铁路运输安全管理

项目1  铁路运输安全管理概述 1

任务1.1 铁路运输安全基本认知 1

任务1.2  铁路运输安全基础工作认知 10

任务1.3  铁路运输安全重点管理认知 23

任务1.4  我国铁路运输安全风险管理 29

项目考核 37

项目2  铁路交通事故处理 40

任务2.1  铁路交通事故认知 40

任务2.2  铁路交通事故调查处理 49

任务2.3  铁路交通事故救援 60

任务2.4  几种典型情况的现场处置 70

任务2.5  铁路交通事故应急预案 75

项目考核 88

项目3  铁路运输安全保障体系认知 91

任务3.1  铁路运输安全法律法规体系认知 92

任务3.2  铁路运输安全技术保障体系认知 99

任务3.3  铁路运输安全教育与技能培训体系认知 109

任务3.4  铁路运输安全监察体系认知 113

任务3.5  我国铁路运输安全保障体系发展情况 117

项目考核 120

项目4  铁路运输事故预防 123

任务4.1  铁路运输安全基本认知 124

任务4.2  接发列车作业惯性事故的预防 131

任务4.3  调车作业惯性事故的预防 141

任务4.4  设备施工条件下的运输安全 149

项目考核 159

项目5  铁路运输安全系统分析 163

任务5.1  铁路运输安全系统分析 163

任务5.2  铁路运输安全分析方法与评价 165

项目考核 182

参考文献 189

任务1.1铁路运输安全基本认知

1.1.1拟完成的任务

案例分析:2011年7月23日 20:30:05，雨温线浙江省温州市境内，由北京南站开往福州站的 D301次列车与杭州站开往福州南站的D3115次列车发生动车组列车追尾事故。此次事故已确认共有6节车厢脱轨，即 D301次列车第1~4节，D3115 次列车第15、16节。造成40人死亡、172人受伤，中断行车32小时35分，直接经济损失 19 371.65万元。

查阅资料，探讨本次事故发生的原因。

想一想

(1)为什么要始终把铁路运输安全放在首要位置?铁路运输有什么特点?

(2)铁路运输安全与其他安全相比有什么特殊的地方?

(3)为什么当安全和生产发生矛盾时，生产要服从安全，更要坚持“安全第一”的位置不动摇?

1.1.2任务目的

(1)理解铁路运输安全的意义、运输安全与效率之间的关系;(2)认识铁路运输安全工作的特殊性，掌握安全生产指导方针;

(3)会处理安全与效率之间的关系。

1.1.3相关配套知识

1.铁路运输安全的意义

铁路运输安全是运输生产系统运行秩序正常、旅客生命财产无险、货物和运输设备完好无损的综合表现，也是在运输生产全过程中为达到上述目的而进行的全部生产活动协调运作的结果。铁路运输生产的根本任务就是把旅客和货物安全、及时地运送到目的地，其作用、性质和特点，决定了铁路运输必须把安全生产摆在各项工作的首要位置。

安全第一，这是任何交通运输装备技术发展都要首先考虑的重要问题。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家发展战略全局的高度，对安全生产工作做了一系列重要描述，多次强调“人命关天，发展不能以牺牲人的生命为代价”“树立安全发展理念，弘扬生命至上，安全第一的思想”，要求企业严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高安全管理水平，为做好新时代铁路运输安全工作提供了根本性的战略指引。保证铁路运输安全，是铁路运输工作的重中之重。铁路运输安全是指在铁路运输过程中，维护铁路正常的运行秩序，保证旅客及铁路员工生命财产安全，保证运输设备和货物完整性的全部生产活动。铁路作为我国国民经济大命脉，是具有战略性、先导性、基础性的重大基础设施，是我们党执政兴国的中坚力量。铁路运输事故一旦发生，造成的不良社会影响和经济损失是巨大的。同时铁路运输安全水平又决定了铁路运输与其他运输方式的竞争能力、声誉和经济效益，所以安全始终与铁路运输产业自身的发展和生存息息相关。

铁路运输的产品是旅客和货物的位移，实现位移的必要手段是列车运行，我们把列车的组成和运行工作统称为行车工作。行车工作是铁路运输的主要工作，也是最容易产生不安全因素的工作环节，铁路运输中所出现的大部分不安全现象都在行车工作中。因此，保证行车工作安全的同时也就是保证了铁路运输的安全。

本书为职业教育铁道运输类专业教材。全书共分为五个项目、二十个典型运输工作任务，主要内容包括铁路运输安全管理概述、铁路交通事故处理、铁路安全保障体系认知、铁路运输事故预防、铁路运输安全系统分析等内容。通过学习，读者可全面认知铁路运输安全管理的重要意义和管理保障体系；掌握铁路运输事故的主要预防措施和事故调查处理体系，了解铁路运输安全系统分析方法，了解客货运输作业安全知识。