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作者陈先强
出版社黄河水利出版社
ISBN9787550931855
出版时间2019-12
装帧平装
开本16开
定价58元
货号11509132
上书时间2024-12-25
第1章绪论
1.1研究的背景与意义
1.1.1研究的背景
城市化是现代经济发展的必然趋势,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格里茨曾断言,21世纪影响人类进程的两件大事,一是美国为首的新技术革命,二是中国的城市化。1980年,发达地区国家的城市人口的比例平均为70.9%,其中,美国为77%,日本为78.3%,德国为84.7%,英国为90.8%,加拿大为75.5%;2018年,发达地区国家的城市化率平均为75%左右,其中美国为81.8%,日本为93.9%,英国为82.8%,加拿大为82%。而在1980年发展中国家的城市人口比例平均为30.1%,其中不少国家低于20%,到2018年发展中国家平均城市化率为50%左右。发达国家的城市化率增速显著低于发展中国家,有的国家甚至出现了逆城市化倾向。据联合国组织统计,全球80%的经济增长来自城市,城市的人口和经济集聚效应越来越明显,据预测,到2050年,世界人口将增加26亿,而城市人口将增加23亿,其中亚洲预计增加14亿。改革开放以来,中国的城市化飞速发展,城市化率从1980年的19.39%提高到2019年的60.06%,全国人口总量由9.87亿增至13.9亿,增长了大约140.83%,而同期的中国城镇人口数量,从1.91亿上升到了8.13亿,增长了大约425.65%,城市化增长率远大于人口增长率,大量的人口、资源涌人城市。
城市在国民经济发展中已经居于主体地位,城市创造的GDP已经占到我国GDP总值的70%以上,科技力量的90%、税收的80%以上都集中在城市。近年来,中国的城市化与经济实现了快速增长是不争的事实,但是也有学者将这种高增长归咎于高投入、高污染,忽略了环境成本,发展效率低下,有的甚至对目前的发展模式提出了质疑。与中国的城市化速度不成比例的是,从2000年后我国家庭消费占GDP比例、社会消费品零售总额没有显著提高,有时还略有下降。目前,中国就业压力依然很大,每年有千万农村剩余劳动力需要转移到城市,而城市里却呈现出用工荒,这说明农村居民转移到城市打工的最后一点红利空间被剥夺,无法覆盖他们养家糊口的费用,因此他们情愿在故乡寻找机遇以降低成本。这从宏观上看,说明我国经济一方面表现为消费不足,另一方面表现为克制消费。与此同时,我国经济发展又表现为资源不足与资源浪费并存,城市化效率太低,资源不能够支撑城市化的正常进行,主要表现在土地城市化大大超过了人口城市化速度,不仅造成了土地资源的大量浪费、环境破坏,还造成了大量失地农民和“伪城市化”人口。如典型的“造城运动”为常住人口配套建立的生活设施经常闲置,而进城者不得不在城市租房或者购房外,同时在农村还保有宅基地、新建住房,使贫乏土地资源更加不堪重负。此外,这种“半城市化”还造成城市的制造业和服务业效率难以提高,城市专业分工水平低,城市的营运效率低下。
中国目前的城市化率为60.06%,但能源消耗与二氧化碳排放都居于世界首位。2020年,中国一次性能源消耗量占全世界的26.13%,是美国的1.66倍,碳排放量占全世界的30.7%,远超北美地区的的16.6%。因此,中国的城市化率在碳达峰与碳中和的双重约束下,要达到发达国家平均80%的城市化率水平,还有很长的一段路要走,可见,中国城市化发展所受到的资源和环境约束比世界上其他国家更为显著。虽然人口和资源条件并不构成中国城市化发展的绝对障碍,但中国也不具有特别的资源优势。人口众多、人均资源相对不足的基本国情,使得以往依靠大量消费资源,以牺牲资源、环境为代价的城市化发展模式已不可持续。
1.1.1.1湖北省城市化进程中的资源问题
湖北省处于长江中游,东部与安徽省和江西省相邻,西部与山西省和重庆市接壤,北靠粮食生产大省河南,南倚湖南省。省内湖泊众多,从西向东长江穿城而过。境内的江汉平原是主要的粮食、棉花生产基地。省内交通优势明显,水陆空交通发达,尤其是铁路运输,有“九省通衢”之称,是中部地区重要的资源和货流集散地,也是中部的信息、文化交流中心。湖北“十字路口”的位置成为连接东西、贯穿南北的重要通道,是国家中部崛起战略的重要支点。受益于独特的区位优势和良好的资源禀赋优势以及改革开放的政策环境,湖北省经济经历了高速稳定的持续增长。2019年湖北省的城镇化率已经达到61%,超过全国平均水平60.06%。但是,湖北省城镇化以往的快速发展,在很大程度上依靠以牺牲资源、环境为代价的传统发展模式取得。因此,出现了一系列问题,如大冶等多个资源型城市资源枯竭、城市水污染严重、城市空气雾霾问题、流动人口剧增、住房拥挤、交通堵塞、农村耕地流失迅速、资源低效利用、城乡差距加大等。湖北省城市化发展受资源环境的约束也越来越显著,这不仅影响到湖北省城市……
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