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  • 田野中国--新时代乡村治理现代化的地方探索/治理政治学丛书/创新基层治理论丛
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田野中国--新时代乡村治理现代化的地方探索/治理政治学丛书/创新基层治理论丛

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作者袁方成,靳永广

出版社华中师范大学出版社有限责任公司

ISBN9787562294405

出版时间2020-06

装帧平装

开本16开

定价67元

货号11321342

上书时间2025-01-04

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品相描述：全新
商品描述
作者简介
袁方成，华中师范大学政治与国际关系学院教授，博士生导师，中共中央编译局博士后，美国斯坦福大学、香港大学、香港城市大学访问学者，中宣部宣传思想文化青年英才，民政部“全国基层政权建设和社区治理专家委员会”专家委员，主要研究方向为中外地方和基层治理。主持国家和省部级科研项目10多项，出版学术著作5部，在《政治学研究》《中国行政管理》《公共管理学报》等权威及重点期刊发表论文30多篇，多篇获得三大文摘转载，获省部级社科奖多项。
  靳永广，山西财经大学公共管理学院讲师，主要研究方向为城乡基层治理。主持科研项目3项，参与国家和省部级科研项目7项，在《公共行政评论》《武汉大学学报(哲学社会科学版)》等期刊发表论文10余篇，获省部级奖项4项。

目录
 第一章  党建引领活力村庄
  第一节  希望田野唤春风
    一、基层党建之忧
    二、农村治理之困
    三、农村群众之盼
    四、村民自发之思
    五、典型经验之鉴
  第二节  党建引领新征程
    一、小理事大舞台：打造村级党建新载体
    二、小阵地大格局：开拓基层党建新局面
    三、小创造大突破：实现党建引领新常态
  第三节  活力绽放在茗山
    一、基层党建从“过得去”转变为“过得硬”
    二、基层治理从“单向推动”转变为“双向互动”
    三、村庄建设从“补短治弱”转变为“全面发展”
  第四节  党建引领·活力村庄：方向与条件
    一、党建引领，夯实执政基础
    二、整合资源，激发基层活力
    三、耕耘希望，党旗迎风飘扬
    四、不忘初心，改革继续前进
第二章  优势导向 改革领航
  第一节  精准施策精细操作——湖北宜城宅改观察
    一、现实背景与实践意义
    二、主要做法及创新经验
    三、改革困境与思路对策
  第二节  助力村庄政社联动——江西余江宅改观察
    一、宅改“决战”的余江命题
    二、助力村庄：改革重心与优势导向
    三、政社联动：改革路径与实践特征
    四、余江实践的经验与贡献
    五、使改革运转起来
  第三节  市场驱动经社协同——湖南浏阳宅改观察
    一、浏阳宅改的现实目标与基础条件
    二、市场驱动：改革思路与政策导向
    三、经社协同：改革路径与实践突破
    四、使市场在宅改“决战期”发挥更大作用
第三章  组织振兴人才为本
  第一节  主体激活组织联动——新时代乡村振兴的“袁湖”经验
    一、组织振兴：行动基础与动能源头
    二、一核多元：组织构建与权责关系
    三、群策群力：行动路径与实践成效
    四、动能永续：进一步推动乡村组织振兴的对策建议
  第二节  组织治理：乡村振兴的基础性工程——河南淮阳百村巡察
  暨综合治理观察
    一、组织治理：新时代乡村振兴的历史使命
    二、政社联动：实践思路与实践特征
    三、淮阳的探索成效与经验贡献
    四、以组织治理夯实乡村振兴的组织基础
第四章  信息先导政社衔接
  第一节  发展态势：政务、村务公开的规范和衔接
    一、从地方探索到立法规范：公开制度日益健全
    二、从结果公开到过程公开：公开范围不断延伸
    三、从单向公开到双向互动：公开形式日趋丰富
    四、从独立运行到联动公开：公开走向有机衔接
  第二节  现实困境：政务、村务公开的失序与脱节
    一、乡镇政务公开与村务公开推进失序
    二、乡镇政务公开与村务公开衔接脱节
  第三节  问题根源：乡镇、村关系的矛盾与冲突
    一、乡镇政府的越位与村委会的过度行政化
    二、乡镇政府管理失控与村委会自治失序
    三、乡镇干部的“主导”与村干部的“被动”
  第四节  政策路径：村务联动公开的常态化
    一、顺关系：行政权与自治权的衔接与互动
    二、创机制：建立政务、村务联动公开机制
    三、出政策：健全政务、村务公开相关制度
第五章  文化聚力繁荣乡村
  第一节  种文化：民族地区公共文化治理的制度创新
    一、问题导向与优势条件
    二、理念建构与制度设计
    三、实践特征与制度效能
    四、模式创新与地区比较
  第二节  内生动力一体建构——乡村文化振兴的“京山样本”
    一、目标耦合：文化振兴助力乡村全面振兴
    二、问题导向：现实境遇与发展瓶颈
    三、以标准化促均等化：京山的示范区建设
    四、多措并举完善基层公共文化服务体系
    五、乡村振兴战略下文化振兴的制度创新
结语

内容摘要
第一章 党建引领活力村庄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以问题为导向，在实践中不断传承和发展马克思主义党建理论，为新常态下的党建工作指明了方向，明确了重点。我们党肩负着带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”“四种危险”，党所肩负的光荣使命和所处的历史方位，决定了必须把全面从严治党向基层推进延伸，解决好“最后一公里”问题。

党的基层组织建设，伴随着党走过了90多年的风雨历程。实践证明：加强党的基层组织建设是我们党的一个有效经验，也是一项伟大历史创举。党的十八大首次提出，加强基层服务型党组织建设。这是对基层党组织功能定位的深化，是基层党组织建设工作思路创新和方式方法转型的必由之路。在全面深化改革千帆竞发的今天，越是要面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流，就越是需要更加坚强有力的政治领导。

“上面千条线，下面一根针”，“基础不牢，地动山摇”。2014年10月，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。抓好党建是最大的政绩，意味深长，催人奋进，提醒我们务必要紧抓基层党建这个“牛鼻子”。

“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”党建工作要出成绩，要出效益，推动各项工作上新的台阶。2016年2月，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上强调，“要总结各地创造的新鲜经验，发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气”。

发展前行离不开旗帜的引领，团结奋进离不开牢固的基础。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作。作为全国百强县的大冶市，如何顺应时代要求勇立潮头？如何抓好基层打好基础，落实好从严治党责任？怎样推动基层党建工作“全面进步、全面过硬”？

近年来，大治市在增强农村自治活力，促进农村社会共治法治建设上取得了一定的成效，为推进大冶经济和各项事业的快速发展做出了积极贡献。但与中央对基层党建、基层治理、深化改革的总体要求尚有一定距离，尤其是实践中基层党组织建设还存在一些问题，农村治理也面临一些困境，农村发展与农民群众的期盼还有一些差距。

基层党组织好比网络接口，推进改革发展稳定的大量工作在基层，推动党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，驱动国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。这个接口如果运行不好，对整个系统的影响都很大。因此，时任大冶市委书记李修武在农村调研时多次强调，“巩固农村政权，必须坚持密切联系群众，尊重人民群众首创精神，以强化农村基层党组织建设为突破口，以培育村级党组织新载体为路径，加强农村党员队伍建设”。

大冶市委、市政府在充分尊重农民组建事务性理事会实践基础上，为破解农村基层党建困局、乡村治理困境，进一步密切党群、干群关系，保障理事会的持续运行，推动村庄经济发展，积极学习借鉴国内外乡村建设与发展的典型做法，以整合改革资源，激发创新活力。

大冶市委在全市首选茗山乡开展农村基层党建创新实践。在大冶市委的领导下，在大冶市委组织部的推动下，茗山乡党委于2015年10月起在全乡29个行政村进行改革，探索并推行以党建引领为核，理事会搭台为基的农村基层党建创新实践，实现了基层党组织向“服务型”转变，基层治理方式向“双向互动”转变，农村发展向“全面推进”转变。

“既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌。”“茗山实践”正是在党的领导下，充分尊重基层和群众的首创精神和创造成果，以党建引领为核，以理事会搭台为基，将群众首创的理事会进一步打造为村级党组织建设的服务载体，实行“六进三评”，实现了党群服务常态化、规范化……



精彩内容
本书从乡村全面振兴的战略高度，立足团队近年在农村改革试点区开展的田野调查，重点围绕强化党建引领、深化土地改革、创新乡村治理、推动政社互动、繁荣农村文化等关键议题，发掘并提炼基层推动乡村治理现代化的行动机制和实践特征，总结并探讨乡村治理的问题困境和优化路径等，可为基层推动乡村全面振兴提供经验借鉴，为推动乡村治理现代化提供现实依据。

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