长三角区域经济协调发展中的政府治理机制研究

第一章 引言

第一节 研究背景

第二节 研究现状

一、区域经济协调发展

二、政府治理及其机制

三、区域经济协调发展中的政府治理

四、研究现状述评

第三节 研究价值

一、理论价值

二、现实意义

三、研究内容

四、研究方法

第四节 研究创新

第二章 区域经济协调发展中政府治理机制的理论和分析维度

第一节 概念界定

一、区域经济协调发展与区域经济一体化

二、政府治理机制

第二节 区域经济协调发展及治理的思想论述和相关理论

一、党和国家领导人关于区域协调发展及治理的思想论述

二、区域经济协调发展的相关理论

三、政府治理的相关理论

第三节 区域经济协调发展中政府治理机制的分析维度

一、促进市场机制完善

二、健全利益协调机制

三、强化区域合作机制

四、优化空间组织机制

五、构建绩效考核机制

第三章 长三角区域经济协调发展进程与政府治理机制的现实分析

第一节 长三角区域经济协调发展进程

一、萌芽时期（20世纪70年代末—20世纪80年代末）

二、成长时期（20世纪80年代末—20世纪90年代末）

三、推进时期（2001—2008年）

四、深化时期（2008年至今）

第二节 长三角区域经济协调发展中政府治理机制的现实问题

一、政府促进市场作用发挥的机制有待进一步完善

二、政府健全利益协调的机制不够全面

三、政府强化区域合作的机制不够通畅

四、政府优化空间组织的机制有待推进

五、政府开展绩效考核的机制有待构建

第三节 长三角区域经济协调发展中政府治理机制问题的成因

一、政府治理理念差异化

二、政府治理中公共政策碎片化

三、政府治理体制分割化

第四章 长三角区域经济协调发展中政府促进市场机制完善分析

第一节 政府促进市场机制完善的理论阐释

一、政府与市场的关系

二、市场机制对区域经济协调发展的作用

三、区域经济协调发展中的政府治理与市场机制完善

第二节 市场机制与长三角区域经济协调发展关联效应的实证分析

…

一、主要变量设定?091二、模型设定及变量描述

三、结果分析

四、稳健性检验

五、实证结论：完善市场机制有利于促进长三角区域经济协调发展

第三节 长三角区域经济协调发展中政府促进市场机制完善的路径

一、建立区域统一市场

二、推动区域市场全面开放

三、推进微观主体跨区域发展

四、推动市场机制与政府调控的结合

第五章 长三角区域经济协调发展中政府健全利益协调机制分析

第一节 政府健全利益协调机制的理论阐释

一、促进长三角利益主体的“正和博弈”

二、协调和处理长三角利益相关者的矛盾和冲突

三、推进长三角整体利益的协同

第二节 长三角区域经济协调发展中的利益冲突及原因

一、整体利益和局部利益之间的冲突

二、经济利益的冲突是集中体现

三、长三角区域经济协调发展利益冲突的原因

第三节 长三角区域经济协调发展现有利益协调机制的优势与不足

一、长三角利益协调机制的主要目标与实施内容

二、长三角行政契约型利益协调机制的优势与不足

三、长三角行政约束型利益协调机制的优势与不足

第四节 长三角区域经济协调发展中政府健全利益协调机制的路径

一、加强利益协调的顶层设计

二、明确利益协调的重点领域和方向

三、形成利益协调机制的联动

四、推动利益协调模式与手段的创新

第六章 长三角区域经济协调发展中政府强化合作机制分析

第一节 政府强化合作机制的理论阐释

一、促进长三角区域在分工中合作

二、鼓励长三角区域在竞争中合作

三、强化长三角区域在相互依赖中合作

第二节 长三角区域经济协调发展政府合作的目标

一、消除行政壁垒

二、共享利益成果

三、形成区域经济共同体

第三节 长三角区域经济协调发展中政府现有合作机制及存在问题

一、区域合作是经济协调发展的必然要求

二、长三角区域合作的主要类型与机制

三、长三角政府合作机制的影响因素及突出问题

第四节 长三角区域经济协调发展中政府强化合作机制的路径

一、明确区域分工是基础

二、完善区域合作的制度设计

三、构建多层次、多样化区域合作体系

第七章 长三角区域经济协调发展中政府优化空间组织机制分析

第一节 空间组织与长三角区域经济协调发展

一、空间组织对区域经济协调发展的作用

二、长三角区域经济协调发展空间组织机制优化的重要性

三、长三角空间组织格局的形成过程

第二节 长三角区域经济协调发展空间组织现状及障碍

一、长三角主体功能区规划层面

二、长三角城市群与经济带层面

三、长三角空间关联与绿色发展层面

……

第八章长三角区域经济协调发展中政府构建绩效考核机制分析

第九章建议与展望

参考文献

后记

第一章引言

区域经济的协调发展关系到可持续发展的大局,区域间发展的协调，既关系到缩小我国区域发展的差距、经济的稳定健康发展，还关系到我国全面建设现代化强国的实现。而政府治理可以发挥对区域经济协调发展的引导作用、组织作用和推动作用,其治理体制机制的健全与完善,将直接影响经济协调发展的成效。因此,研究区域经济协调发展中的政府治理机制，是全面促进发展协调性的现实要求,也是全面推动小康社会和社会主义现代化强国建设的应有之义。

第一节研究背景

党的十九大报告指出:“中国特色社会主义进人新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”区域不协调问题则是新时代发展不平衡不充分的突出问题之一。虽然我们已在中华大地上全面建成了小康社会,但仍然存在区域发展不协调、不平衡以及不可持续等问题，亟需政府在区域经济协调发展中发挥更大作用,制定立体式、密集型、多层次、精细化的区域协调发展战略，以更开阔的视野,更精准的措施,更大的力度应对和解决现实问题。“十四五”时期，面临“百年未有之大变局”,新的发展环境,政府治理如何通过变革，进而增强灵活性、弹性和有效性等问题成为公共管理的研究热点。

长江三角洲(下文简称长三角)区域在我国经济版图中，经济发展活跃度、开放程度以及创新能力首屈一指，当前正积极朝着一体化的方向发展。政府治理在增强地区竞争和创新能力、提升经济集聚程度、加强区域间连接性和促进政策措施协同等方面的作用及示范性,对我国高质量发展与现代化经济体系的建设意义尤为重大。

……

本书主要研究政府治理在推动长三角区域经济协调发展，提高区域连接性、经济集聚度和政策协同效率等方面发挥极其重要的作用。但因为各地方政府的治理理念的差异化、治理政策的碎片化、治理体制的分割等因素的影响，长三角区域经济的协调发展在市场机制的完善、合作机制的通畅以及空间组织的匹配等方面仍有待继续提高。本书从促进市场机制完善、健全利益协调机制、强化合作机制、优化空间组织机制和构建绩效考核机制等维度，对长三角区域经济协调发展中的政府治理机制进行研究。长三角区域经济协调发展已经积极走向一体化，政府治理应进一步完善市场机制、健全利益协调机制、强化合作机制、优化空间组织机制、创新构建绩效考核机制，进一步全面提升政府治理水平，从而更好地推进长三角区域一体化高质量发展。