国际职业技术教育质量保障研究

吴雪萍，浙江大学教育学系教授。主要研究方向为比较教育、职业教育。任中国教育学会比较教育分会副理事长、中国职业技术教育学会常务理事等职。

第一章构建职业教育质量保障体系的国际经验及其启示

第一节构建职业教育质量保障体系的国际经验……第二节对构建我国职业教育质量保障体系的启示……

第二章欧盟职业教育质量保障

第一节欧盟职业教育与培训质量保障的形成背景…第二节欧盟职业教育与培训质量保障的基本理念

第三节欧盟职业教育与培训质量保障的基本框架 ………第四节欧盟职业教育与培训质量保障的合作机制……第五节欧盟职业教育与培训质量保障的信息公开与反馈机制

第三章 美国职业教育质量保障

第一节 美国职业教育质量保障的形成背景

第二节 美国职业教育质量保障的基本理念

第三节 美国职业教育质量保障的角色分工

第四节 美国职业教育质量保障的基本框架

第五节美国职业教育质量保障的数据管理

第四章 俄罗斯职业教育质量保障

第一节 俄罗斯职业教育质量保障的形成背景

第二节 俄罗斯职业教育质量保障的主要理念

第三节俄罗斯职业教育质量保障的基本框架

第四节 俄罗斯职业教育质量保障的合作机制

第五节俄罗斯职业教育质量保障的数据库建设

第五章德国职业教育质量保障

第一节德国职业教育质量保障的发展历程

第二节德国职业教育质量保障的基本理念第三节德国职业教育质量保障的基本框架第四节职业教育质量保障的合作机制

第五节职业教育质量保障的信息公开和反馈机制

后记

第一章构建职业教育质量保障体系的国际经验及其启示

近年来，我国职业教育蓬勃发展，职业教育的规模和数量都有了很大扩张。在数量增长的同时如何保证质量是一个亟须解决的新问题。目前，我国各级各类职业教育中存在缺乏权威的质量标准、缺乏统一的质量监控体系、缺乏科学的评价体系等问题。这些问题不解决，就难以培养社会急需的大批高素质技能型人才。职业教育的质量是职业教育的生命，职业教育的质量直接影响到劳动者的整体素质。它既关系到职业教育的生存和发展，也关系到职业技术人才培养的质量，还关系到职业教育的社会认可度和美誉度。

2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确把提高质量作为教育改革的核心任务，强调职业教育要“由追求规模扩张向提高质量转变”，实现高质量发展，把提高质量作为重点，建立健全职业教育质量保障体系。同时，提出要把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准2个关口。将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。

联合国教科文组织在2012年召开的第三届国际职业技术教育和培训大会上提出要发展高质量的职业技术教育，指出：“需要努力提升各种类型以及多种背景下开展的职业技术教育与培训的质量。质量是指职业技术教育为个人以及更广泛的教育和可持续发展议程作出的贡献。”①为提高职业教育质量，一些教育发达国家建立了较完备的职业教育质量保障体系。构建职业教育质量保障体系成为国际职业技术教育改革和发展的重要趋势。对国际职业教育质量保障体系进行比较研究，有利于我国借鉴教育发达国家构建职业教育质量保障体系的有益经验，构建科学、规范且具有可操作性的职业教育质量保障体系，使职业教育“质”与“量”协调发展，促进职业教育质量的全面提高，从而积极应对职业教育国际化的挑战。因此，我国有必要在借鉴国际有益经验的基础上，结合本国实际，建立健全职业教育质量保障体系，从而不断提升我国职业教育的质量和国际竞争力。

第一节构建职业教育质量保障体系的国际经验

虽然各国的社会制度、经济发展水平不同，历史传统、文化背景、价值观念也千差万别，但在构建职业技术教育质量保障体系方面却不乏一些相同或相似之处，也积累了一些基本经验。

一、构建具体可操作的职业教育质量指标体系

为提高职业教育质量，教育发达国家都重视制定职业教育的质量指标。2009年欧盟颁布的《欧洲职业教育与培训质量保障参考框架》设计了一套完整的质量指标体系，作为成员国测量和评价职业教育与培训质量的共同指标。①该指标体系包括10个一级指标和14个二级指标。每一个指标都有其操作定义。指标一是职业教育与培训机构应用质量保障框架的情况。该指标主要检测职业教育与培训机构对现有质量保障框架的应用情况。指标二是职业教育与培训机构师资培训投入。该指标主要检测职业教育与培训机构对师资培训的投入情况。指标三是职业教育与培训的参与率。该指标主要检测不同人群参与全日制职业教育与培训的人数。指标四是职业教育与培训的完成率。该指标主要检测不同人群职业教育与培训计划的参与者中顺利完成培训的人数。指标五是职业教育与培训的就业率。该指标主要检测职业教育与培训的参与者完成相关学习和培训后的就业情况。指标六是职业教育与培训所授技能的实用性以及个人和雇主的满意度。该指标主要检测2个方面的内容：一是学员通过职业教育与培训所获得的技能在工作中的实用性，技能的实用性是指所从事的行业与所学专业的对口程度；二是学员本人及其雇主对技能的满意度。指……

本书是国家社科基金项目14BGL“职业教育质量保障研究”的成果。本书从职业教育质量保障的形成背景、基本理念、基本框架、合作机制、信息公开和反馈机制等五个维度，在国内早系统研究了国际职业教育质量保障，从理论上厘清了职业教育质量保障的内涵及其基本特征，阐明了职业教育质量保障体系的构成要素。本书选取在职业教育质量保障方面做得比较好的欧盟、美国、俄罗斯、德国等国家和地区，对职业教育质量保障行深入细致的国别研究，在国别研究的基础上对职业教育质量保障行专题比较研究，从中揭示职业教育质量保障的基本规律。