海上交通安全法学

第一篇总论

第一章海上交通安全法学概述

第一节海上交通安全法学及其相关概念

第二节海上交通安全法学的研究对象、方法和学科性质第三节海上交通安全法学的历史演化、理论体系和理论基础第四节海上交通安全法学的重要意义

第二章海上交通安全法概述

第一节海上交通安全法的调整对象、立法目的与基本原则第二节海上交通安全法的特性、作用及其地位

第三节海上交通安全法律规范的渊源与效力范围

第四节中外海上交通安全法律规范的发展

第三章海上交通安全法律关系概述

第一节海上交通安全法律关系的概念与特征

第二节海上交通安全法律关系主体的1

第三节海上交通安全法律关系客体

第四节海上交通安全法律事实及其分类

第五节海上交通安全法律关系的产生、变更和消灭

第二篇海上交通安全管理基本法律制度

第四章船舶、海上设施管理制度

第一节概述

第二节船舶检验制度

第三节船舶登记制度

第四节船舶保安制度

第五章船员和海上设施工作人员管理制度

第一节概述

第二节船员适任资格管理制度

第三节船员工作权益保障制度

第四节船长的职权和船员的职责

第六章航运公司安全管理制度

第一节概述

第二节航运公司安全生产主体责任制度第三节航运公司安全与防污染管理制度

第七章海上交通资源规划制度

第一节概述

第二节海上交通资源规划制度

第二节港口资源规划

第四节海上交通功能区域规划

第五节航海保障资源规划

第六节海上交通资源规划的编制与实施第八章航行保障管理制度

第一节概述

第二节海上无线电通信保障制度

第三节海上交通安全信息播发制度和航行警(通)告

第四节航标布局、建设和管理制度

第五节海事测绘制度

第九章航行、停泊、作业安全管理制度

第一节概述

……

第十四章海上交通安全管理法律责任

第一节海上交通安全管理行政处罚

第二节海上交通安全管理行政机关工作人员的法律责任

第三节海上交通安全管理中的其他法律责任

附录一中华人民共和国海上交通安全法

附录二海上交通安全法条款与国际公约对照表

参考文献

第一节海上交通安全法学及其相关概念

一、海上交通安全法学的概念

海上交通安全法学是一门以《海上交通安全法》为龙头的海上交通安全法学体系作为基础,以海上交通安全法律关系及其相关社会关系为研究对象的法学学科，具备独特的研究对象、调整方法及成型的理论体系等三个学科要素。海上交通具备风险性高、复杂性大、专业性强、涉外性广和涉及面多等特点,海上交通安全法律关系涉及多方的行政主体、客体和复杂多样的行政行为。因此,海上交通安全法学所涉及的研究内容独特而多样广泛。海上交通安全法学研究内容可分为海上交通安全理论法学研究和海上交通安全应用法学研究两大部分。海上交通安全理论法学研究内容主要包括海上交通安全法律法规的一般理论、思想史、制度史、比较研究等;海上交通安全应用法学研究内容主要包括海上交通安全的法律体系、立法、执法、司法、程序法以及法的解释等。

二、《海上交通安全法》的概念

《海上交通安全法》是为加强海上交通管理,保障船舶、设施和人命财产的安全,维护国家权益而制定,是我国目前专门调整海上交通安全唯一的法律,是其他相关海上交通安全法律法规、标准的基本法。《海上交通安全法》●由 1983年9月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过。该法已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年4月29日修订通过,自2021年9月1日起施行。该法的全面修订应对了海事交通安全管理形势、顺应了航运发展国际化新需求、统筹了国内立法新制度、强化了海上交通安全治理能力,为我国海上交通安全法注人了新的内涵和外延,进一步夯实了海上交通安全法学学科体系、学术体系和话语体系的基础。

三、海上交通安全法律体系

海上交通安全管理是一项复杂的系统工程,需要对多个方面进行管理与规范。世界各沿海国都建立了多项法律制度,在海上交通安全管理方面构成相应的体系,共同规范海上交通行为。我国也制定颁布了一系列的法律法规来保障海上交通安全,促进海运事业发展。

(一)海上交通安全法律体系的概念

“体系”一词,泛指由若干有关事物互相联系而构成的一个整体。海上交通安全法律体系是将海上交通安全法律规范按其不同的调整对象、内容、效力等级,分为不同的组成部分所形成的内在统一及有机联系的系统,是海上交通安全法律规范的总和。

海上交通安全法律体系的各个组成部分之间,存在协调统一性。这表现在:第一,调整海上交通安全法律关系的指导思想、原则是统一的;第二,效力位阶低的海上交通安全法律规范不抵触效力位阶高的海上交通安全法律规范;第三,海上交通安全法律规范存在横向的协调、协作关系。

(二)海上交通安全法律体系的分类

海上交通安全法律体系以效力等级分类作为主要分类标准,以调整对象和内容分类作为辅助分类标准。

1.根据调整对象分类

根据调整对象,海上交通安全法律体系可分为:海上交通安全管理行政主体职责相关的法律规范构成的法律体系;海上交通安全管理行政相对人权利和义务相关的法律规范构成的法律体系;规范海上交通安全管理客体行为相关的法律规范构成的法律体系。

▼a本书共分为3篇: 第一篇为总论, 概述了海上交通安全法学、《海上交通安全法》以及海上交通安全法律关系 ; 第二篇阐释了海上交通安全管理基本法律制度 ; 第三篇介绍了海上交通安全监督管理和法律责任。