拆迁纠纷案例与实务

《拆迁纠纷案例与实务/法律专家案例与实务指导丛书》：

 2003年，某市某区统一征地事务所与某市某村签订征地补偿协议，征地面积共1345.65亩，分3个批次上报浙江省人民政府审批，其中2003年度整理第31批次涉及某村土地721.35亩，整理第32批次涉及某村土地173.85亩，整理第33批次涉及某村土地450.45亩，浙江省人民政府于2004年2月10日、11日、12日批准了该土地的农用地转用和征用，批准文号分别为浙土字[B2003]第11392号、浙土字[B2003]第11439号、浙土字[B2003]第11308号，用途为工业用地。某市人民政府于2004年6月10日公告了征用土地方案，某市国土资源局于2004年7月1日公告了征地补偿安置方案。2004年11月19日，征地补偿安置方案经某市人民政府批准实施。土地征用由某经济开发区国土所负责政策处理，某经济开发区管委会已将征地补偿费支付到村，由被征地村具体负责分配。在土地征用中，国土部门按批准的征地红线范围面积计算到村，由村集体经济组织负责将面积丈量到户某村某组村民。2008年11月24日下午，经原告申请，被告组织有关部门向原告公开了3个批次的征地批文、征地方案公告、征地补偿方案公告、补偿标准及支付补偿费发票等资料、信息。同年12月5日，原告以要求被告履行公开某某信息为由提起行政诉讼。另查明，同年12月23日，被告向原告作出了公开某某补偿方案等信息的书面情况说明。

 一审法院认为，本案的主要问题是被告有无履行原告申请的信息公开职责及被告能否提供原告要求公开的被征用的衢字第横090号某村某组村民叶某、边某某、权某四至范围内的实际林地面积。从本案的事实看，被告对原告的申请，曾组织有关部门向原告公开了涉及原告所在村所有被征用土地的3个批次的征地批文、征地方案公告、征地补偿方案公告、补偿标准及支付补偿费等资料和信息，对此，原告在庭审中亦认可已掌握了上述资料、信息，故被告已履行了原告申请的上述信息公开职责。而对原告要求公开的被征用的衢字第横090号叶某、边某某、权某四至范围内的实际林地面积，因在土地征用中，国土部门按批准的征地红线范围计算到村，由村集体经济组织负责将面积丈量到户，不依山某、权某四至范围为宗某进行面积丈量，被告没有涉案山某、权某四至范围内的实际林地面积的资料、信息，故原告要求被告提供该信息不符合《政府信息公开条例》的规定。且被告于同年12月23日亦向原告作出了公开某某补偿方案等信息的书面情况说明。但根据该条例第二十一条第（三）项及第二十四条规定，对申请公开的政府信息不存在的，应当在规定期限内告知申请人，而被告在原告起诉后才书面告知不能提供信息的原因，该做法不妥，应予以改进。综上，被告某市人民政府依原告的申请，公开了相关的征地方案公告、征地补偿方案公告、补偿标准及征地补偿款发票等资料、信息，履行了原告申请的相关信息公开职责。因被告没有涉案山某、权某四至范围内的实际林地面积的资料、信息，故对原告要求被告提供上述资料、信息的请求，不予支持。庭审中，原告提出被告未对其被征地的实际面积进行测量系工作失误，要求予以测量的请求，不属于本案审查范围。据此，依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告某市某江区某村某组的诉讼请求。

 某市江区某村某组上诉请求撤销原判，改判被上诉人履行公开涉案林地信息资料的法定职责。

 某市人民政府答辩请求判决驳回上诉，维持原判。

 在一审期间，双方当事人提交的全部证据材料，均由原审法院移送至本院。二审期间，双方当事人均未提交新的证据材料。

 二审庭审中，双方当事人围绕上诉人原审诉讼请求及其信息公开请求事项是否属于某市人民政府信息公开范围等审理重点，进行了质证、辩论。对于原审认定的案件基本事实双方均未提出异议。对此，本院予以确认。另查明，涉案叶某、边某某林地已被平整，原所确定的四至已经不复存在。

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