秦巴山脉区域绿色循环发展战略研究(第2辑)(综合卷)

第一章 回顾与研究重点1

第一节 一期成果回顾1

第二节 二期研究重点6

第二章 区域基础再认知11

第一节 地区概况11

第二节 价值再认知21

第三节 问题再分析30

第三章 借鉴与分析35

第一节 理论借鉴35

第二节 经验启示39

第三节 秦巴山脉区域协同发展的必要性与可行性42

第四章 指导思想与定位55

第一节 指导思想55

第二节 总体定位56

第三节 战略目标59

第五章 山脉－城市共同体61

第一节 秦巴山脉区域内外耦合关系61

第二节 山脉-城市共同体概念与机制64

第三节 绿芯组织范式71

第六章 战略支撑路径73

第一节 生态环境保护73

第二节 国家公园建设84

第三节 文化价值展示100

第四节 绿色产业体系构建106

第五节 绿色国土空间营建119

第六节 区域协同机制搭建127

第七章 政策措施建议137

第一章回顾与研究重点

习近平总书记高度重视生态文明建设，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，重要生态敏感区的生态保护和绿色循环发展，则是国家生态文明建设与转型发展中的关键环节。秦巴山脉横亘于我国中部，关联中、西部多个省市“生态高地与经济洼地”的矛盾突出，其生态保护与绿色发展在维护国家生态安全和高质量发展等方面具有十分重要的地位。

中国工程院于2014年底立项开展“秦巴山脉区域绿色循环发展战略研究”重大咨询研究项目。经过24位院士、300余位专家的深入调查研究，形成了秦巴山脉区域绿色循环发展战略研究咨询报告，探讨了生态环境保护与绿色循环发展道路，提出了多项重要的对策建议，对我国秦巴山脉区域乃至广大山区的绿色发展之路进行了探讨。

为进一步深化秦巴山脉区域的绿色循环发展路径研究，在前期研究的基础上，2017年中国工程院启动了“秦巴山脉区域绿色循环发展战略研究(二期)”重大战略咨询项目。

第一节一期成果回顾

一、基本情况

秦巴山脉地处我国地理版图中心，是秦岭、巴山的合称。秦巴山脉区域虽由不同行政区域辖制，但从地质学、地理学和社会学等不同学科角度出发，秦岭和巴山均具有高度的内在统一性，是一个整体概念。从地质学角度看，秦岭、巴山是一个山脉体系，均为秦岭造山带(中央造山带)的主体部分;从地理学角度看，秦岭(狭义层面)和巴山分别是广义层面“大秦岭”的主脉和分支。

……

秉持复杂性科学思想，通过整体与局部的综合与分析融贯方法，避免就秦巴论秦巴，在一期研究的基础上，进一步就生态保护、国家公园、区域协同等问题进行深化。把秦巴山脉与周边环秦巴城市地区做为整体研究，探索山脉与城市相互关系与内在规律，寻求绿水青山就是金山银山的双羸模式。项目通过研究提出了”山脉-城市共同体”的创新理论构想，即通过外围城市地区强发展，带动山脉腹地大保护。并在一期研究的基础上，进一步就生态资产核算、生态保护路径、生态产品价值实现、国家公园建设方案、自然保护地体系构建等保护问题进行深入研究；进一步在新的战略格局背景下，提出了环秦巴城市地区的具体区域协同路径。