新时代非凡十年的长宁答卷

综 述 

加快建设具有世界影响力的国际精品城区的长宁 ? 001

第一章 坚定转型升级，紧抓改革机遇

第一节 推进改革创新，优化营商环境 ◆ 022

持续打好“八张改革特色牌” ? 022

长宁区出台《关于加快推进科技创新人才集聚区建设的若干意见》 ? 026

上海虹桥人才“一站式”服务中心成立 ? 031

首届上海数字贸易论坛举办 ? 036

上海虹桥贸易便利化“一站式”服务中心成立 ? 040

第五届中国国际进口博览会开幕 ? 044

第二节 现代服务业特色发展 ◆ 049

上海虹桥航空服务业创新试验区挂牌成立 ? 049

上海首个“互联网 生活性服务业”创新试验区在长宁区设立 ? 052

“虹桥临空数字经济园区”获评上海市特色产业园区 ? 058

虹桥时尚创意产业联盟正式成立 ? 063

全市数字长宁体验馆运行 ? 068

第三节 深化体制改革，突破成效显著 ◆ 073

全国首个创建“全国网络市场监管与服务示范区”的城区 ? 073

长宁国资国企的改革、重组、转型 ? 078

长宁区新泾镇集体经济高质量发展 ? 085

十年来，长宁区历次机构改革…… ? 091

第二章 稳步推进民主法治建设

第一节 加强和改进党对人大、政协等工作的领导 ◆ 098

区人大扎实推进人大代表“家站点”建设，畅通社情民意表达和反映 ?

渠道 098

区政协着力拓宽履职平台，扎实推动政协协商向基层延伸 ? 104

文化凝聚侨心，服务汇聚侨力 ? 109

长宁区召开 2022 年社区矫正委员会全体（扩大）会议暨党的二十大维稳 ?

安保动员部署会议 113

全市首个退役服务站站长智慧管理屏在新华路街道上线 ? 118

第二节 深入推进依法治区工作 ◆ 123

平安长宁：建设更具韧性的安全城区 ? 123

长宁区召开法治政府建设工作领导小组会议暨创建全国法治政府建设 ?

示范区动员部署会 126

长宁区率先探索，将精准普法贯穿于基层公共法律服务全过程 ? 130

长宁区召开律师队伍教育管理工作会议 ? 135

“法治人才联合培养基地”和“法学研究与实践基地”成立 ? 139

第三章 保障改善民生，提升群众幸福感

第一节 落实民生实事工程 ◆ 144

区非成套公房成套化改造基本完成 ? 144

长宁区持续推进精品小区建设 ? 149

综合评估助力精准救助，上海长宁不断推动“政策找人”走深走实 ? 155

长宁区实施“家门口工程” ? 161

第二节 推进社会事业发展 ◆ 165

数字化：长宁全面发展的“隐形翅膀” ? 165

长宁区举行“聚焦课程建设 推进基础教育国际化”教育综合改革项目总结 ?

汇报会 169

在长宁，与文化艺术“撞个满怀” ? 175

健康长宁：“优质 均衡”的医疗服务 ? 181

培育奥运后备人才，传承中华体育精神 ? 186

第三节 抗击新冠肺炎疫情 ◆ 192

疫情初起，迅速吹哨，第一例新型冠状病毒肺炎确诊病例 ? 192

第四节 对口帮扶全部脱贫 ◆ 196

长宁区代表上海市在全国携手奔小康行动座谈会上作交流发言 ? 196

长宁区对口帮扶四县全部脱贫 ? 199

长宁区召开 2023 年对口支援与合作交流工作领导小组全体（扩大）会议 ? 205

第四章 改善城区环境，打造美丽长宁

第一节 启动城市更新，建设智慧社区 ◆ 210

全市首个区级城市更新总体方案和行动计划出台 ? 210

北新泾街道把“五个全覆盖”专项行动与精细化管理相结合，深度践行 ?

人民城市理念 216

苏州河华政段公共空间提质升级，着力办好民生实事 ? 220

长宁区生境花园网络构建 ? 226

场景社区，数字赋能，打造人民城市幸福养老生活圈 ? 231

新泾镇打造“智慧芯家园”，助力社区治理 ? 234

北新泾街道深耕数字治理试验田，打造智慧社区新名片 ? 239

共建、共治、共享，打造“家门口”的文明风景线 ? 246

第二节 改善生态环境，推进垃圾分类 ◆ 251

彰显自然生态理念，提升水环境品质 ?

——长宁区水污染防治行动计划专项整治项目 251

长宁区启动垃圾分类定时定点投放工作 ? 256

虹桥街道发布年度任务答卷书和首个《操作指南》街道版 ? 259

百年公园打开围墙，推动公园与城市的有机融合 ? 262

第五章 坚持先试先行，加强社会治理

第一节 党建引领，激发基层治理活力 ◆ 270

长宁区率先探索实施“两代表一委员”联合接待机制 ? 270

党建引领推进新泾五村数字家园打造 ? 274

群众身边的治理空间！长宁首个设立在“家门口”的城市书房 ?

——“融 · 书房”正式启用 278

党建引领综合施策，做实“红色物业惠民行动” ? 281

分类施策、升级赋能，长宁持续探索社区治理新路径 ? 288

向人民“借大脑、借双手”解决社区“老大难” ? 295

第二节 “一网通办”和城市运行“一网统管”两张网建设 ◆ 299

深耕“一业一证”改革，厚植长宁营商沃土 ? 299

政务延伸服务，圈出社区居民的美好生活 ? 304

“一网统管”为城市治理装上“智慧大脑” ? 308

拥抱数字化转型，构建新时代关爱服务体系 ? 314

第六章 扎实推进党的建设

第一节 开展党内主题教育 ◆ 322

长宁着力打造“初心讲堂”党员学习教育品牌 ? 322

庆祝建党 100 周年，精心做好党内评选表彰、党史学习教育 ? 327

丰富载体，拓宽形式，助推党史学习教育走深走实走心 ? 332

第二节 城市基层党建 ◆ 336

“凝聚力工程”的发展历程 ? 336

长宁区推动主题党日“六个有”校准党员常态化学习“生物钟” ? 341

江苏路街道在提升四力中推动楼宇党建高质量发展 ? 347

党群连心、双向服务，新泾镇扎实推进“两新”党建工作常态化建设 ? 354

长宁区加强党建引领产业发展的探索与实践 ? 357

创新“三全”工作模式，推进新就业群体党建工作 ? 364

长宁着力打造互联网党建新高地 ? 368

第三节 党风廉政建设和反腐败工作 ◆ 373

深入推进纪检监察体制改革 ? 373

长宁深化细化全面从严治党“四责协同”机制建设 ? 379

长宁区法院七项举措推进党风廉政警示教育走新走心 ? 383

第七章 特色板块

新时代非凡十年的长宁加梯答卷 ? 390

长宁区成为全国首批“一刻钟便民生活圈”试点地区 ? 394

虹桥街道中国特色全过程民主基层实践基地成立 ? 400

黄金城道融情国际街区建设 ? 405

上海首个加梯“全覆盖”小区缔造城区风度、民生温度、韧性安全度 ? 409

后记 414

长宁，身处上海的开放前沿。随着新形势下国家和全市持续扩大高水平开放，特别是建设虹桥国际开放枢纽重大战略的实施，长宁的开放发展迎来独一无二的重大机遇。党的十八大以来，长宁在中央和市委的坚强领导下，特别是从习近平总书记考察上海重要讲话精神和考察长宁工作重要指示要求中汲取奋进力量，创造性抓好中央、市委决策部署在长宁的落地落实。长宁以时不我待的紧迫感，把发展作为第一要务，抢抓虹桥国际开放枢纽建设和城市数字化转型两大战略机遇，进一步打响“虹桥之源”“数字长宁”优势品牌，不断增强城区能级和核心竞争力。长宁积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，着力推动高质量发展，奋力创造高品质生活，倾力实现高效能治理，努力在更高水平上全面建成小康社会，创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城区建设取得明显成效，并朝着奋力打造更具竞争力的开放之城、更富创造力的智慧之城、更有吸引力的宜居之城、更强凝聚力的人民之城，加快建设具有世界影响力的国际精品城区的宏伟目标奋勇前进。

近年来，市委在深化改革创新、推进上海自贸试验区和科技创新中心建设、创新社会治理等方面，提出了一系列新的要求。市委、市政府在谋划上海2035总体规划时，提出建设“卓越的全球城市”的目标愿景。在城市空间格局和功能定位上，明确包括长宁在内的中心城区是将来上海的主城区，中山公园地区将成为上海“中央活动区”的重要组成部分，作为集中体现上海全球城市竞争力和影响力的核心地区。这一定位，从规划上明显提升了长宁在上海未来发展大格局中的地位和作用。长宁对接上海2035总体规划，在区十次党代会报告中提出建设“国际精品城区”，就是勇于用国际最高标准衡量和引领建设、管理等各项工作，不断提升能力与水平，使长宁与上海卓越的全球城市主城区和中央活动区的定位相适应。在深度转型的关键时期，长宁在转变发展方式上率先突破，努力形成更具竞争力的创新优势、功能优势、品质优势和人文优势。坚持将创新作为引领发展的第一动力，坚定不移推进创新发展、深度转型，通过改革创新，厚植发展动力、增添发展活力，在提升城区功能和产业能级、提高发展质量和效益等方面走在前列。长宁充分挖掘区文化资源，注重从大处着眼、从细节着手，努力使长宁既宁静优雅，又充满时尚活力。充分发挥已经形成的绿色发展比较优势，在低碳节能、绿色惠民、环境保护等方面进一步加大力度、探索创新，在城区的舒适便捷和宜居环境建设等方面持续用力，推进人与自然和谐共生。

进入新征程，党中央提出“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，上海向着加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市目标迈进的关键时期，长宁进入高质量发展阶段。特别是2019年11月2日，习近平总书记亲临长宁考察，作出重要指示要求，为长宁的工作指引了方向。面向未来，市委明确强化“四大功能”、优化市域空间格局、建设人民城市、提升城市软实力等事关全市发展的基本战略