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成渝地区双城经济圈建设的法治保障研究

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广东广州

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作者张立哲著

出版社西南财经大学出版社

ISBN9787550449435

出版时间2021-09

装帧平装

开本16开

定价88元

货号11306260

上书时间2024-12-24

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商品详情

品相描述：全新

商品描述: 作者简介
张立哲，副教授、硕士生导师，法学博士、武汉大学国际法研究所(国家高端智库)研究员、中国新疆与周边国家合作发展研究中心研究员。研究方向：国家治理。在《人民日报》《光明日报》等省部级智库刊发决策咨询报告 46篇；主持国家级社科基金重点项目1项；主持省部级项目5项；主持横向课题11项、党委政府委托项目4项。获得省部级以上奖励8项，公开发表论文33篇，参编教材及各类蓝皮书4部。

目录
目录
第一章导言／１
一、国内外相关研究的学术史梳理及研究动态／１
二、国内外成渝地区经济研究的学术史梳理及研究动态／２
第二章成渝地区双城经济圈建设法治保障的意义研究／４
一、成渝地区双城经济圈建设是建设现代化经济体系的重要组成／５
二、成渝区域发展理念符合法治的价值功能与目标追求／１７
三、法治保障在成渝地区双城经济圈建设中的必要性与重大意义／２３
第三章成渝地区双城经济圈建设法治保障的法理研究／２９
一、法治概念的三个属性／２９
二、法治实践的三组关系／３８
三、法治保障的三个特征／４８
第四章成渝地区双城经济圈建设法治保障的比较研究／５９
一、英国区域经济发展法治保障的经验与启示／６０
二、美国区域经济发展法治保障的经验与启示／６７
三、日本区域经济发展法治保障的经验与启示／７３
四、欧盟区域经济发展法治保障的经验与启示／８１
五、京津冀区域经济发展法治保障的经验与启示／８９
六、粤港澳大湾区区域经济发展法治保障的经验与启示／９９
第五章成渝地区双城经济圈建设法治保障的基本架构／１０８
一、沟通协调机制／１０８
二、信息共享机制／１１２
三、利益均衡机制／１１６
四、政府间纠纷解决机制／１２０
五、民商事纠纷解决机制／１２３
第六章成渝地区双城经济圈建设法治保障的效果评价／１２５
一、成渝地区双城经济圈建设法治保障的指标体系／１２６
二、重要经济中心建设法治保障及其效果评价／１２９
三、科技创新中心法治保障及其效果评价／１３３
四、改革开放新高地法治保障及其效果评价／１３７
五、高品质生活宜居地法治保障及其效果评价／１４２
六、本章小结／１４７
第七章成渝地区双城经济圈建设法治保障的主要内容／１４９
一、交通设施方面／１５０
二、现代产业体系方面／１５４
三、协同创新方面／１６０
四、国土空间方面／１６５
五、生态环境方面／１６９
六、体制创新方面／１７３
七、公共服务方面／１７７
参考文献／１８２

内容摘要
一、国内外相关研究的学术史梳理及研究动态
成渝地区双城经济圈建设是新时代中国区域经济协调发展的重大战略。区域经济研究基于全球化与本土化，内容聚焦优势区域（国家）与欠发达区域（国家）关系探讨，是国内外经济学、管理学、法学研究的重要议题。
第一，国外区域经济研究的学术史梳理及研究动态。国外区域经济研究经历了从经济学、管理学向法学等多学科研究视角拓展的发展历程。传统区域经济学（Anderson et al.，1968）强调特定区域政府、政策、创新、人口集聚对经济的影响（Din，2015）。20世纪80年代，随生产要素流动性增强、地方公共事务外溢性凸显，学者意识到公共管理是跨地区经济合作的基础（Dickey，1978），公共管理学研究为区域经济合作提供了新的理论框架（Glushakova，2019）。20世纪90年代，软法（soft law)理论兴起，以“没有法律约束力但有实际效力的行为规则”（Francis，1994）作为概念标识，为区域经济提供了规范研究视角（Lucia Quaglia,2019）。
第二，国内区域经济研究的学术史梳理及研究动态。与国外区域经济研究的学术脉络保持一致的同时，国内研究还呈现出“回应中国本土重特大现实问题”的研究倾向，成果集中在三方面：一是区域经济理论研究。以区域经济为对象的研究成果主要集中在国内区域经济学理论研究中，主要有区域经济增长理论、区域产业结构理论（袁永科等，2019）、区域产业布局理论（邱少煌，2016）、区域竞争力理论（倪外等，2020）等。二是区域发展政策研究。区域协调发展政策作为指导地区经济和社会发展的国家战略，拓宽了区域经济研究的公共治理维度，主要有国家重点战略区域政策的协调性研究（赵艾，2019），产业政策、基础设施政策、环境政策评价研究（赵婷等，2020）。三是区域经济法治研究。区域经济制度基础在于从内部政策到公共政策（包括广义的法律）的转变。和经济学、管理学成果相比，法学研究呈现实践描述一规范分析一理论探讨视角的切换。实践描述是对粤港澳大湾区（谢字，2020）、长三角（王爽，2018）、京津冀（陈焘等，2020）等公共事务跨域治理进行研究；规范分析是对不同区域经济发展与法律治理的模式进行提炼，主要有区域立法、区域行政协议（董国权，2020）：理论探讨是对法律治理的共性问题进行反思，主要有行政行为理论（叶必丰，2016）、区域经济法理论（陈婉玲，2020）和区域法治理论（公不祥，2016；文正邦，2016）。
二、国内外成渝地区经济研究的学术史梳理及研究动态
通过对成渝经济、成渝城市群、成渝经济圈等中英关键词的检索分析发现：中国提出“构建成渝中国西部双核城市群”后（2003年），相关论文数量快速增长；2011年《成渝经济区区域规划》实施，该主题文献达到第一个峰值（359篇）；2016年《成渝城市群发展规划》实施，该主题文献达到第二个峰值（248篇）。成果主要集中在经济学（57%）、管理学（18%）、工程科技（11%）领域。与成渝地区双城经济圈具有共引关系的关键词包括：城市群、成渝城市群、成渝地区、长江经济带。其中成渝城市群、成渝经济区被引次数多，在此基础上引发了对多个领域的拓展研究，包括：污染治理、政策实施、区域法治。第一，域外软法理论，该理论由罗豪才、宋功德、叶必丰、公不祥等学者引入国内并广泛应用于区域经济研究。软法理论的贡献在于对政府行政指导行为的合法性解释，但区域经济法治保障是一项综合性研究，尚需其他理论支持，包括以法治理论解释空间区位在区域治理中的特殊性，以组织法理论解释央地、府际主体关系，以法社会学理论检验法治保障的信度、效度等研究。这些理论主要基于中国独特的法制文化传统和区域经济法治实践，是中国法学界对国际法治理论的贡献。将成渝地区双城经济圈等区域经济建设纳入法治研究范畴是法学对社会经济发展新现象、新问题的积极回应。第二，成渝地区经济研究主要为单一学科门类。以单一的经济学、管理学研究视角讨论经济区域问题，容易割裂区域经济丰富多样的价值取向，淹没区域经济深厚的法治意义。成渝地区双城经济圈文献主要以报纸、网络媒体报道为主，与成渝地区双城经济圈国家战略要求有较大距离。从研究成果时间分布看，成渝研究政策驱动明显，关键词聚类文献与政策背景高度匹配。可以预见，随着成渝地区双城经济圈的细化政策陆续出台，相关研究成果会不断涌现。同时，从成渝经济区、城市群、长江经济带等宏观词汇逐步延伸到川渝协同、区域治理等细分词......

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精彩内容
双城经济圈建设将形成高质量发展的重要增长极，探寻双城经济圈法治保障方案，对解决中国区域发展不平衡、不充分问题，具有重要战略意义。本书聚焦以下三个问题开始研究。一是框架机制：将双城经济圈建设作为地方法治实施保障实践分析，构建一个与双城经济圈建设相适应的法治保障框架。二是法治实践：以行为法和组织法在宪法框架下论证区域法治合法性，对京津翼、粤港澳、长三角地域同样问题的解决，具有普遍性意义。三是制度示范：成渝地区在协同立法、协同协议基础上，开展协同监督、协同代表，联合执法，打造国内乃至国际区域经济法治化样板，为区域协同提供制度范本。

媒体评论
本书通过框架机制、法治实践、制度示范探寻成渝地区双城经济圈法治保障方案，对解决中国区域发展不平衡、不充分问题，具有很强的实践意义。

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