广西审判实务与探索（2021年第3辑）（总第21辑）

卢上需，男，汉族，1963年8月生，广西玉林人，1988年1月加入中国共产党，1984年8月参加工作，武汉大学法学院宪法学与行政法学专业毕业，在职研究生学历，法学博士。广西壮族自治区高级人民法院党组成员、副院长、审委会委员、审判员

目录

专题策划

论一站式多元解纷机制建设 杨晓春

以“尽可能一次性解决纠纷”为指导推动小额诉讼适用新格局 陆洪鸣

改革探索

南宁铁路运输两级法院跨行政区划审判工作的司法检视与进路完善 南宁铁路运输中级法院党组

行政行为程序瑕疵“指正判决”的实践与修正

——基于159份裁判文书的考察 林中材 林滢

限制抑或任意：行政公益诉讼起诉期限的司法认定与规范路径

——基于我国法院相关裁判文书的实证考察 曾芳 陈文君

加强生态环境损害赔偿的司法保障

——以赔偿协议之实质审查为进路 张蕾

未成年人审判社会支持体系构建的路径探索

——以共建共治共享社会治理格局为视角 张龙军 蒋振军

现代在线诉讼规则重塑与流程再造 覃景瑶 伍佰祯

司法调研

海洋生态环境保护法律问题研究

——以近五年来广西海洋环境资源案件为样本 北海海事法院课题组

广西法院仲裁司法审查实务专题报告 李萍萍 黄秋燕 庞艺

关于边疆民族地区民事一审服判息诉率的司法统计分析

——以崇左市法院为样本 崇左市中级人民法院课题组

广西法院小额诉讼程序适用情况调研 张尧 李哲

司法论坛

职务犯罪案件中“自动投案”和“主动投案”的差异及衔接 赖正直

标本兼治抑或扬汤止沸：受欺诈婚姻登记行政行为的司法审查路径探析

——以公、私法双重属性为视角 黄承万 王文珠

论骗取贷款、票据承兑、金融票证罪的保护法益 秦晓

从古代判词到现代裁判文书

——谈我国裁判文书中的文化传承 邓国雄

加强学习型党组织建设积极推进人民法院国家治理现代化 何锡海

案例分析

柳州市瑞中运钢材储运有限公司诉柳州市兆安地产置业有限公司等合资合作开发房地产合同纠纷案

——基于债权请求权的迟延履行违约金与本金具有相同的诉讼时效起算点 赵元松

诉讼保全中案外人权利保护相关问题辨析 周家开 茹超

查获尚未销售的非法经营烟草专卖品应认定犯罪既遂

——吴绍明犯非法经营罪抗诉再审案 王晓丹 徐丽

整体经营商业体中不具有事实上独立的商铺所有人基于多数人的共利共意负有强制缔约的义务 杨钉 周嫚

同一消费事件中公益诉讼与私益诉讼的关系

——广西壮族自治区贵港市人民检察院诉梁某、韦某、马某侵害消费者权益公益诉讼案 韩胜强 周艳华

竞争性磋商期间向采购方发送侵权警告函的正当性分析

——以北京平治东方科技股份有限公司诉山东御银智慧金融设备有限公司虚假宣传及商业诋毁纠纷案为例 陈雪娇

商标侵权成立情形下基于相同侵权事实的反不正当竞争行为判定

——广西南宁市恒焱贸易有限公司等与昆明群英经贸有限公司、昆明群之英科技有限公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案 潘曌东

专题策划论一站式多元解纷机制建设杨晓春多元化纠纷解决机制是指一个社会中多种纠纷解决方式(包括诉讼与非诉讼两大类）并行，特定的功能相互补充、相互协调所构成的一种满足社会主体多种需求的程序体系和动态调整系统。我国的多元化解纷机制，不仅注重纠纷疏导与分流，更侧重于对纠纷的预防和从源头化解。通过对社会治理资源的有效整合，把国家权力和社会力量紧密地结合在一起，充分发挥纠纷解决的不同主体的特定作用，从源头上化解纠纷，预防纠纷产生。2019年8月最高人民法院出台《关于建设一站式多元解纷机制一站式诉讼服务中心的意见》指出，到2020年年底，全国法院要基本健全一站式多元解纷机制。所谓一站式多元解纷机制，就是在法院主导下，集中、融合多种资源，让纠纷当事人享受到一次性完成或一步到位的便捷服务，同时达到公正、高效、便捷、低成本地解决矛盾纠纷的目标。2021年5月最高人民法院出台的《诉讼服务指导中心信息平台质效评估指标体系2.0+版》指出，2021年年初，全国法院已基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系，2021年将重点巩固、深化一站式建设成果，进一步突出诉源治理、多元解纷工作的重要地位。

一、一站式多元解纷机制的时代价值（一）满足人民群众日益增长的多元化司法需求随着我国法治建设的发展，公民的法律意识也不断增长，导致诉讼案件逐年递增。我市法院受理案件量从2016年的26951件到2020年的40423件，平均每年增加了2694.4件。社会矛盾的快速增长造成司法资源的短缺，让利用司法途径化解纠纷更加艰难，同时人民群众的多元司法需求也不断增加，导致创新纠纷解决机制变成社会的迫切需要。另外，部分公民在解决社会纠纷时更偏好将诉讼作为其解纷的第一渠道甚至是唯一选择。但是，有限的司法资源无法及时有效地解决人民群众日益增长的司法需求。并且因为司法有其局限性，如强制性、对抗性、高成本、周期长等，并不是所有的冲突都适合用诉讼机制化解。一站式多元解纷机制强调非对抗、效率、便利、协商、低成本等价值，追求以疏导为主的矛盾纠纷解决理念，通过当事人的平等协商、有效参与、化解和预防各类矛盾纠纷。这种机制不仅有利于矛盾纠纷的化解，更是从根源上保证了法律效果和社会效果的统一。同时，一站式多元解纷机制注重各个部分相互间的动态平衡与环节上的删繁就简、标准上的规范统一，从效果上要求一回办好、一次化解。通过形成诉与非诉协调联动模式，对各环节、标准以及效果严格要求，充分发挥行政调解、人民调解等多样化途径化解矛盾纠纷的优势，在纵向上解纷方式间互相补充，在横向上解纷主体间互相配合，使纠纷解决机制具有层次性、整体性、有序性。既顾及了“情、理、法”的各个层面，能够满足不同诉求主体的各种需求，又能便捷有效地化解各领域矛盾纠纷，促进社会稳定和谐。(二)整合社会力量，促进司法资源合理化配置一站式多元解纷机制以综治协调、多元共治为原则，要求人民法院建立完善社会矛盾纠纷排查化解对接机制，实现信息互通共享，进一步满足群众解纷需求，压降矛盾化解成本。坚持主动融入党委和政府领导的诉源治理机制建设，发挥法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。坚持加强与行政机关的联系，支持行政机关依法通过行政和解、行政调解手段解决纠纷，加强对人民调解工作的指导，加强与仲裁机构、公证机构，行业调解组织，商业调解组织的衔接，充分发挥各方专业能力解决冲突和纠纷。这种各司其职、相互补充配合的综合纠纷解决模式贯穿纠纷的产生、发展、灭亡各个阶段，在纠纷矛盾逐渐多样化、复杂化的情形下，比法院“单打独斗”的诉讼解决模式，更加符合社会治理现代化的实质内涵。一站式多元解纷机制使社会治理责任更加明确、更加细致，诉讼不再是解决纠纷的唯一途径，落实了诉讼是纠纷解……

本书调研成果和学术论文立足审判工作、法院改革和队伍建设实际，集中展现了法院广大干警积极的学术研究态度和丰富的研究成果，展示了优秀法官、调研骨干对法院建设发展的思考，一些优秀论文为推动法院改革、促进公正司法提供了有益的参考。