粮食和物资储备改革发展理论与实践
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作者中国粮食和物资储备局
出版社中国财富出版社
ISBN9787504768636
出版时间2018-09
装帧平装
开本16开
定价288元
货号9496547
上书时间2024-12-26
商品详情
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作者简介
为加强国家储备的统筹规划，构建统一的国家物资储备体系，强化中央储备粮棉的监督管理，提升国家储备应对突发事件的能力，国务院机构改革方案提出，将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。
目录
内容摘要
"梳理我国储备历史，有助于物资储备系统从根本上解决储备面临的问题，解决落后的储备生产力与市场化需求的矛盾，这样才能在新的历史条件下，更好地发挥储备系统的职能，为国家安全服务。 一、古代储备观与生产力的关联 纵观我国古代储备观发展历史，储备与生产力发展有着密切的联系。我国古代储备观起源于周朝，《礼记·王制》上说：“三年耕，必有一年之食；九年耕，必有三年之食。”在春秋战国时期，铁农具和牛耕促进了生产力的提高，然而生产关系的落后促使战争爆发，战争使储备思想上升到国家层面。到秦汉时期，国家除了粮食储备之外，也开始了其他物资的储备，如盐、铁、酒，并且商业的兴盛促进了平准和均输思想的产生，平准和均输思想对促进社会生产力稳定、优化资源配置起到了重要作用。到唐宋时期，冶铁技术得到进一步提高，同时在农具制作上也有了变革和创新。王安石的“青苗法”改变了旧有常平仓制度的呆板做法。唐宋以后，由于统治者重农轻商思想加重，加上常年战火不断、技术退后等诸多原因，生产力一直没有大的发展。中国古代储备思想发展到唐宋之后就没有进一步发展了。 纵观我国古代储备历史，生产力的发展促进了储备思想的初步形成和进步。从单一的储备到多元的储备，从个体层面到国家系统的转变，同时将物流、信息流关联起来，在空间和时间上进行互补。在这个阶段，统治者有意识地建立起很初的储备体系，是国家安全和统治稳定的重要影响因素。生产力的提升，推进了储备观的发展，储备观的发展又使生产力保持稳定。 二、现代储备观发展概况 维持国民经济和社会稳定、繁荣，是一个和平统一、主权独立的国家所追求的首要目标。新中国成立初期，主席曾提出：“增产、节约、多留后备力量，是巩固国家预算的可靠的三道防线。”同志在20世纪60年代初期也曾指示说：“我们国家没有什么储备物资，机动力量很小，不好办事，今后对稀缺物资都要有足够的储备……要逐渐办到。”在我国生产力水平还比较低、外汇也不富裕的情况下，为了确保国家安全、做好宏观经济调控，国家还是下决心建立了必要的物资储备系统，开始发展自己的物资储备体系。 在改革开放时期，为适应生产力储备系统的发展，国家物资调控有效地支援了国家重点项目的建设，支持了国家产业结构调整，多次为大中型骨干企业的连续生产应急提供必要服务，满足了流通与民用部门紧急需求，且在参与国防建设、抗灾、救灾、支援农业、外贸等方面，起到了十分重要的作用。 虽然我国储备体系稳定发展，但是发展步伐过缓，在发展过程中暴露出许多无法适应现代化生产、市场化需求的问题。 "
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