新媒体环境下社区建设的新路径

陈福平，厦门大学社会学系教授，主持国家社科基金重点项目等课题5项，出版学术专著2部，论文发表于《社会学研究》等期刊。

第一章导论

第一节研究背景、问题与意义

一、研究背景

二、研究问题

三、研究意义

第二节当代中国新媒体与社区建设的制度发展和方向

一、服务信息化:社区信息化与城市公共服务的结合二、万物互联:智慧城市和智慧社区建设

三、新时代的社区建设:“互联网十社区”行动计划

四、我国新媒体与社区建设的制度发展和方向

第三节研究框架与方法.

一、概念界定:新媒体与社区建设

二、分析框架和思路

三、研究方法

第四节数据与章节安排

一、研究数据与资料情况

二、章节安排

第二章找回地域性:互联网时代的社会交往与关系重构第一节互联网与社会交往:研究与现状

一、互联网社交悖论;社会关系与情感支持

二、当代中国的互联网与社会交往

第二节网络时代的交往效能

一、互联网与个休社会交往:感知的情感强度

二、移动互联网时代的网络社交效能

第三节效能下降的可能解释:在线关系的能力与局限第四节找回地域性:亲密性社会网络的回归

第三章新媒体与社区网络

第一节研究背景与问题

一、研究背景

二、文献综述

三、研究框架与研究假设

第二节数据与操作化

一、数据情况

二、变量操作化

三、控制变量

第三节研究发现

一、居民线上讨论网结构的描述性分析

二、社区、互联网因素对居民线上核心网络规模的影响

三、社区、互联网因素对居民线上核心网络地域分布的影响

四、社区、互联网因素对居民线上核心网络关系分布的影响

五、在线邻里交往对居民社区性社会网络拓展的影响

第四节本章小结

一、研究结论

二、实践启示

第四章新媒体与社区服务:智慧社区建设的“社区性”

第一节当前智慧社区建设的主要问题

第二节技术与治理:理解智慧社区的两种视角

一、智慧社区建设的技术层面

二、智慧社区建设的治理层面

三、智慧社区的两种鸿沟

……

第三节新媒体能力建设与社区治理绩效

第四节嵌人于社区治理的新媒体:技术弹性与内容生产一、新技术的应用与收缩:“行政化”的内容生产

二、技术的社区分化:内容生产和需求的分离

第五节本章小结

第七章总结与讨论

第一节新媒体时代的社区建设

第二节对策建议

一、融合居民线上与线下地域性网络,构建新型的社区邻里关系

二、扩大社区数字服务的应用场景，发展智慧社区

三、构建新型的社区数字参与方式和平台

四、充分融合社区新媒体的技术、网络和政务属性

附录社区建设与信息化服务调查问卷

第一章导论

第一节研究背景、问题与意义

一、研究背景

新媒体是指在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态,是通过互联网、无线通信网、有线网络等渠道以及电脑、手机、数字媒体等终端,向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态。截至2016年12月,我国网民规模达7.31亿,普及率达到53.2%,超过全球平均水平3.1个百分点。全年共计新增网民4299万人，增长率为6.2%。中国网民规模已经相当于欧洲人口总量。①新媒体环境正迅速改变着中国人的公共生活。在此背景之下，当代中国居民的生活和交往的边界大大超越了既定的空间边界。互联网,似乎让“海内存知已,天涯若比邻”的人类梦想成为现实。

在国家层面,各级部门也努力推动着城市社区的数字化、信息化和网络化进程。民政部、国家发改委、工信部、公安部、财政部联合发布的《关于推进社区公共服务综合信息平台建设的指导意见》指出，到2020年,全国大部分街道均应用社区公共服务综合信息平台,政府基本公共服务事项主要依托社区公共服务综合信息平台统一办理，切实改善社区信息技术装备条件，提高社区管理运行效率,提升居民群众使用率和满意度。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中也提出“增强社区信息化应用能力。提高城乡社区信息基础设施和技术装备水平，,加强一体化社区信息服务站、社区信息亭、社区信息服务自助终端等公益性信息服务设施建设。依托‘互联网十政务服务’相关重点工程,加快城乡社区公共服务综合信息平台建设，实现一号申请、一窗受理、一网通办,强化‘一门式’服务模式的社区应用。实施‘互联网+社区’行动计划，加快互联网与社区治理和服务休系的深度融合，运用社区论坛微博、微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索网络化社区治理和服务新模式。发展社区电子商务。按照分级分类推进新型智慧城市建设要求,务实推进智慧社区信息系统建设，积极开发智慧社区移动客户端，实现服务项目、资源和信息的多平台交互和多终端同步”等意见。”

在城市社会学研究中,传统社区往往被视为一种拥有既定边界和认同、归属的空间环境。在专业城市规划领域里,传统的社区发展模式往往将社会行动限制在有形空间里的公共互动，如公立学校、公园和图书馆等公共空间。这种建造地域社区的有形公共空间，就能形成社区的无形公共领域的想象,支配了当前社区建设的主流趋势。然而近年来在对城市社区建设的研究中,学者逐渐开始重视社会网络或社会关系在城市邻里发展中的作用。②因此,在新媒体技术发展的背景下,社区建设实际形成了特定背离的图景,即大量社会机构投入相关资源到既定边界的地域社区内,希冀重建社区公共空间和邻里交往，然而社区居民的社会关系网络却开始因为新媒体技术的跨地域性而弥散在社区之外。

如图1.1所示,当前城市发展在此背景中就面临了新媒体环境下社区建设的矛盾问题。社区包含了行政社区与关系社区的两层内涵③:一方面,作为国家基层管理单位的街道和社区组织机构,承接了社区建设中公共资源投入和空间建设的任务，由于公共资源投人的属地管理和户籍原则强化了社区建设的地域特性,特定的公共福利仅局限在有边界的社区内而不能外溢。另一方面,社区作为地域共同体，居民的关系网络形成了社区的另一个维度。但在以互联网为核心的新媒体技术环境下,居民的交往空间大大拓展,往往超出了特定的空间边界。社区建设中的技术矛盾由此产生，即随着沟通技术的发展和新媒体所具备的“脱域”能力,地域性的公共资源投人和网络性的居民交往之间愈发分离。这种矛盾对当前社区建设的服务和治理效能，就可能产生不同影响。因此，思考如何在这种新媒体环境下开展社区建设,政府和社区组织机构如何更有效地配置社区资源和激发居民参与,成为所有社区建设研究者和实践者需要面对的新课题。

当前城市发展面临了新媒体环境下社区建设矛盾问题。本研究从新媒体对社区建设影响的基本问题出发，通过对目前社区建设要素的数字化、网络化和信息化趋势进行调查分析，分析城市社区发展中信息、服务和参与形式的重构以及可能的建设新路径。在研究中强调主体在社区网络、社区服务和社区治理三个社区建设维度中的不同需求和参与。通过本课题有助于深化目前研究中对争议的认识和整合，同时对提高我国基层社会治理水平和加强虚拟社会管理质量都有重要政策意义。