农家书屋现状探析

章农家书屋工程发展背景和相关管理规定

节农家书屋工程发展背景

第二节农家书屋建设工程相关管理规定

第二章山东省农家书屋调查对象和内容

节调査目的、依据、对象和内容

第二节调査样本及分布

第三节调査标准

第三章山东省农家书屋调査总体情况及分析

节全省调查评估总况

第二节县级主管部门工作情况

第三节农家书屋管理调查情况

第四章山东省各巿农家书屋调査具体情况及分析

节济南市调査情况及分析

第二节青岛市调查情况及分析

第三节烟台市调査情况及分

第四节淄博市调查情况及分析·

第五节枣庄市调查情况及分析…

第六节潍坊市调查情况及分析…

第七节临沂市调查情况及分析·

第八节东营市调查情况及分析…

第九节德州市调查情况及分析

第十节 济宁市调查情况及分析第十一节 菏泽市调查情况及分析第十二节 聊城市调查情况及分析

第十三节滨州市调查情况及分析

第十四节泰安市调查情况及分析

第十五节威海市调查情况及分析

第十六节日照市调查情况及分析

第五章主要经验、做法及存在的问题

第一节农家书屋主要经验与做法

第二节 农家书屋存在的问题

第六章农家书屋提升的相关建议和其他需要说明的情况

第一节农家书屋提升的相关建议

第二节其他需要说明的情况…

第一章农家书屋工程发展背景和相关管理规定

第一节农家书屋工程发展背景

知识是人类进步的阶梯，阅读是民众获取知识的重要手段和最好途径。现代化的经济发展需要与时俱进的文化传递，需要更多便利的文化资源加入公共文化建设行列。根据我国目前加强公共文化服务建设的需求，在倡导全民阅读的背景下，农家书屋工程既是对“全民阅读”的践行，也是老百姓的最大福利。

农家书屋是为满足农民文化需求、在行政村建立的农民自己管理的、能提供农民使用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施。农家书屋工程是我国社会主义新农村建设的重要组成部分，是行政村文化事业的主阵地，具有文化传承的独特功能，肩负着社会教育的重要使命。

农家书屋工程坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加大政府对新农村文化建设的投入，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主义先进文化，保障农民群众最基本的文化权益，推动农村经济社会发展和社会主义和谐社会的建设。

2005年，国家新闻出版总署提出建立农家书屋等农民自助读书组织的工作设想，并在甘肃、贵州等西部地区进行试点。2005年12月17日，经过认真筹备，首批15个农家书屋在甘肃兰州、定西、天水等地正式挂牌启动，试点受到农民的热烈欢迎。农民普遍感觉到，实施农家书屋工程是政府为农民办的一件实实在在的好事，是德政工程、民心工程。

2006年2月24日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山同志在《舆情摘报》第35期上对甘肃省农家书屋工程情况作出重要批示：“农家书屋可作为‘十一五’文化建设的一项工程。”2006年3月起，国家新闻出版总署落实刘云山同志批示精神，对甘肃、福建等地的农村图书室建设情况进行调研，并在调研的基础上，初步提出农家书屋工程的基本原则和建设思路。2006年上半年起，开始在甘肃、贵州、江苏、北京、四川等地实施农家书屋工程试点建设。2006年9月，国家新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组成立，负责指导协调农家书屋工程建设。

2007年3月17日，温家宝总理代表国务院在第十届全国人大第五次会议上作政府工作报告时特别指出：“着眼于满足人民群众文化需求，保障人民文化权益，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。”至此，农家书屋工程被正式写入政府工作报告。2007年8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（中办发[2007]21号)，把农家书屋工程列入国家重点实施的五项重大公共文化服务工程，明确了要按照“政府资助建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施，把各部门、各地区在农村文化建设中的类似项目结合起来，相互补充，同步推进，实现资源整合，同时，广泛动员社会力量参与，鼓励国内外各界采用多种形式、多种渠道进行捐助。文件明确提出到2010年建成农家书屋20万个，2015年基本覆盖全国行政村。截至2011年年底，我国已建成农家书屋30多万个，2012年农家书屋已基本覆盖全国行政村。

2017年10月18日，习近平同志在党的十九大报告中提出，乡村振兴战略要注重全面振兴，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。从文件中可以看出，农村文化建设将是乡村振兴战略当中一个重要的部分，它与农村经济建设是协同发展的关系，经济建设直接影响文化建设，文化建设又反哺经济建设，而农家书屋作为农村文化建设的重要途径，对乡村振兴战略意义重大。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》，明确提出要推进农家书屋延伸服务和提质增效。只要各部门携手推动、全社……

本书通过调查山东省的农家书屋情况发现，当前农家书屋的发展受制于当地经济发展水平、人们对农家书屋的接受程度、农家书屋的管理水平等因素的影响，在管理和使用中暴露出图书采购不符合要求、库藏图书管理不严、图书借阅率偏低、阅读活动开展积极性不强、信息公开难落实、管理员素质有待提高等方面的问题。发现并解决这些问题，是落实中宣部等十部门关于《农家书屋深化改革创新 提升服务效能实施方案》的具体举措。