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作者唐德善,鞠茂森,王山东 等
出版社南京河海大学出版社有限公司
ISBN9787563066735
出版时间2020-12
装帧平装
开本16开
定价98元
货号10850307
上书时间2024-12-28
第一章评估过程及研究成果
评估(assessment)即评价估量,也指评价、品评。河(湖)长制评估,旨在总结经验、分析问题、提出建议,为全面推进河(湖)长制落地生根、取得实效提供技术支撑,进一步提高政府决策的科学性和政府的公信力,促进政府管理方式的创新,促进河(湖)长制工作健康发展。下面以《全面推行河(湖)长制总结评估》为例,说明评估过程及研究成果。
第一节评估过程
2018年9月,按照水利部、生态环境部的统一部署,水利部发展研究中心公开招标“全面推行河(湖)长制总结评估”项目,河海大学以最优方案中标。河海大学高度重视该项目的实施,专门召开校长专题办公会议,研究落实项目组织、人员、办公场所及经费支持,组建项目评估工作组。评估组精心筹划,按照招标文件要求及学校专题会议精神,起草《全面推行河(湖)长制核查评估工作方案》《全面推行河(湖)长制总结评估技术大纲》《全面推行河(湖)长制总结评估核查技术要求》《全面推行河(湖)长制总结评估工作手册》(简称《手册》),自主开发了评估系统、核查系统、手机APP暗访系统和群众满意度测评系统。学校组织32个考核组共248位师生,以各省份提交的自评估报告、核查数据、佐证材料及开展的工作为基础,各评估工作组对各省份全面推行河(湖)长制情况进行了现场核查,真实反映各省份全面推行河(湖)长制情况、成效和存在问题,对各省份全面推行河(湖)长制情况进行了客观、公正的核查评估,完成了31个省(自治区、直辖市)《全面推行河(湖)长制总结评估核查报告》和《全面推行河(湖)长制总结评估报告》,为全面推行河(湖)长制各项工作任务落地生根、取得实效提供技术支撑和决策参考。
本次总结评估工作经过了11个阶段,简要介绍如下:
一、组织投标和中杯
2018年9月,水利部发展研究中心公开招标“全面推行河(湖)长制总结评估”项目,河海大学精心组织专家撰写投标文件和评估实施方案,组建高级别团队参与投标,以最优方案中标。
二、研究工作方案和技术大纲
2018年11月,水利部办公厅、生态环境部办公厅印发全面推行河(湖)长制总结评估工作方案的通知(办河湖函[2018]1509号)。2018年10月r12月,由中标单位组织起草总结评估技术大纲,在征求各省河长办和相关单位意见并召开专家咨询座谈会、评审会、开展试评估的基础上,2018年12月6日,水利部发展研究中心、河海大学、华北水利水电大学印发《全面推行河(湖)长制总结评估技术大纲》(简称《技术大纲》)。
三、明晰核查细则和关键数据
为减轻各省开展自评估的负担,了解各省份河湖长制总结评估的相关情况,推动河湖长制评估工作顺利开展,河海大学在2019年1月26日举办“全面推行河(湖)长制总结评估技术核查研讨会”,邀请全国河长办及相关专家180人进行研讨,旨在减轻地方负担,解释技术大纲,明晰核查细则。会议邀请水利部发展研究中心专家到会讲话,河海大学专家对《技术大纲》及《全面推行河(湖)长制总结评估核查细则》做了说明,对《全面推行河(湖)长制总结评估系统》进行演示说明。与会代表讨论后,各省代表涌跃发言讨论,根据各省专家建议,初步筛选提炼出省、市、县评估指标,作为各省、市、县、乡核查的基础数据。
四、开发四个系统
为了科学评估、切实了解全国推进河(湖)长制情况,评估工作组自主开发了评估系统、核查系统、手机APP暗访系统和群众满意度测评系统(取得4项软件著作权),为全国核查及总结评估提供了科学依据。4项软件著作权证书如图1·l一图1.4昕示。......
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