一）历史背景

21世纪以来，特别是2006年以来的10多年间，政府部门、社会团体、研究机构、社会公众和新闻媒体等多方力量，从发展理念、政策导向、标准建设、理论研究、品牌保护等维度，不断构建和完善企业履行社会责任的内容与生态，为煤炭企业履行社会责任提供了方向指引和实践沃土。

1.国际方面，社会责任发展主要集中在两个方面

（1）社会责任国际标准不断完善。近年来，国际社会责任思潮澎湃，标准衡量趋于规范。2010年，国际标准化组织（ISO）正式发布“ISO26000：2010社会责任指南”，对社会责任进行了定义，明确了社会责任的原则与核心主题。2015年，联合国继千年发展目标之后提出“2030年可持续发展目标”（SDGs），呼吁全世界一同为实现所有人更美好和更可持续的未来而努力。2016年，全球报告倡议组织（GRI）发布更新版本的可持续发展报告架构，并于2018年全面取代G4指南，成为企业社会责任报告新的世界标准。当前，国际交流与合作不断深化，我国煤炭企业“走出去”必须遵循市场规律和国际通行规则，坚持互利共赢，兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，遵循并满足国际企业社会责任标准。

（2）社会责任国际合作日益紧密。2016年，全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》，我国成为第23个完成批准协定的缔约方。2016年，习近平总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习中强调，我国企业“走出去”既要重视投资利益，更要赢得好名声、好口碑，遵守驻在国法律，承担更多社会责任。2018年，习近平在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话中提出“支持成立中国企业在非企业社会责任联盟”。2020年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》擘画了中国面向未来的宏伟蓝图，从建设更高水平开放型经济新体制、推动共建“一带一路”高质量发展、积极参与全球经济治理体系改革三个方面做出具体部署，为未来一段时期对外开放勾勒出了具体路线、指明了前进方向。

政策指引下，煤炭企业国际合作实践亦不断深入。2013年以来，“一带一路”倡议的推进和实施，为我国煤炭工业全方位开展国际合作创造了前所未有的新机遇，2020年我国煤炭产量超过全球煤炭总产量的51%，进口的煤炭超过3.04亿吨，保持世界第一；此外，煤炭企业依托地质勘探、矿山建设、煤矿机械、技术装备、人才资源等方面的优势，深化务实合作，深入海外履责，共建人类命……

《指南》从社会责任概述、指导思想和基本原则、社会责任实践、社会责任管理、社会责任报告编写等方面明确了中国煤炭企业履行社会责任的主要内涵与核心要求，涵盖了能源保供、安全生产、环境责任、企业经营、和谐社会等社会责任方面的重点议题，以促进企业在战略、制度和经营运作中全面、合理地关注各利益相关方的利益和期望。《指南》的编制，立足新发展理念，贯彻落实能源安全新战略，适应“十四五”时期经济发展新常态，服务于中国煤炭行业发展方式转变和经济结构调整，以提升中国煤炭企业的社会责任管理能力为目标，以中国煤炭行业已有的社会责任理论和实践为现实依据，参考ISO 26000《社会责任指南》、全球报告倡议组织《可持续发展报告标准》(GRI Standards等文件的精神内核和实践经验，以适应中国煤炭行业的行业特点和发展需要，推动实现煤炭工业高质量发展和可持续发展。